XX烟草专卖科年工作总结

1、XX烟草专卖科年度工作总结今年以来，专卖监督管理科在地区局党委和省局有关职 能处室的正确领导下，紧紧围绕工作目标，站在讲政治、讲 大局、讲发展的高度，认真贯彻落实省局关于烟草专卖管 理工作新一轮三年阶段性目标的实施意见，根据新时期专 卖监督管理工作的目标、任务和要求，从狠抓基础提高专卖 稽查队伍建设和稽查人员素质入手，理清工作思路，强化专 卖管理，规范烟草专卖执法行为，依法行政，文明执法。按 照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“守土有责、内管外打”， 采取抓重点、查源头、端窝点等工作方式，通过路上查、关 口堵、市场管，严厉打击“两烟”经营中的各违法行为。200* 年共查处案件：7320起（其中：

2、无证运输83起，无证经营1176起，假冒商标卷 烟案件199起，非法渠道进货案件 5853起，其他案件9起， 适用筒易案件6092起）;系统外：无证运输83起,查扣卷烟 万支,没收卷烟万支；捣毁地下烟厂 ：4个（毕节市3个，黔西 1个）;罚款：万元。现就一年来的工作情况及下年工作安排 总结如下：一、抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质为了进一步规范烟草专卖执法行为，提高专卖执法水平 和专卖队伍的整体素质，树立良好的毕节烟草新形象。元月七日和二月六日，专卖科分两期在培训中心举办全区烟草专 卖管理培训班，共培训全区 8县烟草专卖局的专卖科长、基 层中队长及专卖骨干、办证员共 151人。专卖科根据新形

3、势 下烟草专卖工作的性质和要求，制定培训方案、拟订培训内 容，进行培训前的宣传发动准备工作。每期七天的培训，安 排紧凑，内容充实，学员们通过对烟草专卖法、烟草 专卖法实施条例、行政处罚法、行政复议法、行 政诉讼法、行政许可法、国家赔偿法以及国家局 新专卖执法文书的学习，丰富了学员们的法律知识，理 清了过去在执法过程中的一些模糊概念，从而使学员们增强 了法律意识，明白了在今后的执法办案中，必须坚持规范办 案、程序合法的重要性和必要性。同时，为了让广大干部职 工尽快的熟悉行政许可法的法律条文，元月上旬，专卖 科从相关网站下载烟草专卖法、行政许可法和其他 相关法律法规，制作了烟草专卖执法培训手册，发

4、放到机关及基层干部职工手中，要求基层各部门要认真学习、深 刻领会行政许可法，健全和完善行政执法程序、使行政 执法活动程序化；努力提高专卖人员素质、健全和完善内部 权力制约和监督机制、外部社会监督机制、使执法行为置于 国家和社会的监督之下、切实实行行政执法责任制。另外， 八月至十月下旬，专卖科还积极配合相关科室在大方县公司 对全区专销人员进行专销网建知识培训，共6期，240人次。二、维护节日期间市场秩序，督促各县局进行节日期间卷烟市场清理整顿工作为了确保元旦、春节、五一、国庆期间的卷烟销售正常 运行，严防“假、私、非”烟扰乱区内市场，专卖科根据党 委安排，组织全区8县烟草专卖局开展了声势浩大的

5、“两烟” 市场清理整顿活动。在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”的“两烟”市场清理整顿活动中，要求各县烟草专卖局 成立由分管局长亲自挂帅的市场清理整顿领导小组，召开由 当地公安、工商参加的节日市场清理整顿动员会，在城乡利 用电视、流动宣传车广泛宣传烟草专卖法和省局关于 换发XX版烟草零售许可证的公告。活动期间，专卖科中 层干部分片下到各县局督促指导市场清理整顿工作。各地烟 草专卖人员无论寒天、酷暑，不畏辛劳，在城区采取城关中 队、机动中队和公安、工商相配合，实行集中清理整治；在 乡镇以辖区中队为主，加强路检路查，有的在交通要道检查， 有的深夜蹲点守候，有的在重点地段进行“钓卖”，各出“新

