中国非开挖协会定向钻进技术规范

1、中国非开挖协会定向钻进管线穿越铺设工程技术规范定向钻进管线穿越铺设技术规范中国非开挖技术协会2002* x总则>技术概述工程投标指南四、施工合同示范文本五、施工场地探测技术指南工程施工技术规范七、安全操作规程八、名词及术语解释九、参考文献本规范由中国非开挖技术协会定向钻进专委会起草执笔：中国地质科学院探矿工艺研究所李山总则1.总则采用定向钻进穿越地面及地下障碍物铺设管线技术正在我国蓬勃发展。为规范我国定向钻进穿 越铺设工程施工市场，统一施工技术质量标准，中国非开挖协会参照国内外已有的相关规范和标准, 特制定本规范。定向钻进穿越铺设管线工程无论大小，都必须进行设计和施工的质量控制。中国非

2、开挖技术协会希望通过应用本规范，促进我国的定向钻进穿越铺设管线技术水平提高，也使工程承 包商的施工效益更高。1.1目的中国非开挖技术协会推荐本规范用于工程承包商与管线业主进行业务协商、用于工程承包商进 行施工管理及其质量、安全控制。1.2适用范围本规范适用于采用任何机械回转钻进设备进行定向钻进，使各种材质的管道或缆线在障碍物之 下穿越铺设的工程施工。技术概述2 技术概述2.1发展与应用始于二十世纪七十年代的定向钻进穿越技术，综合了传统的道路钻孔和地质勘探与油气井定向 钻进技术。现在，这项技术已成为一种完善的施工方法。它已用于运输石油、天然气、自来水、污 水及其它流体的管线铺设，也用于电力和电讯

3、缆线的导管铺设，除穿越河流和水渠之外，还用于穿 越街道、高速公路、铁路、机场跑道、海滩、岛屿、建筑物拥挤的地方、管线通道和运河。2.2优越性在非开挖技术行业中，定向钻进一直是主要的增长领域。目前，在天然气、自来水、电力和电 信部门，定向钻进已是一种得到广泛认可的施工工艺，最近由于在施工精度上的改善，定向钻进也 被用于污水管和其它重力管线的铺设。定向穿越与其它任何一种施工方法相比，对环境的影响最小，能提供障碍物下管线覆盖的深度 最大，因此对管线的保护作用最大，维修费用最小。由于大多数的工作都在道路的两侧进行，因而 不会阻断交通。定向穿越还有一个可预测的短期施工计划。更为显著的是，定向穿越在许多情

4、况下 比其它施工方法费用更少。2.3技术局限定向钻进穿越铺设管线技术正在全世界广泛推广。迄今为止，定向钻进最长的穿越距离已达到 1831米（铺设管径600毫米）。定向钻进用于均质土层的穿越能够取得满意效果，在杂填土、砂卵 砾石层、冰渍层和硬岩层中的穿越也越来越多。2.4技术工艺定向穿越铺管普遍采用：首先定向钻进导向孔，然后扩大钻孔，最后拉入铺设成品管的施工技 术工艺。2.4.1导向孔导向孔钻进一般采用小直径全面钻头，进行全孔底破碎钻进。在钻头底唇面上或在钻具上，设置有专门的控制钻进方向的机构。在钻具内或在紧接其后部，安装有测量探头。 钻进过程中，探头连续或间隔地测量钻孔位置参数，并通过无线或有

5、线的方式实时地将测量数据发 送到地表接收器。操作者根据这些数据及其通过处理这些数据得到的图表，采取适当的技术措施调 整孔内控制钻进方向的机构，从而人工控制钻孔的延伸轨迹以达到设计要求。目前常用的孔内控制钻进方向的机构主要有两类：一类是钻头底唇面采用非平衡结构设计，如 常见的是带有一个斜面，当钻头连续回转时钻出一个直孔，而保持钻头斜面朝某个方向不回转加压 时，则使钻孔发生偏斜。这类方法因需要在不回转条件下破碎孔底，所以在软质的土层大多数采用 钻进液喷射辅助破碎，而在硬质的岩层则采用冲击式碎岩方式。另一类是钻具采用弯外管或弯接头， 其弯曲方向即决定了钻头的钻进方向。这类方法因钻具弯曲，所以导向钻进

6、中钻杆是不旋转的，钻 头破碎孔底的扭矩，来自于钻头后部的孔底动力机，如螺杆马达或涡轮马达。这类方法通常用于钻 进岩石等硬地层。2.4.2扩孔 导向孔完成后，必须扩大至适合成品管铺设的直径。一般情况下，扩孔器是在 钻机对面的钻头出土处连接于钻杆上，再回拉进入导向孔，随着扩孔器的回扩，要在其后不断地加 接钻杆。根据导向孔与适合成品管铺设孔的直径差异大小和地层情况，扩孔可一次或分为多次进行。 一般，推荐最终扩孔直径按下式计算：d，= k|d式中：d ,适合成品管铺设的钻孔直径d成品管外径k经验系数，一般取k|=1.21.5,当地层均质完整时，k|取小值，当地层复杂吋，k|取 大值。2.4.3拉管 扩

