公路工程全生命周期造价风险识别及预防研究

1、    公路工程全生命周期造价风险识别及预防研究    王玉娥doi：10.16660/ki.1674-098x.2101-5640-4190摘  要：现阶段国内道路建设领域飞速发展，在实际建设过程中为了保证公路工程的施工品质得到良好的管理，必须针对公路工程ppp整个生命周期管理过程中潜在风险实施研究，找到行之有效的解决方案加以应对，防止对工程造价的实际价值产生影响。本文以公路工程ppp项目为中心，针对整个生命周期工程造价潜在风险进行分析研究，从而减少项目工程出现造价问题的概率，达成对其风险管理的合理处置。关键词：公路工程  全生命周

2、期  ppp项目  造價  风险管理：u415.13          ：a                  ：1674-098x（2021）03（c）-0036-03research on identification and prevention of cost risks in the whole life cycle of highway engineeringwang  yu'e（bowen co

3、llege， lanzhou jiaotong university， lanzhou， gansu province，730010 china）abstract： at this stage， the field of domestic road construction is developing rapidly. in the actual construction process， in order to ensure that the construction quality of highway projects is well managed， it is necessary t

4、o conduct research on potential risks in the entire life cycle management process of highway engineering ppp and find effective solutions. the plan should be dealt with to prevent the impact on the actual value of the project cost. this paper focuses on the ppp project of highway engineering， analyz

5、es and studies the potential risks of the entire life cycle of the project cost， so as to reduce the probability of project cost problems and achieve reasonable disposal of its risk management.key words： highway engineering; full life cycle; ppp project; cost; risk management依据公路工程ppp项目的真实状况以及工程造价的特

6、点，详细研究完整生命周期工程造价管理层面所可能出现的潜在风险，对于有关的解决方案选取需要深入的分析，有益于达成工程造价管理目的，防止管控潜在风险的不利影响扩大化。在针对公路工程ppp项目实施详细分析的过程中，需要提升针对其完整生命周期工程造价风险管控的重视程度，对于相关的解决方案的挑选及应用必须给予进一步的关注，逐步达成工程造价管控的目的，强化潜在管理风险的成效，最大限度实现工程造价实际使用价值的目标。在这样的前提条件下，能够确保公路工程ppp项目处在安全平稳的施工及未来发展的状态。1  公路工程ppp项目及工程造价管控工作简述1.1 公路工程ppp项目简述ppp项目指的是有关部门挑

7、选具备运营管控职能及资金投入的社会性资本进行公共方面的运营模式，根据实际运营成果对其给付工程款的模式，从根本上来讲就是有关部门与社会资本的一类合作共赢的商业模式。在公路工程施工进程中，借助针对ppp项目合作方法的引进以及利用资本效率高的层面进行全方位考虑，就能妥善解决政府部门以及相关企业资金不足的困难，达到针对项目工程建设过程中潜在风险的合理把控，符合拓宽施工作业资源整合使用需求，防止工程项目施工品质及投资利用率等受到各类不良影响1。1.2 公路项目工程造价管控过程简述有关部门为达成公路工程ppp项目建设领域的长久稳定发展，强化有关的完整生命周期工程造价管控实际成效，必须掌握如下两点内容：第一

8、点是增强造价管控潜在风险、合理把控的理念，主动展开目标明确的风险管理工作，公路工程造价在项目实际施工过程中的作用成效愈加明显，最大限度地符合投资收益的施工作业需求，防止对于公路工程造价实际使用价值的影响;第二点是借助对于风险管控观念快速更新、管控模式改进升级以及完善管理系统等层面的全方位考虑，有益于达成针对公路项目工程造价的合理管控，最大程度的减少公路工程ppp项目施工作业过程中的造价问题出现的概率，确保公路项目工程造价优良的运行情况。2  公路工程ppp项目完整生命周期造价潜在风险研究相关部门在强化公路工程ppp项目施工作业及达成完整生命周期造价管控总体目标的进程中，必须针对项目工

9、程管控潜在风险有全面清晰的掌握。具体内容包含如下几个层面。2.1 公路工程资金使用情况具有多变性采用ppp项目方式进行的公路工程施工作业过程中，有关部门和社会资本合作周期比较长。在项目建设周期内，伴随着国家宏观政策的改变及地方有关整体规划变更等，导致有关项目工程预算资金总量可能产生变化，对于相关参与项目的投资方的资金总投入可能产生较大的变化2。一旦相关公路工程ppp项目投资条件、竣工周期以及工程造价管理考核模式产生较大的变化时，就会对相关项目工程的总体造价带来不利影响，无形中增加了相关项目的潜在管控风险，假如不能有效应对就可能降低项目工程的投资回报率，严重制约公路工程项目建设领域的未来长久安全

10、稳定发展。2.2 公路工程ppp项目投资结构失衡在相关的社会资本参加到公路工程ppp项目施工作业的进程之中，各个合作方必须首先针对工程项目进行全方位的考察以及科学合理的评估工作，選定适当的投资比例和细节。在这个时期，假如相关企业对于银行贷款的依赖程度较大，且本身企业的实际规模相对较小，就可能导致相关企业本身的资产负债率变得较大，无形中增加了潜在的债务风险产生的几率，导致相关的公路工程ppp项目的具体实施计划在实际执行过程中发生投资失衡的问题，严重影响了相关公路工程施工作业效果的提高，使得造价管控工作遇到某种程度的风险，大大影响了整体项目工程各个合作企业的实际经济收益。2.3 公路工程造价预算内

