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文档简介

1、大学生就业难经济学分析摘要大学生是国家的宝贵资源,就是社会充满活力,富于创造性的群体。 从20世纪90年代开始的大学矿招政策的变革促进了高等教育公平, 同时大学生数量也迅速增加,就业压力不断加大,就业难成为热点 话题,随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入,大学生就 业难的问题这时就更凸显出来,成为一个日益突出的社会问题。引 用就业难有多方面原因,在经济学角度包括社会,高校,学生本身 等。要解决这个问题,需要各方面努力,在此仅提供以下几个建议, 为毕业大学生找到相对满意且合适的工作提供切实有效的引导建 议。对于完善大学生就业市场,促进社会和谐发展具有重大的现实 意义。关键字:大学生就业供需

2、失衡信息不对称产业结构经济发展方 式目录一、引言、我国大学生就业现状及形式分析三、大学生就业难所带来的问题、我国大学生当前就业难的经济学分析五、促进大学生就业的政策及建议.六、结束语 七、参考文献引言大学校园里,又开始弥漫着浓浓的离别气息,各奔东西的匆忙和伤 感让这一瞬间变得刻骨铭铭心。在这种伤感之下,许多毕业生内心 还有些郁闷与不安,那就是对就业问题的迷茫和无助。目前,我国 正处在经济快速发展时期,技术进步、产业结构和经济结构调整不 断引起技术性失业和结构性失业,发出了人力资本存量贬损的信号。 根据人力资本信号理论,教育只是一种筛选装置,它起着信号的作 用。在高等教育逐渐步入大众化阶段的时候

3、,大学文凭的信号作用 慢慢变弱,即使你已进入用人单位,首先是试用,能用不能用还得 根据你试用期的表现决定你的去留,为此,就业选择只能充当衡量 人力资本存量的信号作用。大学生偏好于选择行政级别高、大集团、 大公司、效益好、工资福利高和大城市的单位就业,原因之一就是 就业选择充当了衡量人力资本存量的信号功能。作为一名受到高等 教育的大学生,追求事业的成功是自己人生的主旋律。我们大学生 就业要用发展的眼光来看问题,并不一定一毕业就要求找到待遇优 厚、专业对口的,或者想着一步到位的找到稳定的或者适合自己的 理想工作,可以先解决就业问题,积累经验,找寻自己的优势和发 现自己的弱势,为实现自己理想的目标或

4、者为自己以后的自主创业 打下基础我国大学生就业现状及形式分析2.1现状分析全国高校毕业生2001年117万人,2002年145万人,2003年212 万人,2004年280万人,2005年228万人,近五年高校毕业生每年 以20%以上的速度增长。毕业生就业需求外,还有其他需求。据劳 动部提供的数据,2004年城镇新增劳动了约1000万,除此之外,还 有大量的下岗职工需求要在就业,加之高校毕业生,2014年各类新 增劳动了超过1300万。2005年全社会各类新增劳动力约2400. gdp 每增长一个百分点可为社会提供就业岗位80-100万个,近几年我国 每年新增就业岗位应为900万个左右。尽管我

5、国经济高速发展,gdp 增长保持在9%左右,但我国主要采取的是增长优先发展战略,新建 项0资本有机构成提高,对劳动力增速慢于经济发展速度,出现力高增长,高投入,低就业现象,因此,经济发展实际向社会提 供的就业岗位每年不足900万个,出现大学生就业难问题。2.2形式分析由于今后几年社会对高校毕业生的需求增加幅度不会有大的变化, 可以预计,大学生就业竞争将更加激烈。有就业意愿但未能就业的 大学生群体最值得关注。未就业的高校毕业生,社会上称之为“毕 业漂族”。其具体情况右以下三类:一类是复习考研者。为提高自身的就业条件,获得更好的工作职位, 毕业后没右找到合适工作而选择考研的毕业生迅速增多,这部分人

