公共卫生应急人才队伍建设路径探讨

1、    公共卫生应急人才队伍建设路径探讨    王贺鹏摘要：在2020年初，新冠肺炎的出现影响了全世界经济的发展，我们也一直在与疫情作斗争。虽然目前疫情得到了控制，但是也暴露出我国公共卫生应急人才的缺失，所以加快公共卫生应急人才队伍建设是目前急需解决的问题。此次疫情期间，国家出台了相关政策来推动应急人才队伍建设，更进一步的说明了当前这类人才队伍培养与建设的重要性。本文主要分析我国公共卫生人才建设现状以及存在的问题，并提出相关策略以推动其建设发展。关键词：新冠疫情;应急人才;队伍建设路径分类号：r197疫情的爆发让人们意识到应急人才的缺乏，通过此次疫情认识

2、到建设应急人才队伍的重要性。针对疫情期间出现的问题，我们应该加快建设步伐，健全我国应急人才队伍管理体系。疫情发生以来，部分地区防疫工作不到位，导致感染人数递增，为防疫人员造成了巨大工作负担。为了解决这一问题，应该加快应急人才队伍建设，随时做好防控疫情的准备。一、我国公共卫生人才队伍建设现状我国公共卫生人才队伍建设有较大地域差异，对发达城市而言应急人才待遇较高，而对一些偏远地区而言，应急队伍人才建设严重缺乏。这也导致了许多地区出现人才流失的情况，大多数人才都集中在大型城市，由于小城市各方面制度比较落后，导致许多毕业生都涌入发达城市。公共卫生专业对人才的学历和能力要求较高，且市场人才储备较少，导致

3、我国公共卫生应急人才队伍建设难以开展。尤其一些三线以下城市，人才断层严重，许多工作人员专业知识专业技能都有待提高，缺乏应急处理能力，为了解决这一问题，必须加快公共卫生应急人才队伍建设步伐，为市场输入更多高端人才1。二、我国公共卫生人才队伍建设存在的问题在我国人民的不断努力下一千已经逐渐控制，感染病例逐渐减少。虽然防疫工作已经逐渐稳定，但是也暴露了许多问题，最为严重的是我国公共卫生应急人才嚴重短缺，缺乏完整的人才队伍建设体系。由于人才短缺，导致整体管理机制和法律建设存在明显漏洞，人才缺失会降低防控机构应急处理能力，从而产生更多损失。1.薪酬机制落后应急人才短缺很大原因是因为薪酬待遇较低，应急卫生

4、组织在薪资待遇上与发达国家相比存在较大差距，许多地区仍采用传统的薪资发放形式。大多数应急人才基本工资占据总薪酬的70%以上，而绩效的工资较低，这也导致了许多人才工作积极性降低的情况出现。工作状态低迷对应急防控有很大影响，陈旧的薪资发放制度也导致许多人才转行，不利于应急人才队伍建设。许多人才因为薪资原因而放弃了公共卫生行业，长时间发展会导致人才断层。根据有关数据显示，近年来有将近4成人才流失，对公共卫生行业造成了巨大影响。由于薪资构建不合理，导致公共卫生人才建设严重落后2。2.管理层危机意识不足随着我国经济不断发展，公共卫生建设由于重视程度不足导致发展落后。管理层思想观念陈旧，危机意识不足，影响

5、人才队伍建设。随着科技的发展许多高科技代替了人工操作，导致在面临灾害时管理部门不能及时做出应对措施。我国在疫情刚爆发时，已经有医生反映可能是新型病毒，但是并没有受到相关部门的重视，直到疫情爆发时，管理部门才意识到问题的严重性。部分公共卫生管理人员危机意识较差，面对突发情况不能做出详细的应急措施，导致事故进一步严重化。管理层才是应急队伍建设的核心，只有从根本意识到人才队伍建设的重要性，才能推动应急人才建设发展。3.应急人才储备不足公共卫生事件发生后若不及时拿出应对措施，则会对社会造成较大影响。往往事件突发性较强，并且传染性较快，由于多数居民防备意识较差，若不及时制止会加重事情的严重性。目前我国应

6、急人才储备严重不足，且大多在岗应急人才专业技能知识储备不足，缺乏应急处理能力。例如在疫情爆发时，许多地区由于缺乏专业应急人才，导致很多非专业医护人员在一线防疫，也出现了很多防疫人员被感染的现象，这都充分体现了我国应急人才短缺的现状3。三、加强公共卫生应急管理队伍建设的策略1.改革薪酬制度只有提高待遇才能吸引更多优秀人才加入，完善应急人才队伍建设改革。首先需要摒弃传统薪酬发放制度，实行绩效考评的薪资方式，调整固定工资与绩效之间的比例，调动员工的积极性。只有提高绩效奖金，才能加速人才建设，提高员工工作热情。同时应该调整招聘制度，可以适当降低招聘门槛，提高员工薪资待遇。目前而言，我国公共卫生应急人才

