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文档简介
1、县城市管理局xx年工作总结及xx年工作计划县城市管理局xx年工作总结及xx年工作计划 今年以来,在县委县政府正确指导下,我局紧紧围绕 “建设品质城市、打造品牌城管”的目标,牢固树立“为 人民管好城市”的工作理念,以我县“125”工程为抓手, 以城管执法体制改革、学习“金雀山模式”为契机,以积 极推进城市管理精细化、违法建设治理为重点,进一步理 顺体制、健全机构、完善配套、严格执法,全面推进城市 管理工作提质增效。、xx年工作情况(一)实现“四个强化”、打造品牌城管。1、强化党风廉政建设,发挥基层党组织的模范带头作 用。我局积极加强基层党组织规范化建设,落实基层党建 工作责任制,严格党内组织生活
2、,推进学习型党组织建设 落实党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设,健全岗位 风险防控机制,发挥党员先锋岗的模范带头作用。围绕业 务抓党建、抓好党建促业务,构建双向良性发展模式。2、强化执法规范化建设、全面提升执法能力和水平。 落实行政执法责任制。建立行政执法日志和行政执法公示 制度,加强执法案例编纂和执法业务培训,提高执法人员 法律素养和执法能力。优化行政处罚案件审批流程,形成科学有效的办案流程。加大行政强制执行力度,提高行政 处罚威慑力。3、强化队伍作风建设、践行埋头苦干、砥砺前行的工 作作风。认真贯彻八项规定要求,努力营造“崇尚实干、 狠抓落实”的工作氛围,着力形成埋头苦干、善于执行的 工
3、作态度。坚持“一线工作法”,完善领导干部早晚巡查、 专项巡查、跟班执法等制度,充分发挥领导干部的模范带 头作用。创新干部队伍管理方法和激励机制,坚持德才兼 备、以德为先的用人导向,提高工作效能和为民服务水平4、强化机关文明建设、不断提高向心力和战斗力。积 极开展精神文明创建活动。巩固省级文明单位创建成果, 广泛开展牵手共建、结对帮扶、志愿服务、道德讲堂等活 动,倡导文明新风,提升文明创建的整体水平。加大城管 法规政策宣传力度。积极开展新闻宣传工作,组织形式多 样的主题宣传活动,不断提高城管执法队伍的凝聚力、向 心力和战斗力,努力打造群众满意的城管品牌。(二)创新体制机制、构建“大城管”体系。1
4、、努力完善“大城管”现代化、精细化管理运行机制 全面推进“大城管”体制建设。进一步理顺城市管理机构 和职责,合理配置城市管理人员,强化服务和管理手段, 依托城市管理委员会工作体系,强化部门联动管理机制, 逐步建立服务、管理、执法三位一体的“大城管”格局。2、深入推进执法重心下移、积极构建一体化管理格局。 理顺一体化执法体制,加强“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系建设,深入推进城管执法重心下移, 完善基层管理机构,合理设置乡镇、街道、社区城市管理 机构,并派驻城管执法中队,强化乡镇、街道、社区在城 市管理工作中的主体地位。完善乡镇执法机构建设,落实 乡镇执法人员,明确管理职责,并以城镇
5、网格化管理为抓 手,充分调动中心城区村街参与城市管理的积极性,努力 构建职责明晰、事权匹配、协作高效、务实长效的规范化、 常态化城市管理体制。3、服务社会管理、创新管理机制、推动数字化城管向 智慧型城管转型。我县数字化监督指挥中心依托现有资源、 严格按照住建部相关标准设置并依据我县具体情况拓展视 频监控、gps监控、路灯编码定位和户外广告管理等11个 相关子系统,在协助城市管理服务、打造智慧城市的基础 上,注重资源整合,服务社会管理。为全县城区绿地春季 苗木集中补植,城区汛期下水井盖缺失情况普查,环卫处 垃圾清运、全县环卫一体化工作调查、结亲连心工作、群 众满意度调查、移风易俗等电话调查工作等
