后林改时期林业经营组织制度创新分析

1、后林改时期林业经营组织制度创新分析 后林改时期林业经营组织制度创新分析 摘 要 以家庭形式进行林业生产的模式在后林改的时期已经变得十分的普遍，当代后林改面临的一个巨大的问题就在于，如何提高林业组织的效率，进行组织制度的创新。经过研究发现，有的林业适合合作式的经营，有的那么适合家庭式的经营，不同地区的条件不同，这也就决定了农户进行上述两种经营模式的选择必须根据当地的实际情况来进行考量。对于分散的家庭经营模式进行整合，形成家庭、股份合作、成立专门的协会以及社区参与管理等形式的林业经营的道路，既能够提高经营的效益，同时这也是社会开展必然的趋势。 关键词 林业经营 制度分析 创新 中图分类号 F326

2、.2 文献标识码 A 文章编号 1003-1650 06-0107-01 所谓的后林改时期就是指集体林权的制度进行变革，“确权到户的任务根本完成之后的时期。虽然在后林改时期多种经营方式已经同时的存在，但是与此同时带来的规模化经营与农户的分散经营之间的矛盾也逐渐的突出。总体上来看，林业的经营的规模效益比拟明显，大局部农户仅仅进行几亩地的育林是很难到达致富的目的，因此在确权到户之后如何实现资源的合理配置，如何使得林业组织更加的高效，进行组织制度的创新是后林改时期面临的重大的问题。 一、目前我国在后林改时期经营模式主要的问题 在集体林权制度进行改革的伊始就是为了到达提高林业的经营绩效，提高农民的收入

3、以及对于经营的主体进行确认，从而使得林业开展的道路更加的健康合理。但是在现阶段仍然存在着许多的问题，例如： 在改革后进行家庭经营模式后林地变得细碎化，家庭经营的绩效难以得到有效的提高。在进行了分户之后，家庭经营模式就成了主流，虽然进行家庭经营会面临很多的问题，但是由于在进行了合作之后就必须面对采伐的限额以及信贷等困难，就会使得农民收益的预期降低；同时农户如果进行家庭式的经营能够较好的利用自然的因素，投入较少收入却比拟的稳定。 目前的合作组织形式比拟的单一，进行管理的效率也不高。在基层的合作组织对于自身的定位经常不明确，也没有建立起完善的管理制度。比方说：局部社团法人的合作组织，经常进行生产经营

4、的活动；有一局部的组织在工商局进行登记，有一局部的登记在林业、农业甚至是民政部门，甚至有的组织仅仅依靠一个章程和一块牌匾就行组织经营活动，可谓是五花八门，管理效率极其的低下。 民主管理的机制还不是十分的完全，没有合理的利益分配的机制。“民办、民管、民受益的根本前提在许多民间组织中很难得到保障，因而导致利益在少数人的手中，因而导致了参加的农户会受到一定的经济损失。 国家相应的政策以及整个市场的环境不适宜合作组织的开展。国家对于合作组织的登记没有相应的优惠政策，因而许多的组织不得已就选择了不登记。农业、工商、林业民政等等多个部门都参与到了林业组织的管理当中，并没有进行很好的沟通，因而导致管理混乱，

5、运行不畅通的局面。 二、林业经营组织，制度的创新 1.合理进行机理的选择 制度确实立对于经济的开展具有重要的意义，因此想要促进林业长期、健康、稳固的开展，就必须建立起有效的管理制度。林权的制度、林业生产经营的鼓励以及制约的机制和林业要素的市场体制以及林业的保障政策体系等，林业经营背后的体制结构以及制度对于林业经营的绩效有着很大程度上的影响。林权是有一定的特殊性的，对于森林等林木财产即使林权的主体也不能对于自己的财产也不能进行自由的支配，因此导致了林权交易具有很大的不确定性。想要降低交易的不确定性从而降低本钱，对于产权就需要进行进一步确实定，合理的进行组织制度或者是契约的形式来保证交易的顺利进行

6、，进而提高效益。 2.进行林业经营制度创新的行为选择 产权的明晰仅仅是想要提高经济效益最根本的前提，这是一个必要的条件，却不能称之为充要条件，因为其它因素对于林业经营绩效的影响对于绩效的大小也会产生影响。所以说进行经营制度的合理性的选择和对于产权制度的明晰的重要性是等同的。确权到户是进行集体林权制度改革的首要的工作，这样有利于对于林权进行进一步的明晰，但这并不是我们最终的目的，相应的我们进行林业经营组织制度的改革创新目的是在于促进林业经营权的流转，促使自上而下合作的顺利进行。只有在林业的产权明确的归于农户所有之后，农民才能够对于林业的开展和建设进行自主的选择，同时对于自身开展最有利的方式就会进

7、行自主的选择。 农户选择单户经营的话，一般是由于在承包的初期盲目的进行本钱的投入，很可能造成入不敷出，因而大多项选择择了保守的家庭式经营模式。当收益得到了一定的上升的时候，局部的农户就会选择家庭合作的经营。但是这种初步的组织无法确定预期的本钱，导致在其他高收益经营模式出现的时候，农户就会退出。因此就要求组织者必须进行组织形式的创新，加强管理，以提高全员的收益为目标，进而促进林业生产。随着农户生产规模的不断扩大，股份合作形式比例逐渐提升。随着林业大户的出现，他们对于技术、资金、市场以及管理的需求日益提升，因而需要专门的组织进行管理。基于以上的分析我们不难看出，不同经济条件的农户参与合作组织的本钱

8、以及受益是不同的，选择的途径是多样化的，因此在进行组织制度创新的过程中，必须立足实际，对于农民经营的能力应当进行深入的研究，从而得到最正确的组织形式。 三、结语 虽然确权到户使得林业的产权得到了明确，但是如何建立科学有效的管理，既能够保证农民到达增加收入的目的，同时有能够满足提高生产效率以及资源合理利用的目的是现阶段组织管理的重中之重。提高林业经营绩效的根底就是林权明晰，提高林业经营绩效的关键就在于经营组织制度的创新。但是国家必须加强对于林业组织的管理，出台相应的政策，鼓励立业组织的开展，从而促进林业组织能够健康的开展，切实的为农民创造利益，提高管理的效率。 参考文献 【1】张礼，王展鹏.后林改时期林业经营组织制