6、招”，重点打击“假冒伪劣、非法贩运、非渠道”卷烟以及 对楼堂馆所等经营场所进行治理整顿。今年以来，专卖科组 织了全区卷烟市场的清理整顿活动，这些工作的开展，有力 地打击了违法、违规经营行为，维护了消费者的合法权益， 确保了今年卷烟销售任务的全面完成，树立了烟草专卖的新形象。三、树立大局意识做好换证工作换发XX版烟草专卖零售许可证工作，是为了进一步提 高烟草专卖零售许可证管理水平，充分发挥零售许可证在卷 烟市场管理中的基础性作用，适应信息化管理的一项重要工 作。在地区局党委的重视和分管领导的要求和指导下，专卖 科严格遵循行政许可法、烟草专卖法及其相关法规，紧紧围绕中心工作，突出零售许可可证在卷烟

7、市场管理中的基础性作用，树立大局意识， 从讲政治、巩固烟草专卖制度、巩固卷烟销售市场经营成果 的高度来充分认识换证工作的重要意义。根据国家局、省局 换发XX版烟草零售许可证的有关要求，专卖科制定了换发 XX版烟草零售许可证的实施方案，明确各县局分管领导为这次换证工作的责任人，并要求各单位要加强对换证工作的组 织领导，要宣传到位，专卖人员要放下架子，摆正位置，以 理服人，要依法办证、规范办证，要根据实际情况，分期分 批做好烟草专卖零售许可证的换发。在换证工作中，专卖科 经常深入基层各办证点，指导办证人员要切实处理好证件管 理与零售户的关系，处理好证件管理与信息化建设的关系， 处理好证件管理与市场

8、合理化布局的关系，做到办证与提高 服务质量相结合，办证与巩固专卖管理成果相结合，办证与 树立全员专卖意识相结合，换证工作与卷烟销售工作相结 合。与此同时，还要处理好残疾人、下岗职工的办证工作， 防止因工作疏漏而带来负面影响。各县局主动把换证工作的 有关精神，向当地政府汇报，得到了支持，各单位还充分利 用这次办证的机会，采用电视、电台、报刊、简报、黑板报 等多种形式，向社会特别是持证零售户作了一次烟草专卖法 律、法规的宣传。保质保量完成了办证工作任务。全年共办 证25788个。四、纠正地方保护的专卖执法行为根据行署法制办、审改办的要求，专卖科认真清理了违 反烟草专卖法及烟草专卖实施条例制定的地方

9、保护 相关规定。在该项工作中，上报了该保留的法律、法规、规 章三个。同时，通过对全区上半年专卖管理工作的检查：全 区对正常销售的省外卷烟没有设歧视性专卖管理规定。专卖 科还在“整顿和规范专卖执法行为”和“纠正地方保护的专 卖执法行为”的活动中，注意纠正地方保护的专卖执法行为， 重申要加强“五法一条例”和行政许可法的贯彻学习， 为新一轮“专卖管理三年阶段性工作目标”的实现，奠定了 基础。五、加强行业内专卖管理，规范“两烟”生产经营根据国家局第四次、第五次清理整顿卷烟体外循环电视 电话会议精神和省局关于贯彻国家局专项治理卷烟体外循 环的通知。专卖科根据地区局领导的安排，积极与相关科室 配合，投入到