6、提供相关数据 整合服务。本年度至今,数字化监督指挥中心共上报案件 17702起,经审核立案派遣17399件,已结案17342件,结 案率达到。(三)积极学习“金雀山模式”,系统整治六乱现象。1、严查六乱现象,推动精品城市建设。以夏季市容秩 序集中整治等活动为抓手,严查店外经营、占道经营,加 大对乱摆乱放、乱堆乱倒、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扯乱 挂、乱停乱放等“六乱”现象,实行错时管理、高峰岗管 理,加强夜间巡查执法,前三季度,共查处流动摊点53 00 余起,查处违法停车案件560余起。以县城区“二环”以内主次干道、文化广场、集贸市场、公园、车站、各大 医院、学校周边等区域为范围,共组织36次夜间
7、集中整治 活动,对城区环境卫生、早餐早市、夜市烧烤、店外经营、 占道搭建、马路市场等行为进行重点整治、强化疏导、依 法取缔、分类整治、还路于民。2、积极学习“金雀山模式”切实增强抓好街道城市管 理工作的思想和行动自觉。自全市城管精细化管理工作会 议后,我局积极行动,将有关会议精神整理后向县政府做 了专题汇报,我县专门召开县政府常务会议对学习“金雀 山模式”进行了探讨研宄。并安排多部门负责人赴金雀山 进行考察学习。准备在近一段时间内,继续深入学习研究“金雀山模式”,调研我县城市管理工作重点难点、根据我 县城市管理工作实际,研宄出台相关制度标准。3、以城市管理综合考核为抓手,对标先进、条条理 清、
8、推动城市管理工作再上新台阶。自今年六月份我市召开城市管理综合考核工作会议以来,我局仔细对照城市管 理综合考核办法指导当前我县的城市管理工作,对标先进、 查找不足。研读考核办法,仔细查找缺项及不足,有针对 性的进行巩固和提升。前三季度,相继开展针对流动摊点、 餐饮油烟大气污染防治的“利箭行动”、“亮剑行动”、针对 夏季市容秩序反弹的“夏季市容综合整治”等一系列行动, 将以往头绪较多、工作重点繁杂的城市管理工作分解为一 项项具体工作。每项具体工作由一名分管领导具体负责推 进,多路并进、齐头追赶,推动我县城市管理工作再上新 台阶。(四)巩固提升工作成效,完善长效管理机制,继续 推进城乡环卫一体化工作
9、。1、继续加大投入,强化环卫基础设施建设。采取“减 员增效率”与“增员提成效”相结合的方式,重新分配保 洁任务,探索实行“5十1”作业新模式,利用人行道清洗 车、道路清扫车、洒水车、高压清洗车、洗路车五种具备 不同功能的机械化作业车辆,与人工捡拾保洁相配合。目 前共配备机械化保洁车26台,对主干道每天进行6遍以上 常态洒水冲洗作业,全方位进行道路清扫保洁,彻底杜绝 道路扬尘,每天洒水长度达到790公里,洒水120余车次, 日洒水量1200余吨。同时,每天对城区街道两侧的1800 个垃圾桶和300个果皮箱进行擦洗,及时盖好垃圾桶盖, 使脏点不脏、亮点更亮。在各乡镇均成立了环卫所,按每 个环卫所3
10、-5名工作人员的标准,全县共配备1 04名;按 8-10个村设1名巡查员的标准,全县共配备190名;按每 400 口人设1名的标准配备村级环卫工人3487名。目前全 县共建成生活垃圾中转站24座,配套转运车24辆,配备 垃圾收集车75辆,按照每8 -10户设置1个的标准配备垃 圾桶4万多个。引进北京桑德环境资源公司投资亿元的生 活垃圾焚烧发电项目,两期己全部投入使用,日处理能力 达600吨。今年,县财政将补助乡镇垃圾收集车15辆,垃 圾桶万个,目前垃圾收集车己全部到位,垃圾桶分上、下 半年两次发放,前三季度补助的8000个垃圾桶己发放完毕2、逐步完善县、镇、村三级考核体系。工作中,我局 积极配
11、合县领导小组办公室开展实地考核6次,电话调查2 次,下发通报4期;每月1次对各乡镇中转站进行安全检 查。在全省上半年考核中,取得全省第7名、全市第1名 的成绩;在全市第一季度、第二季度城乡环卫一体化电话 调查中我县取得全市第一名的成绩。在“闭环式”考核的 基础上,加强对“保洁员自查、管理员巡查、单位督察” 三位一体的考核机制,每月进行1次现场点评,以严格的 督察提升执行力,以严格的考核增进向心力,实现了城乡 环卫保洁“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”。3、扩大收集覆盖,规范餐废处理。根据创建食品安全示范县要求,出台关于加强餐厨废弃物管理工作的实施 意见,为全县餐厨废弃物收运处置工作提供依据