7、孔完成后，即可拉入需铺设的成品管。管子最好预先全部连接妥当，以利一 次拉入。当地层情况复杂，例如钻孔缩径或孔壁垮塌，可能会对分段拉管造成困难。拉管时，应将 扩孔器接在钻杆上，然后再通过单动接头连接在管子的拉头上，单动接头可防止管子跟着扩孔器回 转，从而保证其能够平滑地回拖进钻孔中。2.5施工设备251钻机钻机可据其工作位置分为两类：地表始钻式和坑内始钻式。地表始钻式钻机通常具有行走机构，可方便地迁移。铺管施工时它们可不需要发射坑和接受坑, 但管线连接时仍需要开挖。如果要求在地下相同深度连接其它管线，则可能会造成新管的开头几米 废弃。地表始钻式钻机有几种桩定方式将钻机锚固在地上，性能完善的钻机桩

8、定系统可以是液压驱 动的。一些地表始钻式钻机是整装式的，载有钻进液用搅拌池和泵，以及动力辅助装置、阀和控制 系统，有的还配置有一个钻杆自动装卸系统，定长的钻杆装在一个“传送盘”上，随钻进或回扩的过 程而自动从钻杆柱上加、减钻杆；也有采用搅拌池和泵等设备分离配置的。钻进液通过钻杆柱内孔 泵送到钻头，再从钻杆与孔壁的环空内返回，并把破碎下来的钻屑携带至过滤系统进行分离和再循 环。坑内始钻式钻机一般体积较小，施工时在钻孔的两端都需要挖坑，但可在空间受限的地方操作。 坑内发射钻机固定在发射坑中，利用坑的前、后壁承受给进力和回拉力。一些设计紧凑的钻机的发 射坑，可只比接管所需的坑稍大一点就行。钻杆单根的

9、长度受坑的尺寸限制，这可能对铺设速度和 钻杆成本造成影响。2.5.2钻杆 钻杆要求很高的物理机械性能，必须有足够的轴向强度承受钻机给进力和回拖 力，足够的抗扭强度承受钻机施加的扭矩；要有足够的柔韧性以适应钻进时的方向改变；还要尽可 能地轻，以方便运输和使用；同时，还要能耐磨损与擦挂。2.5.3导向系统多数定向钻进技术要依靠准确的钻孔定位和导向系统。随着电子技术的进步，导向仪器的性能已有明显改善，能获得相当高的精度。导向系统有几种类型，最常用的如“走过式(walk-over)"系统，它以一个装在钻头后部空腔内 的探测器或探头为基础。探头发出的无线电信号由地面接收器接收，除了得到地下钻头

10、的位置和深 度外，传输的信号还往往包括钻头倾角、斜面面向角、电池电量和探头温度。这些信息通常也转送 到钻机附属接受器上，以使钻机操作者可直接掌握孔内信息，从而据此作出任何有必要的轨迹调整。走过式系统的主要限制，是必须要到达直接位于钻头上部的地面。这一缺陷可采用有缆式导向 系统或装有电子罗盘的探头来克服。有缆式导向系统用通过钻杆柱的电缆从发射器向控制台传送信 号。虽然缆线增加了复杂性，但由于不依靠无线电传送信号，对钻孔的导向就可以跨越任何地形， 并且可以用于受电磁干扰的地方。为使电子元件免受严重动载，一种基于磁性计的导向系统被用于有冲击作用的干式定向钻进上。 系统的永久磁铁装在冲击锤体上，当其旋

11、转时即产生磁场，磁场的強度及变化由地表磁力计探测， 数据交由计算机处理，从而得到钻头的位置，深度及面向角。2.5.4附助设备大量的附属和辅助设备在定向钻进施工的成功中仍起着重要的作用。拉管的拉头类型很多，包括压力密封式拉头和专用于定向钻进的改进型拉头。定向钻进拉头的 一个重要作用是防止钻进液或碎屑进入成品管道，这对必须无毒的饮用水管特别重要。单动接头是扩孔和拉管操作中的基本构件，应设计成防止泥浆和碎屑进入的密封式轴承。已有 的单动接头的承载能力从低于51至200 t以上。可使用“断路式接头''保护成品管，该接头上有一系列在预定载荷下断开的销钉，可根据成品管 的允许拉伸载荷断开接