10、全区8县公司的清理整顿卷烟体外循环的工作 中，下大力专项治理辖区内卷烟体外循环问题，并把专项治理卷烟体外循环工作作为一项具有重要性、长期性、艰巨性、复杂性的重要工作来抓，克服松劲情绪、厌战情绪，注重过 程控制，从细节入手，按照省局网标，夯实卷烟销售网 络建设基础，坚决杜绝一切不规范的卷烟销售经营行为的发 生。为此专门下发文件，要求各县烟草专卖局组织职工认真 学习国家烟草专卖局张辉副局长在烟草行业专项治理卷烟 体外循环第五次电视电话会议上的讲话精神，并结合实际，认真清理、整改卷烟经营中不规范行为，切实搞好自查自纠 工作。同时，专卖科还与相关科室组成联合检查组对各县局 专项治理卷烟体外循环自查自纠

11、情况进行全面检查、核实。 一是采取了严格监控“两烟”流通过程，实行到货确认监督 制度，严格省外调运在国家局网站确认、省内区外调运由收 货方专卖部门协助确认、区内调运由各县（市）局专卖管理科签章确认；二是加强监督管理，对生产经营企业有针对性地 进行生产销售计划和追踪检查；三是严肃查处违法违规生产 经营行为，对违法违规生产经营企业或单位实行“停办或限 办”调出调入专卖品准运手续，以及在区内通报或上报省局 查处，使全区清理整顿卷烟体外循环工作有序进行。六.加强证件管理，维护“两烟”正常收调秩序许可证管理和准运证管理是专卖管理的重要手段。为了 加强“两证”的管理，我们始终坚持按烟草专卖许可证管 理办法

12、和烟草专卖品准运证管理办法严格审批审核签发，特别是在准运证管理上，严格办证纪律，在省际间“两烟”调运，实行微机联网办证的基础上，严格省内手写 版准运证管理，并严格申报审批制度。为了避免出现省内准 运证的签发填写错误，造成不必要的损失，在准运证的 申报办证方面，提出了更加严格的要求，坚决杜绝驾驶员自 行申办证的作法，并结合已制定的 准运证申办管理办法， 规定准运证的申办必须由申办单位指定专人凭申报单和调 运单办理。这样一来，使准运证的办理更为规范。今年 以来共计签发准运证 8633份，外调烤烟1119174万担，卷 烟1657485万支。在今年的烟叶收购中，针对烟贩子活动十分猖獗，他们 走村串寨

13、向烟农作反宣传，想大肆套购烟叶的情况，各县局 专卖监督管理科充分发挥其职能作用，专卖稽查人员在受到 无端的围攻和辱骂的情况下，顶着各方压力，忠于职守，一 方面加强边关堵源、巡查力度，另一方面向烟农作思想工作， 劝阻烟叶外流。对内加强烟叶收调管理，维护收调秩序，加快烟叶收调工作。在烤烟收购期间，地 区局还与周边省合作，召开边界协调会，制定有关联合打击 烟叶二道贩子的边界协议，有效遏制了烟叶外流。全区从8月1日开始收购以来，共查处烤烟违法案件66起，查获烟叶14吨、烟丝吨。七、建立规范的卷烟零售市场管理体系，推行诚信等级管理，提高市场管理水平为了加大卷烟市场监管力度，基本建立起规范的卷烟零 售市场

14、管理体系。根据省局新一轮网建工作提出的“双二三 四”工程的要求，专卖科在以前零售户户籍化管理的基础上， 加强全区零售户户籍化管理工作。一是在全区8县局户籍化系统管理工作已经形成的基础上，逐步向诚信等级管理提 升，基本实现了专卖管理制度化、专卖服务的规范化、专卖 工作程序化的目标。二是努力提高市场净化率、 市场占有率、 持证经营率及卷烟合法渠道进货率，200*年全省市场综合净化率检查，我区市场净化率、持证经营率、合法渠道进货 率达99,市场占有率达98。三是根据国家局关于核发烟草 专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知精神， 要求基层单位制定方案，规定要按照公开、公平、公正的原 则,举行听