7、薪资待遇普遍较低，应该出台相关政策提高员工待遇，这样才能吸引更多年轻人才投入到公共卫生事业中。不仅要提高员工薪资待遇，同时也需要解决住宿吃饭问题，让员工有良好的工作环境。人才队伍建设是一个长期过程，不能满足于现状，只有将制度长期实施才能保证公共卫生，应急人才不出现短缺的情况。通过此次疫情，我国对公共卫生应急管理提出了更高要求，所以相关部门要加快制度建设健全保障机制。同时还应实施奖惩机制，对表现优异的人员实施嘉奖充分调动员工工作积极性。2.加强公共卫生应急队伍的扩张力度要想扩大公共卫生应急人才队伍，就必须加大招聘力度。许多相关部门采取了一定措施招纳但是效果不太理想，原因是招聘条件很难吸引高水平人

8、才。公共卫生应急人才队伍中，大部分人员专业素养有待提高，队伍整体水平较低，缺乏高水平人才加入。所以为了提升队伍整体质量，应该加强招聘高学历人才，对这类人才应该实施薪资补贴制度。例如在招聘博士时，薪资待遇与绩效奖金应该与本科有实质性差别，这样才能增强队伍的扩张力度。根据学历专业的不同合理分配工作岗位，只有高水平人才才能带动行业发展，让高端人才投入到公共卫生事业中具有归属感，这样才能在工作中调动积极性4。人才建设往往需要较长一个周期，培养一名优秀的公共卫生人才需要很长时间。大部分应急人才都来源于医学院校，所以院校应该加大招聘力度，重视对公共卫生专业人才的培养，从根本上解决问题。公共卫生组织应该定期

9、组织员工进行培训，增强各类应急知识的学习，提高应急处理能力。可以定期制定考核计划，对未完成考核的员工进行处罚。3.利用远程医学平台加速队伍建设随着科技不断发展，远程教育应用越来越多，远程医学平台对加速应急人才队伍建设有积极影响作用。通过互联网打破了传统培训方式的限制，能让员工坐在家中接受专业知识培训。例如在疫情时，许多医院通过远程医学教育，让医护人员学习更多疫情防控知识，加强宣传力度，起到了较好的应激作用。县级医院可以与省城医院进行对接，通过建立远程医学平台进行培训，不仅节约了大量培训资金，同时还能容纳多人同时在线听课。按照以往培训方式，不可能出现数万人同步听课的情况，面对疫情我国也出现了许多

10、相关培训软件，取得了较好效果。4.增强团队凝聚力，完善团队建设面对突如其来的疫情，体现了我国人民团结一致的精神。就全世界而言我国的疫情防控做的比较到位，也投入了大量资金，成为了其他国家争相学习的对象。应急人才队伍是一个团队，面对突发情况必须有较强的凝聚力。通常发生公共卫生事件时，往往对社会影响较大，如果团队人员凝聚力較差，很难为他人提供帮助。公共卫生机构可以定期组织员工进行模拟演练，例如在疫情发生时，该怎样减少损失，通过团队配合控制疫情。团队成员之间应该缩小文化差距，这样才能增强凝聚力，对文化程度较低的人员应该定期组织学习，确保成员之间沟通不出现障碍。面对疫情要随时做好应急准备，这对应急人才有

11、较高的要求，不仅需要有专业的职业素养，同时还要有强大的执行力。为了避免出现人才流失，各区域之间应该加强沟通交流，互相分享防疫经验等等。5.提高队伍装备水平疫情刚发生时，我国防疫装备极具紧缺，许多医护人员为了节约口罩，不得不将其消毒进行二次使用，严重危害到防疫人员的安全。目前我国应急队伍装备水平较差，所以在突发情况发生时，缺乏应急处理装备。为了解决这一问题，当地政府必须加大队伍装备资金投入，给应急人才队伍人身安全提供充分保障，只有装备到位才能提高应急处理能力，加强队伍建设。例如口罩，防护服等常用装备，公共卫生机构一定要准备充分，随时做好应对突发情况的准备。四、结束语我国公共卫生应急人才队伍建设需要一个长周期，必须提高人才薪资待遇，提高应急队伍装备水平，提升工作人员专业技能知识等等。通过这些途径，培养更多高端人才，为我国公共卫生事业做出贡献。通过疫情的考验，管理人员应该意识到建设应急人才队伍的重要性，应该时刻做好准备面对突发公共卫生事件。参考文献：1潘多拉. 加强公共卫生应急人才队伍建设刻不容缓j. 中国卫生人才， 2020（5）.2李耀华， 赵金香， 何晅扬. 健康中国视域下基层医疗机构突发公共卫生事件应急管理问题研究j. 中国初