6、 约占“毕业漂族”的30%左右。他们中的不少人集聚在大中城市的 大学附近租房住,以便及时获得考试信息,参加学校组织的考研培 训。这批人如能考上研究生,则在三年后进入就业市场;若考不上, 当年就会加入失业行列。二类是边看边干者。有些是毕业后到处打短工,频繁变换工作岗位; 有些是因用人单位或个人原因,时而应聘,时而解约。这些人约占 “毕业漂族”的20%。三类是就业困难的大学生。他们没有考研的打算,仍将户门、档案 放在学校里,虽然有就业的意愿但难以就业,他们约占“毕业漂族” 的50%。其中不少人通过各种方式多次求职,但仍找不到工作,心 理受到较大的打击。在上述三类未就业的大学毕业生中,第一类人 有明

7、确的b标,他们一般集聚在一起,互相鼓励,如无大的变故, 属于相对稳定的群体。第二类人虽然边看边干,但能逐步融入市场, 适应市场就业。但第三类人市场就业能力相对不强,心理较脆弱, 而其数量在今后还会成倍增加,需要特别关注为缓解就业压力,近年来国家采取积极就业政策。随着我国经济快 速发展,就业再就业工作也取得了明显成效。但就业问题是一项复 杂的社会工程,不可能一蹴而就,就业再就业形势依然较为严峻。 因此,要解决这一问题,不仅要化解客观矛盾的制约,还要发挥人 的主观能动性。三、大学生就业难所带来的问题3.1大学毕业生就业难导致的一系列社会问题3.1.1对农民家庭和农村经济的影响就业难导致农民家庭贫困

8、,生活水平明显下降。孩子大学毕业 就不了业导致家庭长期贫困,孩子书读得越多,家庭的经济状况就 越差;供养大学生越多,其家庭就越贫困。这种高投入、低回报的 “高等教育大众化”,使很多农民家庭重新回到贫困的境地,大大增 加了农村脱贫致富奔小康的难度。3.1.2农民对高等教育改革的动因和目标产生了怀疑在大学统一招生、统一分配、免缴学费的年代,十年苦读,考 上大学是农民子弟改变前途,农民家庭改善生活最主要的途径。由 于教育资源分配不公,农民子弟大都没有享受到优质中小学教育, 处于劣势地位,考入大学就读者居少数。近年来高等教育改革的主 要特征之一是收费的大幅增长。据有关调查,近10年间,我国大学 学费从

9、每年儿百元升至每年50008000元,学费猛涨约20倍,而 国民人均收入增长不到4倍,学费涨幅远远超过了国民收入增长速 度。有经济学家将此解释为是拉动内需的必要措施。特征之二是大 幅扩招,有教育专家将此解释为减缓竞争,增加上大学的公平性和 几率。多年的实践证明,内需拉动了,但供养大学生的农民家庭一 个个处于长期贫困之中。上大学容易了,而缺乏就业竞争力的农民则眼睁睁地看着自已倾家荡产培养出的大学生因无处就业拿着毕业证书回到家里,成为待业一族。大学毕业生就不了业的现实不得不 使人对我国的高等教育改革的动因和目标产生质疑。3.1.3就业难造成社会财富和人才极大地浪费大学毕业生是我国劳动资源中一个优秀

10、的群体,对于他们的培 养,国家和其家庭均投入了大量的资金。有资料显示,目前我国普 通高校大学生年均教育成本最低力1.2万元。按各高校学费的最低限 4000元计,学生家庭承担的教育成本比例也在33%左右(而国外通 常在13%15%),且不论还要负担除学费以外的其他费用。高校扩 招以来,我国大学生农村生源己占大多数,这意味着农民己成为高 等教育投入的主体,农民为高教改革付出y更多的成本。长期待业, 匕使他们所学的知识技能处于闲置状态甚至荒废,对个人和社会造 成知识、人才的极大浪费。有的甚至加入到农民工队伍干着简单繁 重的体力活或在饭馆当服务生。我们认为,这是当今社会中优秀人 力资源的极大浪费。3.