12、头。这种断开式接头不仅减少了疏忽造成损失的风险，而且对那些知道不能 超过允许载荷的操作者，也有一种心理作用，不会去试图增大载荷而追求高效率。其它重要的附助设备包括：聚乙烯管焊接机、管道支护滚筒和电缆牵引器。2.6冲洗介质及钻进液多数定向钻机采用钻进液。钻进液可以冷却、润滑钻头，减少磨损；可以软化地层，易于钻进: 可以携带碎屑返回工作坑；可以在回扩过程中稳定孔壁；可以在回扩和拖管时润滑管道；还可以在 钻进硬地层时为泥浆马达提供动力。钻进液性能取决于其成分和配方。膨润土/水的混合物是常用的 钻进液或“泥浆"，它能使携带的岩屑处于悬浮状态，并能通过循环系统过滤。导向孔施工完成后， 触变泥浆

13、可保持孔壁的稳定，以便于回扩。在钻进岩石或其它硬地层时，也可用钻进液驱动孔底“泥 浆马达"，在这种情况下，需要很高的钻进液流速。一些钻进系统设计采用空气作冲洗介质，故又被称为“干式钻进工艺”。其操作简单，废弃物少， 不需要太多的现场设备，但要受到铺管尺寸和地层条件的限制。与完全依赖推进力和回转扭矩不同， 干式钻机施工导向孔时采用高频气动锤钻进。与采用钻进液辅助钻进的设备一样，冲击锤前的钻头 也有一个斜面，当在某个方位停止回转而冲击钻进时，也可控制钻孔轨迹。铺设小直径的管道、导 管或电缆线，可使用直接连接在钻杆上的镶有碳化铸合金齿的锥形扩孔器，这种扩孔器安装有空气 喷嘴，气流通过钻杆柱

14、进入，在回扩时高速乞流有助于清除钻屑。对于大直径管道铺设，采用气动 锤扩孔器，同样在其后部用单动接头连接管道。此时对扩孔起主要作用的是气动锤扩孔器的冲击作 用，而不是钻机的回拉力，而且回扩过程中也可无须回转。工程投标指南3.工程投标指南3.1施工条件3.1.1 一般条件评价一项定向穿越工程时，委托方应当提供下列资料：适当比例的地形、地物图纸气象、水文资料（河流水位、潮汐涨落、雨、温度等）地面建筑物资料（房屋、道路、杆塔等）已有地下管线及构筑物图纸（管道、缆线、隧道、人井等）钻进区域的地质情况钻进区域的所有地层情况3.1.2特殊条件对一项工程进行详细评价时，应有下列条目及资料，如取得这些资料需要

15、产生费用，应由工程 委托方承担：通道 在管线穿越的两端都需要使用设备，甚至是大型设备，因此应给出施工现场的进出道 路的详细资料（如桥梁和道路的重量限制、隧道和桥梁的最大高度等）。为使费用最少，提供的到达 穿越两端的通道必须距离已有的道路最近。通常，管线施工的通道需办理道路使用权，所有关于通 道的使用许可应由业主提供，在投标文件应当明确这些许可。工作场地 与传统的铺管方法完全不同，定向钻进只需要很小的施工场地。场地大小取决于 钻进长度、管柱直径和所钻地层情况。定向钻进穿越工程需要两个分离的工作场地：设备场地（钻 机的工作区）和管柱场地（与设备场地相对的钻孔出土点工作区）。设备场地 安放设备和进行

16、施工操作需要充足的工作面积。这个面积应从穿越的入土点开始 算起。当设备是可分离的时，由于没有必须的相关位置要求，摆放设备位置也可由一些较小的、不 规则的面积组成。如果地面水平、坚实及上方无障碍物，就便于施工操作。因需要大量的水搅拌钻 进泥浆，所以附近有水源是必要的。管柱场地 应充分考虑并提供足够长的工作空间便于欲铺设管子的连接。在穿越工程设计时， 应尽量设法将欲铺设的管线做到以全长度一次拉入，并尽可能避免水平方向的弯曲。足够的长度可 确保回拉铺管的操作过程不被打断，回拉应连续进行，如果回拉时多次连接管线会大大地的增加施 工风险。地下水位当地下水位可能对施工产生影响时，应在设计钻孔轨迹左右宽度超

17、过50m的范围 内实施地下水位调查。如果工作坑开挖需要降水，则降水工程的设计、施工及其费用应在标书中明 确。岩土勘察 对大型的定向钻进穿越工程，设计施工前应当进行岩土勘察，勘察的目的是为了 获得地层的全面详细资料、不同性质地层之间的边界位置和特殊物理性能。一般，岩土勘察的费用 应占工程总费用的35%o岩土勘察可采用下列方法：锥型贯入试验：二ctp:对于快而详细地测定软土、泥沙和泥炭土等不稳定堆积层，这是有用 而方便的技术，在15分钟内一般可探测达10m深。沿着钻孔轨迹轴线和轴线两边101yi的距离每隔 100 m应作一次cpt试验，试验测量深度应达到设计钻孔轨迹之下5 m。对于常用的dutch