12、。按照先 大后小、先易后难的原则,与餐饮单位签订*县餐厨废 弃物收集运输合同书,进一步明确了餐厨废弃物收集、运 输的时间、方法、要求以及相关权利义务规定。目前已经 与190余家餐馆签订合同书,每天收集量在1 0吨左右。同 时,与垃圾焚烧发电项目方达成初步协议,计划由项目方 新上协同处理设施,目前正在就特许经营协议进行协商。(五)完善城市服务功能,强化民生服务能力1、坚持规划先行、周密选址积极做好城区便民市场建 设。积极协调村街等相关单位,协调资金1700余万元,建 设了西朱家庄市场、前石良社区便民市场、牛岭埠便民市 场,引导周边流动摊点入市经营,有效的缓解这几处区域 流动摊点占道经营的问题。2
13、、高点定位、乘势而上、增量建设城市停车场(位)。 投资230余万元建设了小沂河南路停车场,并对中心医院周 边停车位进行了系统规划,综合管理,增加停车位398个, 有效地缓解了中心医院周边停车难问题。今年上半年,在 城区各主次干道设置了禁停标志100余处,施划并更新停 车位4500余个,停车线16(x)0余米,特别在沂新中学周边 施划了蓝色限时停车位和临时停车位30 0余个,配套设置 了停车警示标识牌15处,有效的解决了沂新中学周边乱停车问题。3、精品建设、规范管理,打造城市公共卫生间亮点。 新建6处,改建5处公共卫生间,力争“一处一景”,建成 精品。建立了严格、规范、科学的管理机制,管理员按照
14、“四无四净”标准,每天定时清刷、消毒;每日对公共卫 生间周边的垃圾尘土、杂草落叶、堆积的杂物、碎砖乱石、 乱贴乱画广告进行清理。4、科学运营、环保处置,良性运转垃圾焚烧发电项目。 我县的垃圾焚烧发电项目于xx年1 0月份开工建设,一期 于xx年10月12日投入使用,一期投资亿元,每天处理生 活垃圾350吨左右,发电8万多度。二期于xx年12月开始 建设,于今年7月份完成建设,处理能力达600吨/日。(六)分类改造、全面提升,努力打造户外广告新亮 点。1、精致设计、一街同貌,积极做好户外广告提升。对 城区部分路段户外广告进行统一改造提升,按照编制规 划、宣传发动、全面改造、巩固效果的步骤压茬推进
15、任务 路段户外广告改造提升工作。经过前期摸底统计,在考虑 改造路段周边环境和建筑物风格的基础上,编制户外广告 设置规划,着手实施任务路段户外广告改造施工工作。2、汰旧换新、从严审批,全面加强户外广告设置审批 管理。严格户外广告设置审批管理,明确大型户外广告设置审批规划前置,对未取得规划许可的柱式、楼顶广告一 律不予审批,控制和减少墙面广告审批,上半年共审批大 型户外广告21起,沿街店面招牌120起。在严格审批管理 的基础上,加大对城区道路两侧的违规户外广告的清理整 治力度,及时查处未经审批擅自设置户外广告行为。对各 类陈旧毁损、色彩剥蚀、存在安全隐患、不符合户外广告 设置标准,影响城镇容貌的户
16、外广告牌匾及时组织拆除, 共拆除各类违规户外广告100余处,城区户外广告设置管 理秩序明显改观。3、积极承担社会责任、以城市户外广告为平台,强化 城市管理公益宣传效应。合理增加公益广告投放量,依托 公益广告投放平台,在原有公益广告基础上,以“建设品 质城市、创造品位生活”为主题,定期对城市管理公益广 告画面进行制作更新,上半年共设置更新公益广告70余幅 营造人人参与城市管理、人人支持城市管理的浓厚社会氛(七)坚持“宣传、监督”双管齐下,全力打造一流城管。1、加大宣传力度,强化舆论引导。充分利用广播、电 视、报纸、网站、微信平台等媒体广角度、全方位、多形 式地向社会积极宣传城市管理的各项工作动态