11、1.4不能就业的农村籍大学毕业生,己被社会边缘化,沦为新的 弱势群体我国的农民是当今社会中一个庞大的弱势群体,而严峻的就业 现状使毕业后回到户籍所在地的大学生成为新的弱势群体。这部分 年轻人年龄大都在2530岁之间,经济上难以自主。既就不了业, 也成不y家,悲观绝望。对前途的渺茫和命运的不公表现出愤愤不 平,沉秉的精神负担和厌世心态摧毁了他们的心灵。现在应是到了 对这些来自贫困农村、接受过高等教育而已被社会边缘化的年轻人 的生计和前途给予高度关注的时候了。3.1.5辍学率升高,出现了新的“读书无用论”,农村“普九”教育的难度加大农村“普九”教育始终是我国教育事业发展的一个重点和难点。 毕业生就

12、业难的现状使农民家庭和子女看不到希望。贫困地区的农 民供养孩子上大学最主要、最直接的目的就是希望能改变孩子的命 运,能给家庭增加收入,提高生活质量。既然这一切都成为泡影, 家长的积极性严重受挫,子女的厌学情绪日增,教学质量下滑的趋 势难以遏制。生源不稳定,初中生流失多,有些乡镇的高中生也出 现了大面积辍学,高中教育萎缩,走向了恶性循环。这种状况与发 展教育、培养人才、不断提高农村劳动力素质的初衷相去甚远。四、我国大学生就业难的经济学分析4.1供需失衡是导致大学生就业难的根本原因在市场经济条件下,如果商品的供给量与需求量相等,供求实现均 衡;如果供给量小于需求量,商品紧俏,形成卖方市场;而买方市

13、 场表现为供过于求。作为一种特殊劳动力商品的大学生,其供给方 是高等院校,需求方是用人单位及整个社会,其供需也遵循供求规 律。如果大学毕业生供给量与需求量相等,大学毕业生供求均衡, 不存在就业难;但是,如果出现大学毕业生供给量大于需求量,大 学毕业生则不再是紧俏商品,在市场中起主导作用的是作为需求方 的用人单位,则必将出现大学生就业难。现实社会造成大学生就业 难的根本原因在于大学生有效供给与有效需求的“双不足”。1.大 学生有效供给不足大学毕业生有效供给是指在现在各种工资水平 下,大学毕业生愿意而且能够就业的数量,既包括大学生有就业的 意愿也包括大学生有就鼎的能力。(1)二元市场导致大学生就业

14、 意愿的二元性。从就业意愿方面看,主要表现为大学生宁愿等待, 也只选择在发达地区、高薪部门就业,而不愿到欠发达地区工作。 这主要是由于大学生在上大学期间付出了较高的人力资本投资,其 受教育的成本包括直接成本、间接成本、心理成本等。人力资本投 资模型假定,人们都是追求效用最大化的决策主体,因此,大学毕 业生在找寻工作吋必然选择能够带给其较大收益的工作。由于中国 存在二元劳动力市场分割现象,劳动力市场被分割为高级劳动力市 场(如大城市、经济发达地区等)和低级劳动力市场(如农村、经 济欠发达地区)。高级劳动力市场工资水平高,就业环境优越,工 作稳定,社会保障健全,并且有较多的升迁机会。而低级劳动力市

15、 场工资水平较低,劳动关系运行和形式不规范,就业环境差,工作 不稳定,很少有升迁的机会。因此,大学毕业生在进行工作选择时 往往选择在高级劳动力市场。这种“二元”劳动力市场导致大学生 不愿到基层去,而-味的往大城市、大单位挤,结果造成了大学生 就业难。(2)在就业能力方面,大学生的就业能力指大学生在校 期间通过知识的学习和综合素质的开发和获得能够实现就业理想, 满足社会需求,在社会生活中实现自身价值的本领。“就业能力包 括学习能力、思想能力、实践能力和应聘能力等。”从根本上讲, 影响中国大学生就业能力的原因是高等教育的有效供给不足和大学 生自身的就业能力低。高等教育供给不足的问题不仅表现在高等教