18、 core贯 入计，不仅要测量贯入点的阻力，而且还要测量与壳体周围的土壤相互作用产生的摩擦力。标准贯入度试验：这种方法靠落下的重物使取样器进入土壤，它提供有关原位土壤致密度等有 限资料。当不适合作cpt时，可采用这种方法，例如在河里或遇到岩质土时。取心钻进：用这项技术获得的原状岩心能提供全面的地层资料。如果使用适当的设备，就能够 钻穿粘性土壤和岩石。在钻过砂层或卵砾石层时，可能会由于岩心松散取心层序混乱。勘察孔的数 量是由预定的穿越长度和地层的复杂性所决定的。一般，可沿着钻孔轨迹方向每隔200m取一次岩 心，如果勘察孔的资料表明穿越两端的地层均质，没有必要进一步取样；如果报告显示地层异常断 裂

19、，存在岩石和大量的砾石，建议增加钻孔以更好地确定地层。显示有砾石、卵石、漂石或岩石的 更长的穿越（特别是大直径管道），应在适当加密钻孔取样，为弄清全部异常还可增加更多的钻孔。所 有的钻孔都应沿着穿越轨迹方向布置，如果可能，这些钻孔应离开设计轨迹至少10m o钻孔取心深 度应达到钻孔轨迹之下5 mo钻孔结束后应进行灌浆，这将有助于防止在穿越钻进时的泥浆漏失。采用地球物理勘察方法（例如地震法、地电法等）也可获得地层的三维连续资料，特别是釆用 该法对评价其它各种勘察方法的选点是很有用的。实验室测试取出的样品应进行实验室测试，以得出颗粒分布、抗压强度、石英含量（对岩层钻进）、以及绿 泥石及其相关物质，

20、所提供的资料以如筛分曲线和含量数据的形式给出结果。3.2施工许可3.2.1 委托方委托方应当免费提供下列各项：施工许可证城市管理局和交通（包括河运）管理局许可证环境许可证环境影响（如躁音）许可树或绿化带的砍伐及开挖的许可等特殊许可证进出和穿过社会组织（如单位、工厂、农庄）的辖区、私人土地的许可证施工场地许可证燃料、钻井液材料存放地的许可证管线运输许可证3.2.2 工程承包方下列许可应由工程承包商安排并承担费用：工作时间加班工作晚上工作星期日工作法定假日工作运输设备的进场和撤离适当变换工作场地供水从室外水源取水用于钻井液混合物和成品管需要平衡的情况降低地下水位降低地下水位并将其排入天然或人造水体

21、及管道钻井液清除不需要的钻进液交通变化道路阻碍、交通车道绕道、车速限制3.3工程施工3.3.1 代理人在工程开工之前，由委托方和承包商共同确认的工程授权人，其对工程实施做岀决定。这些人 在完成工程期间发挥作用。3.3.2 钻机钻机在拉力、扭矩、泵量、泵压等方面应有足够的能力。设计拉力应有足够的储备以便应付意 料之外的、由于地层情况而增加的拉力。3.3.3 钻杆采用强度足够的钻杆才能承受钻进扭矩和回拉所施加的机械负荷。只有每年都进行过周期试验 的钻杆才能使用。33.4钻进泥浆储存.循环和处理a. 背景定向穿越过程中需要大量的具有以下功能的泥浆：1 冷却、润滑切削头；2. 把钻屑运送到地面；3.

22、稳定钻孔防止坍塌；4. 防止泥浆漏失到周围地层中5. 水力喷射破碎能力；6. 给钻井马达提供能量。b. 泥浆成分 最常用的泥浆是膨润土泥浆。膨润土是一种天然的怀俄明粘土，以其亲水性 而闻名。使用中往往添加一些聚合物来提高泥浆的某种性能。泥浆材料的安全数据表(msds)很容易 从供应商那儿得到，并应向管理/处理主管部门提交。干膨润土粉的比重约为2.3kg/l,加量6%溶液 的ph值在89之间。c. 储存 泥浆被泵送到孔底，再循环到地表汇集在“返回池”中，池的容量至少应有5m根 据工程性质，泥浆从返回池泵送至“沉淀池和储存池”。这些池子的大小应依据需处理泥浆的泵量和 储存量而定。d. 泥浆回收泥浆

23、从孔底循环回来并收集在储存池后，送到从泥浆中分离钻屑的机器上处理，这个过程涉及到一系列的振动筛和水力漩流器。e. 泥浆及钻屑的处理大量的泥浆通常在工程结束时才处理，处理的经济性依现场具体情况而定。处理泥浆可用：1. 在另一钻进点再次使用；2. 分布到未开发的土地提高水土保持；3. 排放到垃圾场。如果在地下有污染的地方作业，泥浆应进行污染测试并以满足法律法规要求的方式处理。f. 降低业主成本在投标前的进行详尽的设计和研究，可以使业主了解如何能节省大量的 处理泥浆费用。掌握和确定所有的泥浆处理问题是业主感兴趣的，尤其是：明确将许可处理泥浆的场地作为工程特别条款的一部分；由于很难估算处理量，因此处理