17、,使广大市民对城市管理工作有了进一步的认识。截止目前,已在#曰报、*广播电视报、沂蒙晚报“今日*”、市局网站、 宣传部*新闻省市县等各类媒体上发表信息稿件170 余篇,在*电视台新闻栏目发表新闻39篇,在我局的微信 平台发布更新消息127条,开创了向广大市民宣传城管工 作的新阵地。2、健全监督机制,强化全方位监督。加强内部执法监 督,进一步加大对重点岗位、重点环节的督察力度,强化 安全管理、综合治理、计划生育等工作,全面提高城管执 法队伍文明程度;加强外部监督,坚持开门办城管、主动 办城管、依靠群众办城管,主动接受社会监督,扎实做好 行风热线、“12345”市民热线、城管投诉举报和信访工作,
18、xx年前三个季度我局受理各类案件3400余起,案件办结率 100%,群众满意率98%。(八)创新技术手段,做好违法建设治理工作。1、托清底子、排查摸底,做好违法建设治理前期调查 工作。全县共摸排违法建设442起,面积万平方米,其中 违反规划类万平方米,违法占地类万平方米,小产权房万 平方米。前三季度,拆除系统内存量违法建设306起13万 平方米,全部完成系统内存量违建拆除任务,在全县形成 了对违法建设的高压管控态势。系统内整改类存量违建已 完成15起万平方米,完成违法建设整治任务的50%,拆除 新增违法建设165起万平方米,违建整治取得阶段性成果。2、完善工作机制、严格工作程序,扎实开展摸排工
19、作。 一是由县委组织部、县人社局牵头,做好了机关事业单 位、社区(村居)及在岗、离退休人员违法建设的主动申 报工作。二是由乡镇、村居负责对辖区内违法建设进行全 面排查,并做好巡查、管控和上报工作。同时,要求国土、 规划等部门对职责范围内的违法建设进行排查,排查结果 与乡镇摸排数据进行比对,对瞒报、漏报或上报不实的,由纪委监察局、组织部进行跟踪督导。3、坚持拆控结合,健全违建治理长效机制。一是加大 宣传力度,形成违法建设治理浓厚氛围。在宣传上做到传 统模式与微信推送等新型模式相结合,加强对城乡规划、 建设管理、违法建设行动等方面的宣传。特别是违建治理“六个一律”等相关政策在微信群中广泛传播,治理
20、效果 在朋友圈中被广泛转载点赞,在全县范围内形成了 “广播有声、电视有影、报刊有文、网络有言”的宣传声势是对存量违建严格程序,依法查处。按照“721工作法”穷 极一切办法,实现70%左右违法建设自行拆除,20%通过做 工作拆除,其余1 0%依法强制拆除。对于拒不自行拆除的 由县违治办向管理单位下达督办单督促拆除;对于可以采 取改正措施拒不缴纳罚款以及其他影响较大的违法情形, 依法纳入不良信用记录;对于党员干部进行违法建设,属 地管理责任落实不力的,提报纪委启动约谈机制;目前县违建办己向相关单位下达督办单5次,涉及违法建设案件 15起,下达征信告知书8份,县纪委约谈相关责任人6次。三是对新增违法
21、建设“零容忍”,即查即拆。落实属地管理 责任,调动乡镇村街积极性,共同监管新增违建,对新增 违建,一律及时拆除。特别是采取了 “以新带存”模式, 发现新增违建,即时拆除时将存量违建一并进行拆除。四 是利用高科技手段查处违建。专门成立了城管稽查大队, 拨出专项资金20多万元,购置了 5架无人机,利用无人机 每天进行不间断巡查,全面排查阶段结束后,将城区建设 当时状况全部拍摄利用谷歌地球等软件系统制作成底图, 同时根据规划控制情况将城区划分成5大监控区和56个小 监控区,设置了严控管理区域(每天巡查一次)、重点管 理区域(每两天巡查一次)、日常巡查区域(每周巡查一 次),实时动态监管,无人机巡查时
22、发现与原拍摄底图不同 的可疑图斑自动标注,稽查大队每天将新旧图斑对比情况 派送中队及时办理,确保了早发现、早拆除,不留后遗症 目前通过无人机发现的新增违法建设102起,已全部拆除 五是加强对重点区域的巡查监控。安排执法人员到西城新 区、沂城街道、开发区等重点区域进行24小时全时段蹲守 发现新增建设,即时拆除。同时积极与指挥部对接沟通, 配合片区开发对存量违法建设户下达通告及限期拆除等法 律文书30 0余人次,保障了全县重点工程的顺利进展。二、n年工作计划下步工作中,我局将继续围绕“建设品质城市、打造 品牌城管”目标,以综合执法体制改革为契机,按照“规 范执法、精细管理、便民惠民、全面提升”的工