15、证并公布，努力使烟草零售许可证的发放有利于 广大零售户、消费者和企业的利益。八、建立长效机制，继续深入开展打击制售假冒卷烟活动根据国家局、省局的在整顿和规范市场经济秩序中加 强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见 要求，专卖科在专卖执法过程中，主动与公安机关、检察院 和工商等相关部门密切配合，相互支持、全力办案，做到在 烟草专卖执法中，加强与同级公安机关的联系，取得支持与 协作，从而增强了打击制假售假、走私贩私卷烟和各种破坏 烟草市场秩序的犯罪力度。如今年 5月4日黔西县捣毁一起 制造烟丝窝点；毕节市局 2月、4月在端掉机器手工结合的 制假窝点3个；赫章县局打击贩假售假窝点等活动都

16、得到了 公安机关协同参与办案。与此同时，专卖科还明确卷烟市场 监管的主要任务：坚持“守土有责，守土尽责”的工作方针， 对制假窝点，一经发现，坚决铲除，努力将制假活动消灭在 萌芽状态，确保制假活动在区内无藏身之处。九、加强对威 宁县公司专销的帮扶工作威宁县公司的卷烟销售，在全区的卷烟销售工作中占有 举足轻重的地位。为了完成年初党委交办的帮扶任务，专卖 科中层干部今年共到威宁县公司八次，主要对威宁的专销工 作进行调研，并帮助出主意、想办法，尽力完成卷烟销售任 务。针对专销工作中暴露出的专卖户籍化管理资料不规范、 对零售户有超标供货的行为，各类报表填制不齐等问题，专 卖科带去规范的各种表格，深入威宁

17、公司各专销各网点，向 专销员工讲解各类表格的用途，讲规范经营的重要性，逐一 帮助整改存在的问题，同时，专卖科还与网建办一道，对威 宁公司的专销人员进行两期的专销网建知识培训。通过12月6日全区专销网络交叉检查，检查组认为，目前威宁县公 司的网建工作进步大，与以前相比有质的飞跃，零售户户籍 化档案记录的内容比以前多了，基本能反映进货情况，对完不成协议销量的零售户也有了处理意见；零售户交易情况比以前规范，超标供货行为得到遏制，各类业务报表填报规范 了,专销工作得到地区局专销督察组的肯定。除此之外，专卖科还组织了毕节市公司、赫章县公司专销人员到六盘水观摩专销网建工作。十、清理专卖服装工作根据上级收缴

18、烟草专卖服装的要求，今年内专卖科共组织收缴专卖服装1854套，并于9月份将帽微、肩章、臂章 送省局专卖处进行集中消毁。存在不足：一、部份专卖管理人员素质不高 ，不适应新的管理模式。二、市场净化还不够理想， 卷烟市场还存在假、 非、私、 烟。三、诚信等级管理中摸底、 评定、考核还做得不够扎实。四、案件管理中办案程序、案件上报、案件移交方面的工作还有待加强。五、罚没款收支两条线还需进一步管理。六、县与县、县与区外省外边界的打私打假较弱，管理 还有不到位的情况。200*年工作安排一、根据省局转发人民检察院、全国整顿和规范市场 经济秩序领导小组办公室、公安部关于加强行政执法机关 与公安机关、人民检察院工作联系的意见的通知的通知 要求，加强与地区检察分院、地区整顿和规范市场经济秩序 领导小组办公室、地区公安局以及十五个部门的行政执法的 衔接工作，继续做好打私打假工作，提高卷烟市场综合净化 率；二、 继续搞好清理卷烟体外循环工作 ，深入贯彻国家局 专项治理卷烟体外循环电视电话会议精神 ，把专项治理卷烟 体外循环这项工作，作为一项长期工作常抓不懈；三、加大专卖人员培训力度，积极配合有关科室继续搞好基层专销人员的培训工作；四、根据国家局文明执法行为规范的规定，继续开展专卖文明执法的宣传工作，要求在全区开展烟草专卖执法相关法律法规的宣传学习，并采用公示栏、广播、电视、资料册等方法 ，