24、费用应作为“附加成本''或“单位费率''成为单独的投标条款项目； 非故意的漏失常常发生且很难预测，因此施工前应将该问题实事求是地向管理机关指出。意外 污染的应对措施和非故意的漏失处理，应该作为单独的投标条款项目和施工协议。3.3.4.s量测系统用于控制钻进所需的量测数据是从安装在钻头后面的仪器得到的，这类仪器包括各种倾斜仪和 磁方位计，仪器测得的数据通过无线或有线电缆传送到控制台，从而据此进行控向。对仪器要求周围无磁性干扰时，仪器应装在无磁钻杆中。附加的有线系统可以放在地面上并与钻孔轴线平行。用这种方法可以测到更精确的钻头位置， 与早期方法不同，它与距离和磁方位

25、无关。随着量测的连续不断进行，钻头的实际位置就可以对照设计轨迹图的而不断进行调整。3346钻进定向穿越工程的钻进工作，一般分为三个阶段进行：最初，是沿着预先设计的轨迹钻进导向孔。完成该步钻进可用喷射式钻头或泥浆马达及钻头。 为控制钻孔方向达到设计要求，钻具上应安装有控向部件，通过它不断校正和控制钻孔方向。钻进 过程中，通过使用钻进液冲洗钻屑并保持孔壁稳定。导向孔钻穿后，在出土点卸下钻头，把扩孔器连接在钻杆上，钻具在孔中旋转的同时向着钻机 方向回拖扩孔器进行扩孔。回拖扩孔时，为了保持钻杆在孔中的连续长度，在扩孔器的后部应加接 单动接头和钻杆。根据地层条件和铺管要求，扩孔可分多级进行。在进行钻进作

26、业的同时，在管柱场地（钻机的对面）对成品管、套管或管束进行焊接并测试。 在接好的管柱前端焊接拉管头，然后通过单动接头和扩孔器与保留在孔中的钻杆连接。通过回转和 向着钻机方向拉动钻杆及扩孔器开始回拖，单动接头使钻杆转动而管柱不回转。拉管最好连续进行， 一次拉完全管施工风险最小。3347测量和数据记录文件随着新管线的铺设，地下管线的铺设和已有的穿越变得更加拥挤，保存准确的文件为将来作参 考逐渐变得重要了。钻进记录和计算机数据是这些文件的基础，它们既能用于“随钻''控制，又可为 将来的参考建成一个信息库。钻进记录是由定位人员和钻工都保存的记录，这些记录包括特定的日期、时间、位置、地层

27、和 钻进数据，如：深度、角度、钻进速度和穿越的地下管线。根据这些数据，钻孔轨迹可用手工绘出， 也可用新的计算机软件生成cad图。不管是使用走过式还是有缆式定向系统，钻进记录都被推荐采 用标准的操作程序。3.4工程计划和公平补偿一个完整的工程或单个钻孔，开始的设计受实际工地条件，包括地层、地形、已有地下设施和 设备安装限制的影响，钻孔的长度和最终结果依据孔底钻具的限制和遇到的钻进条件可与原设计不 同。这可能产生委托人和承包人对支付费用的看法不一致。工程师、探测人员、委托人和承包人的 预先设计和评估，可最大限度地减少潜在的关于工作实施和费用支付问题的冲突。在可能时，推荐 进行完全的工程评估和应对意

28、外的设计。一次总付或单位价格许多投标书对一个多样性的钻孔工程都要求一次总付，但不同的工程 合同必不可少地需要不同的钻机，其它问题还有如土层可能有不同的孔间变化，从而影响钻进速度 和价格。因此推荐将单位价格明确列入合同增/删条款中。土层条件在投标之前，有委托人或工程师提供的岩样或岩心，能使承包人准备岀更准确和 更具竞争力的标书。钻杆的限制和钻机的安装对钻杆的限制必须给以特殊考虑，这一点在钻具和钻杆部分已作 解释。不推荐钻杆超出生产商建议的应力使用。钻机的安装受许多环境因素的影响。铺设管的限制钢管和hdpe管都受组合应力因素的影响，包括拉力、钻孔轨迹、进入地下 时管的弯曲半径以及过载应力和外部流体