16、 育资源短缺无法满足市场的需要而且还表现在高等教育的无效供 给,大景的宝贵资源被浪费。大学生自身的就业能力低表现在大学 生的基础知识薄弱,通过训练和实践将知识转化为实践动手能力和 创新能力弱。高校无快速反应机制影响了大学生就业。现阶段,中 国大学生就业市场化下的大学专业设置结构不合理,专业设置调整 滞后,致使毕业生专业结构与市场需求出现了错位。从专业课程设 置来看,高等院校没有适应新的要求,一些大学的专业及课程设置 没有能够以市场需求力导向进行规划,存较大的盲h性,专业趋同 现象十分严重,专业过细,很难跟上市场变化的步伐,造成供给严 重大于需求。一些高职高专教育专业缺乏特色,培养出的学生动手

17、能力不强,相当多的学生知识结构、技能结构与市场需求并不匹配, 不适应用人单位的需求。大学生自身就业能力低。大学毕业生的供 给能否实现,取决于其人力资本是否符合用人单位的要求,只有符 合用人单位要求的大学毕业生才可能被用人单位接纳。当前,许多 大学生之所以难以就业,一个重要原因是综合素质和个人修养的较 差。他们的人力资本含量较低,毕业生独立能力不够、依懒性强, 难以在工作岗位上独当一面,不符合用人单位的要求。大学生难就 业往往就在于就业能力不足。这样,综合素不高、个人修养偏低, 进入就业市场后会不知所措,求职很难成功。尽管如此,仍有部分 大学生在校期间不安心学习,不主动提高自己,存右基础知识不牢

18、 固、缺乏创新能力、综合素质不高等等不利因素,从而在就业竞争 中失利。2.大学生有效需求不足市场经济条件下,用人单位之所 以雇佣大学毕业生,是因为大学毕业生能够通过提供劳动创造价值, 给用人单位带来利益,这是一种等价交换。大学毕业生有效需求是 指在各种工资水平下,社会各用人单位愿意雇佣的大学毕业生数量, 即用人单位既有雇佣意愿,也有雇佣能力,二者不可或缺。如果用 人单位对大学毕业生没有雇佣欲望,不需要引进大学毕业生,或没 有雇佣能力,不能满足大学毕业生对工资的要求,就都不能形成现 实的大学毕业生需求,而只是一种潜在的需求。根据要素市场理论, 从微观上看,决定大学毕业生需求的是大学毕业生的边际收

19、益和边 际成本。对于企业而言,大学毕业生与资金、原材料一样,也是一 种生产要素,在市场经济条件下,企业拥右更多的用人自主权,不 再像计划经济条件下听命于政府的指令,而是着眼于利益最大化。 所以,“企业对大学毕业生的需求主要取决于大学毕业生的边际收 益脈和边际成本mc”。mr是指追加使用一单位大学毕业生所产生 的额外收入,表现为引进的一个大学毕业生给该企业所额外创造的 财富、利润等;mc是指追加使用一单位大学毕业生所产生的额外成 本,表现为企业为引进一个大学毕业生所额外支付的工资、福利等 成本。按照企业利润最大化原则,如果mrmc,企业会增加对大学毕 业生的需求;如果mrmc,企业会减少需求;只

20、有当mr=mc时,企业 对大学毕业生的需求处于均衡点。具体来说,影响大学生有效需求 的因素包括以下儿个方面:(1)大学生的边际收益小于其边际成 本。如果mc不变,当大学毕业生的人力资本增强进而mr提高时, 企业就会增加对大学毕业生的需求;然而现实情况是,大学毕业生 虽然经过大学的学掌握了一些专业知识,但是实践动手能力比较 差。在就业能力上,大学生综合素质不过硬,核心竞争力不突出, 人文素质不高,这些都严重影响了大学毕业生的个人含金量。由于 不能给企业创造更多的利润,造成企业的有效需求不足。(2)企 业提供的工资水平低。谋求一定收入以维持生计是每个择业者最起 码的要求,所以,大学毕业生供给必然受

21、到用人单位提供的工资水 平的制约。用人单位提供的工资越高,大学毕业生供给就越多,用 人单位提供的工资越低,大学毕业生供给就越少。现实情况是部分 大学生有充分的就业能力而用人单位提供的工资水平低于毕业生的 期望,造成毕业生不愿供给给用人单位,这样就形成大学毕业生自 愿性失业。4.2供求信息非对称性影响就业问题的解决信息非对称性指由于市场信息不顺畅和市场中介不健全,使得有关 信息传播、反馈均存在一定的短路和断路现象,有形的和无形的人 才市场在吋间和空间上未能与大学生的择业市场相适应。由于大学 生就业绝大多数属于初次就业,他们对劳动力市场运行的了解不充 分,如果没有适当的职业服务体系来提供就业信息与