23、作原则, 牢牢把握改革与创新两条主线,深入推进数字化、城乡环 卫一体化管理,认真落实全省城市违法建设治理行动要求, 积极实施综合执法重心下移,不断巩固和强化市容市貌、 户外广告、油烟污染治理等管理成效,努力推进全县城市 管理执法水平全面迈上新台阶。(一)加快体制改革创新,努力构建大城管格局1、理顺体制,推动城市管理向城市治理跨越。进一步理顺城市管理机构和职责,合理配置城市管理人员,积极推进城市管理重心下移,理顺县、镇两级城管体制,并以城镇网格化管理为抓手,充分调动中心城区村街参与 城市管理的积极性,努力构建职责明晰、事权匹配、协作 高效、务实长效的规范化、常态化城市管理体制。2、综合提升,推动
24、数字化城管向智慧化城管升级。有 效利用数字化管理监督指挥平台,综合运用各类监控手段, 加强城市管理数据采集分析工作,进一步提升城市管理快 速反应和高效处置能力,不断强化健全城市管理“监督轴” 和“指挥轴”。完善考核评估机制,强化各职能部门之间的 协作配合,健全科学高效、多方协调、资源共享的管理机制。以“互联网+”为依托,充分应用物联网、云计算等现 代信息技术,加快数字管理平台建设,不断拓展数字化管 理空间和内涵,并持续向智慧化城市管理升级。加强数字 化城市管理系统建设和机制建设,围绕“第一时间发现问 题、第一时间处置问题、第一时间解决问题”的目标,创新工作方法,推进长效管理,实现“管理精细化、
25、手段 字化、评价科学化”,进一步提升城市管理水平。(二)强化便民服务设施,提升管理服务水平1、广泛利用社会资金,加强农贸市场、停车场建设根据“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,鼓励 社会资金制度,进一步完善便民市场,计划城市规划区内 由每个乡镇(开发区)建设一处农贸市场。规范设置便民 小木屋餐点亭,加大对已建成经营的便民市场、临时马路 市场的规范和治理力度。继续根据城市发展规划和文明、 卫生城市建设要求,在公园、超市、学校、医院等周边合 理设置小型公共停车场,逐步完善对城区新建道路、住宅 小区沿街和车流量较大区域的停车泊位、停车线、非机动 车位施划工作,第四季度计划新增停车位2000个,
26、更新停 车位1000个,施划非机动车停车线700 0米,进一步缓解 日益严峻的城区车辆停放难题。2、完善环卫基础设施,提高环卫服务质量。做好环卫 基础设施建设。推进城区公共卫生间建设,力争全部提前节点投入使用;生活垃圾焚烧发电项目二期投入使用,处 理能力达600吨/日,确保我县生活垃圾得到无害化、资源 化、减量化处理;推进餐厨废弃物协同处理设施建设,确 保我县餐厨废弃物得到无害化、减量化处理;完成生活垃 圾填埋场的封场规划设计,并筹备好封场前期的准备的工 作。3、深化城乡环卫一体化,健全城乡环卫保洁体系。按 照“两规范、一提升”的思路,进一步规范城乡环卫一体 化保洁水平、规范农村生活垃圾收集清运体系、提升薄弱 村整治效果。进一步加强基层环卫管理机构和环卫队伍建 设,合理配备和使用环卫机械设备,加大城乡环卫工作督 查力度,强化生活垃圾中转站运行管理,落实日常环卫保 洁制度,保障乡镇环卫工作机构完善、人员到位、设备齐 全、运行有序,进一步完善生活垃圾“户集、村收、镇运、 县处理”的一条龙体系,健全城乡环卫保洁长效管理机 制。加强城区环境卫生管理。在城区继续推进道路机械深 度保洁工程,打造省级机械化深度保洁示范路5条,机械 化保洁率达到95%以上;做好生活垃圾收集清运,做到按时 清运不漏点、车走地净,实现生
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