29、静压力。钢管的强度不够，可能因屈服应力不足而造成变 形或断裂。hdpe管也可有碎裂或拉扁等不能使用的情况。最小弯曲半径应是铺设管径的100倍。 弯曲率公差和允许应力的知识将有助于钻进的成功设计和实施。已有地下管线和地表障碍物这些东西会影响到钻孔设计和规划深度。例如，标书特别要求 铺设的最小深度为1.5m,但却未考虑已有的地下管线。多数城市的地下管线包括天然乞、自来水和 电力线，它们的深度在0.6m1.5m。为了保持规定的间隔和最小深度要求，通常新管线的铺设深度 必须1.5mo深度0.5m4.0m是典型的排水管和雨水管线的深度，这造成更长的钻孔需配合更大的 深度。在开始工作前，对所有可能受影响的

30、地下管线都应掌握。设计铺管与实际铺管实际铺管与设计铺管长度之间存在差异是很平常的，投标书需要指明 应如何支付铺管费用，承包人因此必须调整投标的实际内容。在工程结束时，双方应立即共同确定 实际铺管长度。支付条款在合同中，支付条款应明确具体，考虑支付的选择可能影响投标价格，推荐合同 条文中要强调延期付款选项和提前支付折扣。35合同问题达成合同的基础是双方总是愿意用书面合同达到最大限度的交流和最小的争论。合同应当用于 预知对方当事人在如果工作中出现问题时打算作什么。合同应可读、能理解。在任何施工项目中， 应该采用双方当事人完全理解的书面协议。对于工作中发生的变化，合同必须提供可操作的机制， 以使施工

31、停止时能进行及时的调整。投标书 承包人向委托人报出的标书，是承包人作出的承诺，如果被委托人接受，就成为具 有约束力的合同条件。当事人、价格及实施方法等条件必须具体。标书应通过详细的工作范围和公 司的所有计划及技术措施来明确将要实施的工程。已有地下管线委托人应找到所有已有地下管线的位置，如果可能，应在招标书中标识出。 承包人在施工前，有义务进行核实或现场验证。损坏已标识出的设施，责任应由承包人负责；未标 识出的设施的损坏责任在于业主/委托人。承包人对包括地下坍塌或爆炸作综合责任保险很重要。地层条件地层条件在很大程度上影响着钻进速度、孔底钻具选择及其它关系到承包人价格 的问题，因而提供地层资料作为

32、合同价款的基础，对委托人最有利，这将确保投标的可比性。然而 合同也应允许因不同的或未预见的地层情况而产生的价格变化。地层条件变化及退出的规定 委托人应该承担适当的岩土勘察的责任。尽管有足够的对地层 条件的测试试验，但仍可能遇到未知的、不寻常的和/或没预料到的地层条件。合同应该提供当遇到 地层条件变化时的解决办法。合同中关于退出的规定应该授权承包人停工或结束工作，委托人无权 接管承包商的设备。承包人应该有权得到遣散、损失利润和退出之前完成的工作的补偿。如果工程 完成，应该在增加费用基础上支付报酬给承包人。承包人承担不可预见地层条件的风险将影响到投 标的价格。文件/施工过程由于更多的铺设采用定向钻

33、进方法进行，在同一地区施工的文件对将来的施 工很关键，委托人和承包人为防止自己将来遇到麻烦，应要求作出基于钻孔测量数据或走过式定位 系统的施工过程图，施工过程图应沿基准线至少每5m间隔计算出x, y, z坐标位置。通道在施工前，委托人应从当地的财产所有者处获得施工通道许可。要求承包人在投标时 准确地对通道协议定价是不实际的，委托人应获得通行权的协议，从而与财产所有者保持长期的伙 伴关系，对委托人最有利的是能以专业的、及时的方式制订通道协议。环境问题在工程开始之前强调环境影响，是由于在环境受到破坏和需评估清洗成本时，所 有当事人都可能有责任，所以合同应强调环境问题，必须评价国家和地方的法律法规，

34、所有规章制 度必须遵守。钻进液和钻屑的处理很难定价，推荐以单位量为基础而不是以总数定价。水的浑浊和非故意的漏失由于这些事很难预测并可能导致工作中断，合同中应提供一种机 制以相互提出和调解问题。通常应由承包人与委托人共同承担责任。泥浆处理应遵守当地关于泥浆处理的规章制度，泥浆处理应作为单独的项目以附加成本或单位费率为基础在合同和投标书中提出。损失风险的划分对施工中可能产生的损失风险应进行评估和划分。因为投标价格直接受意外损失的影响，委托人应分扌旦风险而不是通过赔偿把全部损失都转嫁给承包人。争议的解决所有合同对终止、赔偿和支付问题应有公正的条款。特别推荐合同应收编可供 选择的争议解决办法。争议应按