22、职业指导,大 学生就业的市场过程显然面临着市场效率的损失。大学生工作找寻 过程是大学生和用人单位相互搜寻的过程。在中国劳动力市场不成 熟、不完善,尚未形成全国统一的劳动力市场的情况下,信息搜寻 和传递是需要较高的成本的。供求双方只能在有限的成本和有限的 条件下进行搜寻。而这种获取和传递信息的效率之低下,直接影响 供求双方的有效匹配。这就大大阻碍了大学生就业的顺利进行。4.3宏观经济环境制约就业矛盾的解决就宏观层面而言,社会经济环境从总体上对大学生就业会产生重大 的影响与制约。1.中国的经济发展方式制约大学毕业生就业大学 生就业从社会大范围而言,主要取决于经济增长创造的工作岗位数 量,这个数量又

23、取决于经济增长速度和经济结构。根据经济学原理, 一般而言,gdp每增加1个百分点,就业总量相应增加约0. 1个百分 点。从理论上说,经济高速增长应该会提供相应的就业岗位。现实 是中国在经济发展中基本采取了 “增长优先”的策略,获得了较快 的经济增长率,但是,可就业的弹性系数却较低,经济增长对就业 的拉动作用下降。结果造成经济的较高增长并没有带来相应的高就 业,而是出现了 “高增长、高投入、低就业”的现象。2.中国的 产业结构不合理制约大学毕业生就业从经济结构上看,经济结构决 定专业人才的需求结构从而决定大学毕业生的需求结构。产业结构 在经济发展中起着基础性作用,只有各产业之间有机联系,整个结

24、构从低水准向高水准进步,经济才能保持持续、协调、高速的发展。 世界各国的经济发展表明,产业结构的调整会带来劳动力和技术结 构等一系列变化,引起劳动力的就业产生新的组合。近年来,中国 的产业结构合理化进程有了很大发展,但是,目前中国的产业结构 仍然不合理,第一产业、第二产业的比重较高,第三产业发展严重 滞后。“第三产业比重现在只占gdp的30%左右,世界平均水平是 50%,发达国家更是高达60%70%。”与世界中等收入国家和发达国 家的就业结构相比,中国第三产业吸纳劳动力的能力还有待增强。 4.4大学毕业生的就业观念还没及时更新目前很多大学毕业生存在着攀比、盲目求高、不平衡、自负、依赖 性强等心

25、理,择业观远不能适应当前的就业形势,而高校在大学生 就业观念的影响方面发挥的作用又微乎其微,没有深入去看待社会 就业现象,因此,加剧了大学生就业难现象的出现。四、促进大学生就业的政策及建议4. 1大学生就业工作事关千百万群众的切身利益,事关社会稳定与 和谐,我们要从学习实践科学发展观的高度,认真分析当前经济发 展形势,着眼于提高政策的针对性和有效性,做到以下“五个统筹”, 坚定信心,扎实工作,努力推动大学生就业工作取得更大的成效。 4.1.2统筹大学生就业政策的宣传和政策的落实,抓紧制定优惠政 策的实施办法,为使更多的大学生和用人单位更加深入地了解促进 大学生就业优惠政策,促进大学生就业工作的

26、开展,要加大优惠政 策的宣传力度,突出宣传重点,创新宣传手段和方式,提高宣传效 果。各地要及时对各项促进大学生就业创业政策进行梳理,特别是 优惠政策的基本内容、享受条件和申请办法,及时通过网络等各种 渠道发布,并编印成册,免费发放给大学生和企业,帮助大学生和 企业进一步了解政策,掌握政策,用好政策。要抓住大学生创业和 鼓励企业吸纳大学生就业这两个优惠政策的重点,利用案例宣传, 采用通俗易懂的方式做好政策宣传和阐释工作。4.1.3统筹相关行政和政策资源,形成促进大学生就业的行政合力 促进大学生就业是一项关系到民生的重要工作,需要统筹相关政策 和政府各职能部门的行政资源,各部门发挥各自的职能优势,