11、容有效性较差相关公路工程ppp项目施工作业过程中因为主要管理者对于市场综合形势的改变、建筑原材料市场价格的波动等等因素缺少全局性的思考，导致工程预算及对应造价内容编写不够科学，实际施工过程中适应性不强，提高了项目工程造价管控潜在风险产生的几率，针对公路工程项目投资回报率及施工周期推进结果等等带来了各种各样的不利影响。当公路工程造价编写真实效果不够理想时，就会导致公路工程ppp项目社会资本受到某种程度的利润损失，对于公路工程项目总体进度及实际使用价值等因素造成潜影响，也可能为公路工程项目在实际使用过程中埋下安全隐患，严重制约公路工程ppp项目运营模式的实际使用成效3。2.4 公路工程造价管控潜在

12、风险防范意识淡薄在公路项目工程实际施工作业过程中因为某些现场管理技术人员的业务水平不够及缺乏现场实际经验，对于处在完整生命周期之中的公路工程ppp项目造价管控任务的重要意义缺乏足够的重视程度，相关公路工程技术人员风险防范观念比较淡薄，减弱了造价管控执行效果，对于其实际使用价值及公路工程项目投资回报率等指标带来了显著影响，无法符合公路工程项目资金投资回报率的相关需求。由于相关管理人员的原因，造成了相关公路工程ppp项目在完整生命周期之中出现了项目造价管控潜在风险，能够导致相关的管控任务推进缺少专业特性，公路工程项目施工作业过程中的经济效益也明显降低，无法保证后期施工周期合理推进的需求4。3

13、60; 公路工程ppp项目完整生命周期造价潜在风险管控解决方案研究3.1 强化公路工程项目投资过程中的市场环境变化研究在公路工程项目前期筹备阶段及具体推进阶段等，要求公路工程ppp项目合作企业在参加相关项目工程施工作业的进程中，全方位考虑项目工程造价管控需求和施工现场真实状况等，对于项目预算投资过程中的市场总体环境的改变进行更加细致的分析及研究，规划行之有效的投资模式，为项目工程造价管控成效的加强提供有力的支持，全方位提高有关的项目管理水平。相关工程技术人员必须对政策法规的改变及相关区域综合需求等层面对公路项目工程造价所带来的不利影响实施全方位的研究，具有较强针对性进行公路项目工程造价管理工作

14、，确保公路工程ppp项目施工作业过程中优良的投资结构，防止对于资金回报率造成不利影响，为公路工程造价管理任务顺利推进提供具有实际意义的参考。3.2 充分挖掘有关部门的职能职责潜力为了防止公路工程ppp项目施工作业过程中发生资金投入比例不协调的状况，高质量实现完整生命周期之内工程造价管控计划，必须针对各个合作方的有关部门职能职责充分挖掘实施深入探讨。在这个过程中必须做到以下两点：第一点公路工程ppp项目协作框架下有关部门必须降低要求，主动参与公路工程项目施工作业中，与各个投资方一同面对施工作业过程中有可能出现的潜在风险，配合公路工程ppp项目的具体要求，严格执行相关公路项目工程合同具体条款及内容

15、推进各类工作，发挥本身的带头作用，促进公路工程造价管控任务推进可以实现既定目标，为公路工程ppp项目经济效益提高及合理实现工程造价最优化等带来系统支持5;第二点是当公路工程ppp项目中有关部门的职能职责获得全方位体现以后，就可能使得相关公路工程项目在各个时段的工程造价管控工作计划设立及实际执行更加科学高效，逐步达成相关工程造价成本最少以及投资回报率最大的总体目标，保障公路工程项目建设领域高速发展进步。3.3 重视公路项目工程预算造价的合理编制经过对于公路工程ppp项目施工作业要求及相关工程预算使用情况以及项目造价管控状况等层面的全方位考量，为了充分发挥有关管控部门的实际效果，切实保障各个投资方

16、的利益，必须重视项目工程造价及预算的合理编制。在这个过程中必须做到以下两点：第一点是相关工程技术管理人员需要全方位发挥本身的专业特点，保证较高的责任心，并且对于公路工程ppp项目造价及预算的行之有效编写工作相应的关注，使得公路工程项目成本控制任务进行更加科学及合理，保证公路工程造价管控潜在风险取得优良的成效，如期实现公路工程项目施工作业计划;第二点是当公路工程造价及预算编写层面获得到相应的关注时，能够使得相关公路工程造价管控过程中的技术含量更加充实，为公路项目工程造价风险管控任务提供技术支持，保证公路工程ppp项目可以处在优良的施工及使用的状态，为各个合作方带来更大的社会效益及经济效益。3.4

17、 加强公路工程造价管控风险的防范意识综合公路工程ppp项目的实际特点，在相关管理者强化完整生命周期内的工程造价管控工作、降低潜在风险情况的进程中，必须持续加强相关人员层面的风险防范理念，努力针对实际的控制任务进行妥善应对。在这个过程中，必须做到如下两条：（1）进行相关专业内容的教育培训工作，设置相应的奖惩条款，保证相关造价人员具备优秀的专业技能和风险防范的意识，提升相关人员对于其合理控制的重要性的正确理解，为公路工程投资回报率的持续提高带来体统的支持;（2）当有关人员的项目造价管控风险防范意识获得了加强以后，便能使得实际的把控任务的执行更加专业，有益于提高公路工程ppp项目造价管控风险把控过程的专业能力6。4  结语综上所述，借助针对各种把控措施应用方面的考虑，有益于减少项目工程造价管控潜在风险产生的几率，可为公路工程ppp项目建设计划的如期竣工带来系统支持，完成对于完整生命周期内工程造价领域的合理把控。必须深化相关管理风险研究及控制方案的关注，保证管理工作效果，为公路工程领域长久发展奠定基础。参考文献1 危奇飞.基于ppp模式下公路工程造价的控制与管