35、以下顺序解决：1）协商；2）无约束力的第三方当事人的调解；3） 有约力束的仲裁；4）诉讼。合同应确定谁是解决争议的当事人，适用什么法律，以及争议在何地解 决。施工合同（示范文本）4.施工合同示范文本第一部分协议书发包人（甲方：承包人（乙方）：依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循 平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程施工协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称：工程地点：工程内容：二、工程承包范围承包范围：三、合同工期：开工日期：竣工日期：合同工期总日历天数天四、质量标准工程质量标准：五、合同价款金额（大写）：元（人民币）¥ : 元六

36、、组成合同的文件组成本合同的文件包括：1、本合同协议书2、中标通知书3、投标书及其附件4、本合同专用条款5、本合同通用条款6、标准、规范及有关技术文件7、图纸8、工程量清单9、工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责 任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间：年月日合同订立地.点：本合同取方约定后生效o发包人：（公章）承包人：（公章

37、）第二部分通用条款一、适用法律和法规1、本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中 约定。2、适用标准、规范双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范 的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标 准、规范的名称。3、图纸发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发 包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密 要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。承包人应在施工现场

38、 保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。二、双方一般权利和义务4、代理人在工程开工之前，由发包人和承包人共同确认工程授权人，其姓名、职务、职权在专用条款内 写明，在完成工程期间由其对工程实施做出决定。代理人发出的任何书面形式的函件及确认书，均 视为本合同的组成部分。发包方代理人应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并屐行约定的其他义务。由于 代理人未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承 包人有关损失，顺延延误的工期。除代理人外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任 何指令。承包人代理人应按发包人认可的施工组织设计（施工方

39、案）和其代理人依据合同发岀的指令组 织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的 紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师关交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由 此发生的追加合同价款，相应顺延工期；责任在承包人，由承包人承扌旦费用，不顺延工期。合同屐行中，发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，双方代理人应依据合同在其职 权范围内客观公正地进行处理。一方对另一方的处理有异议时，按本通用条款第29条关于争议的约 定处理。5、发包人工作发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：(1) 办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地

40、具备施工条件，在开工后继 续负责解决以上事项遗留问题；(2) 将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需 要；(3) 开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足 施工运输的需要，保证施工期间的畅通；(4) 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；(5) 办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆 破作业等的申请批准手续(证明承包人自身资质的证件除外)；(6) 确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验；(7) 组织承包人和设计单位进行图纸会审

41、和设计交底；(8) 协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木 的保护工作、承担有关费用；(9) 发包人应做的其他工作，双方在专用条款內约定。发包人可以将上述部分工作委托承包人办理，双方在专用条款内约定，其费用由发包人承担。发包人未能履行本条各项义务，字致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关 损失，顺延延误的工期。6、承包人工作承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：(1) 根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套 的设计，经发包人确认后使用，发包人承担由此发生的费用；(2) 向发包人或其代理人提供工

42、程进度计划及相应进度统计报表；(3) 根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，负责现场安全保卫；(4) 按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人 承扌旦由此发生的费用；(5) 遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定， 按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成 的罚款除外；(6) 已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期 间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加 合同价款，双

43、方在专用条款内约定；(7) 按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古 树名木的保护工作；(8) 保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要 求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；(9) 承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。承包人未能履行本条各项义务，造成发包人损失的，承包人赔偿发包人有关损失。三、施工组织设计和工期7、进度计划承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交发包人审批，发包人逾 期不确认也不提出书面意见的，视为同意。承包人必须按发包人或其代理人确认的进度计划组织施工，接受对

44、进度的检查、监督。工程实 际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按发包方代理人的要求提出改进措施，经确认后执行。 因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。8、开工及延期开工延期开工因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，其代理人应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。暂停施工发包方代理人认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后24小时内提出书面处理意见。承包人应当按要求停止施工，并妥善保护已完工程。 承包人实施发包方代理人作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求

45、，发包方代理人应当在24 小时内给予答复，未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后24小时内未予答复， 承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人 由此造成的损失，相应顺延工期；因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予 顺延。工期延误因以下原因造成工期延误，经发包方代理人确认，工期相应顺延：(1) 发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件；(2) 发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行；(3) 发包方代理人未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；(4) 设计变更和工程量增加；(

46、5) 3日内非承包人原因停水、停电造成停工累计超过8小时；(6) 不可抗力；(7) 专用条款中约定或发包方代理人同意工期顺延的其他情况。9、工程竣工(1) 承包人必须按照协议书约定的竣工日期或发包方代理人同意顺延的工期竣工。(2) 因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或发包方代理人同意顺延的工期竣工的，承 包人承担违约责任。(3) 施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部 分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件 以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。四、质量与检验10、工程质量工程质量应当达到协议书约定的

47、质量标准。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承 包人承扌旦违约责任。双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失， 由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。11、检查和返工承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及发包方代理人依据合同发出的指令施工，随 时接受发包方代理人的检查检验，为检查检验提供便利条件。工程质量达不到约定标准的部分，发包方代理人可要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。 因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。发包方代理人的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行导致检查检