27、共同 形成促进大学生就业的合力。加强各政府部门现有行政资源的协作, 是促进大学生就业的重点。其中,大学生就业信息发布平台的整合 是政府资源整合的重中之重。要协调整合相关行政资源,切实打破 部门界限和地区界限,建立统一、开放、右序的大学生就业信息发 布平台,实现不同部门、地区间大学生就业信息和网络的互联互通, 资源共享,强化信息的沟通和交流,使大学生能了解到更多的就业 信息,同时也让用人单位能招聘到满意的毕业生。4.1.4统筹协调大学生见习制度和实习制度,提高大学生的实践能 力。大学生见习制度的实施,对于增强高校毕业生的就业竞争能力, 促进大学生顺利就业,将起到积极的作用。但是,我们更应关注在

28、校大学生的实习情况,完善大学生实习制度,未雨绸缪,使大学生 在毕业前就具备岗位对口的实践经历。从当前的制度安排来看,借 助已实施的大学生见习制度平台,建立促进大学生实习的长效机制, 是解决大学教育与社会脱节,提高大学生实践能力,最终促进大学 生就业的有效方法。4.1.5统筹经济发展与大学生就业,在转型升级中拓展大学生就业 空间,要通过体制创新构建有利于促进浙江经济转型提升的制度环 境,切实破解产学研合作的各种障碍,加快创业创新平台的建设, 集聚创新资源,激活创新要素,转化创新成果,着力营造创业创新 的良好环境,鼓励大学生自主创业创新。4.1.6统筹人才需求规划与大学生培养计划,实现大学生需求与

29、供 给的有效衔接,市场需求与人才培养的错位,是导致大学生就业难 的重要原因之一。破解这个错位的有效方法,就是要统筹协调人才 需求规划与大学生培养计划,实现大学生需求与供给的有效衔接。 要根据浙江产业政策的发展规划和经济转型升级的要求,站在浙江省经济发展全局的高度,加强当前和今后一个时期人才工作面临的 重大问题的调查研究,分析现有人才资源中存在的问题,充分考虑 未来经济、社会发展对人才队伍建设的影响,增强人才需求规划编 制的预见性和前瞻性。提高人才培养质量,使大学生教育与经济发 展的用人需求更有效地实现对接。4.1.7 ( )培养良好素质。1、思想道德素质是职业成功的基 本保证,良好品质在未来工

30、作岗位上会转化为高尚的职业道德 和坚定的人生信念。2、科学文化素质。努力学习科学文化知识, 打牢专业基础。有了真才实学能够适应更多的工作岗位,更有 利于自己的就业。3、身体素质是获得职业成功的物质保证。大 学生应科学锻炼身体、积极参加体育活动,了解自身生理素质 特点及不同职业的要求,在未来职业活动中合理开发和利用自 己的生理优势。4、审美素质是从事任何职业都应具备的基本素 质。经常欣赏优秀的文艺作品,学会鉴别事物善恶美丑,发展 审美能力,如果形成对某种艺术爱好和特长,未来的就业就有 了更广阔的前景。5、劳动素质是操作能力和实践能力的基础。 通过劳动使身体和意志得到锻炼并从中获取生产知识和劳动技 能。6、良好的心理素质是竞争中取胜的必备因素。当今社会的 高科技、高效率、高竞争,增加了人们的心理负荷。拥有良好 心态、乐观自信、正确对待挫折的人才可能成功。(二) 培养兴趣、能力、性格。全面认识自己,有针对性地发 挥长处,在走向岗位之前,大学生要重视培养间接兴趣、逐渐形成巾心兴趣,有兴趣才更有工作积极性,效率局,不易疲劳。 在社会实践中,提高觉悟,形成优良性格;培养学习、管理、 人际交往、语言、判断等能力。100(三)树立正确择业观。择业固然要考虑个人兴趣和意愿,但 从当前我国的就业形势来

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