48、验不合格时， 影响正常施工的费用由发包方承担，并追加合同价款，相应顺延工期。因发包方代理人指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承扌旦。12、隐蔽工程和中间验收工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验 收前4小时以书面形式通知发包方代理人验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。 承包人准备验收记录，验收合格，发包方代理人在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施 工。验收不合格，承包人在发包方代理人限定的时间内修改后重新验收。发包方代理人不能按时进行验收，应在验收前2小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期 不能超过4小时

49、。发包方代理人未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验 收，发包方代理人应承认验收记录。五、安全施工13、安全施工与检查承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安 全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施 不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承 包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生 的费用。14、安全防护承包人在动力设备、输电线路、地下管道、易燃易爆

50、地段以及临街交通要道附近施工时，施工 开始前应向发包方代理人提岀安全防护措施，经发包方代理人认可后实施，防护措施费用由发包人 承扌旦。15、事故处理发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知发包方代理人， 同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。六、合同价款与支付16、合同价款及调整工程的合同价款由发包人承包人在协议书內约定。合同价款在协议书内约定后，任何一方不得 擅自改变。17、遇有下列因素可调整合同价款：(1) 法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；(2) 工程造价管理部门公布的价

51、格调整；(3) 3日内非承包人原因停水、停电造成停工累计超过8小时：(4) 双方约定的其他因素。18、工程预付款实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额。发 包人不按约定预付，承包人在约定预付时间2天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知 后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后2天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人 支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。19、工程量的确认承包人应按专用条款约定的时间，向发包方代理人提交已完工程量的报告。发包方代理人接到 报告后2天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人

52、 为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参如计量，计量结果有效，作为工程价款支 付的依据。发包方代理人收到承包人报告后2天内未进行计量，从第3天起，承包人报告中开列的工程量 即视为被确认，作为工程价款支付的依据。发包方代理人不按约定时间通知承包人，致使承包人未 能参加计量，计量结果无效。对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包方代理人不予计量。20、工程款（进度款）支付在确认计量结杲后3天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回 的预付款，与工程款（进度款）同期结算。本通用条款第17条确定调整的合同价款，第24条工程变更调整的合同价款及其他

53、条款中约定 的追加合同价款，应与工程款（进度款）同期调整支付。发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知， 发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后 可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第3天起应付款的贷款利息。发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行， 承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。七、材料设备供应21、发包人供应材料设备按专用条款约定，实行发包人供应管材及其焊接、涂敷的，发包人应对其质量、数量和提供期 限承扌旦完全责任。发包人供应的材料

54、设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用， 检验或试验费用由发包人承担。因发包人延误造成的承包人损失的，发包人应进行赔偿，由此造成 工期延误的，相应顺延工期。22、承包人采购材料设备按专用条款约定，实行承包人负责采购管材，并承担焊接、涂敷的，承包人应按照专用条款约 定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。承包人釆购的材料设 备与设计标准要求不符时，承包人应重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，由此延误的 工期不予顺延。承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按发包方代理人的要求进行检验或试验, 不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。由承包人采

55、购的材料设备，发包人不得指定生 产厂或供应商。八、工程变更23、工程设计变更施工中发包人需对原工程设计变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人按 照发包人发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：(1) 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；(2) 增减合同中约定的工程量；(3) 改变有关工程的施工时间和顺序；(4) 其他有关工程变更需要的附加工作。因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。施工中承包人未经发包人或其代理人同意不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计 发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承扌旦，适误的工

56、期不予顺延。但是，遇有下列 情况时，承包人可以提出工程设计变更：(1) 钻遇复杂地层或危险地层，钻进安全受到直接威胁时；(2) 孔底钻进装置遇到阻碍的物体或地层，无法继续按设计轨迹施工时；(3) 循环液全部漏失或部分漏失，致使钻进成本大大升高时；(4) 出现循环液漏失且循环液直接流到地面，尽管钻进承包人坚持尽力解决困难，但所作的努 力仍无效果时。其他变更合同屐行中发包人或承包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。24、确定变更价款承包人在工程变更确定后2天内，提出变更工程价款的报告，经发包方代理人确认后调整合同 价款。承包人在双方确定变更后2天内不向发包方代理人提出变更工

57、程价款报告时，视为该项变更 不涉及合同价款的变更。发包方代理人应在收到变更工程价款报告之日起3天内予以确认，无正当 理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。九、竣工验收与结算25、竣工验收工程完工后，承包人按合同竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。 双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。发包人收到竣工验收报告后2天内组织有关单位验收，并在验收后3天内给予认可或提出修改 意见。发包人收到承包人送交的竣工验收报告后2天內不组织验收，或验收后3天內不提出修改意 见，视为竣工验收报告已被认可。26、竣工结算工程竣工验收报告经发包人认可后2天内，承包人向发包人递交竣工结算