浅议德江县荆角乡茶产业发展的现状和对策

1、    浅议德江县荆角乡茶产业发展的现状和对策    曾禄玉摘 要：总结了德江县荆角乡茶产业的发展现状和主要经验，分析了制约茶产业发展的各种因素，提出了促进茶产业的发展对策，以期为政府在制定茶产业发展新政策时提供参考。关键词：茶叶发展；对策；荆角乡；德江县荆角土家族乡南面是玉水街道，东边与沿河县土地坳镇接壤，西边是钱家乡，北面与长丰乡和高山乡相连，地处东经108°04108°13，北纬28°1928°27，326国道和德务油路穿境而过，是典型的农业乡镇，粮食作物以水稻、玉米、马铃薯、红薯为主，经济作物以烤烟、油菜、

2、花生为主，支柱产业主要是烤烟和畜牧业。但烤烟已成夕阳产业，怎么办？根据我乡的土壤和气候条件，2014年春，我乡提出了发展茶产业的要求，得到了县委、政府的大力支持。一、荆角乡茶产业的发展现状我乡的“官林贡茶”历史悠久，远近闻名，但是经营管理粗放，农户自由发展，一直没有形成产业。2014年春，县代表何莲同志提出了荆角乡发展茶产业的议案，得到了县委、县人大和县政府的大力支持。2014年秋至2015年春，从有种植基础的官林村、角口村开始，高标准栽培了1135.8亩，超额完成135.8亩；2015年秋至2016年春，新增了土地适宜和相对集中的12个村，高标准栽培了2018.9亩，超额完成18.9亩。现全

3、乡已建无性糸茶园面积3154.7亩，涉及14个村、52个组、856户，全部为散户经营。未建茶青交易市场，无茶叶加工厂。二、荆角乡茶产业发展的主要经验1.领导重视是前提，主要领导亲自抓，分管领导和包片领导具体抓乡主要领导亲自到面积相对集中、群众思想不一致的村组召开动员大会，统一思想和认识，其余的地方由分管领导或包片领导率领驻村干部动员落实。2.组织是保障2004年，乡里成立了以书记为组长、乡长和分管领导为副组长、其它相关单位负责人为成员的领导小组。3.统一思想认识是关键。首先，在党政联席会和乡村组干部会上及时传达县委、政府出台的茶产业发展政策，然后召开群众动员会，两年来共发放宣传资料2000余份

4、，书写宣传标语19幅等，营造了一个良好的种茶氛围。4.措施具体是动力。根据土地适宜情况，把争取来的指标任务分解到各村，同时把任务完成情况与绩效考核、干部的提拔使用结合起来，对茶产业的发展起到了推动作用。三、荆角乡茶产业发展的制约瓶颈1.全部为散户经营，管理难度大从事茶叶生产人员的技术不高，全乡涉及14个村、52个组、856户，经营分散，经营者的素质普遍较低，在生产经营中接受过专业技术培训教育的熟练工人数为零，乡茶办人员不足等因素，全面管理难度相当大。2.劳动力缺乏留守在家的都是一些老人、妇女和小孩，大部分青壮年都外出打工挣钱去了。3.见效慢，影响了茶农的种茶激情种植茶叶，虽要3-5年才开始见效

5、，前三年只有投入，收入甚微，导致茶农管理积极性不高。4.资金投入不足，配套工程待跟上我乡多处茶园缺水，无产业路。由于茶苗栽后连续干旱，造成茶苗成活率不高。四、发展对策针对我乡茶产业生产经营和结构调整中存在的问题，为全面提升我乡茶产业发展水平，加快培育新的经济增长点，可采取如下对策。1.广泛开展农民技术培训，提高农民素质农民是发展茶产业的主力军，只有让广大农民熟练掌握茶叶的丰产栽培技术，才能在做大、做强茶产业中具备广泛的群众基础。广泛开展农民技术培训，将其当作当前的重要工作来抓，具体应注意以下几点：一是在条件较好的地方，建立高产示范基地，为广大农民学习茶叶栽培管理技术提供示范样板；二是和县茶办联

6、系组织相关专家编写茶叶生产实用技术手册分村举办技术培训班，培训技术骨干和农民科技示范户；三是组织茶叶专家深入生产第一线，针对茶产业发展中栽培管理、加工利用等技术难点，开展定期培训和服务，逐步提高广大农民的科技水平；四是组织种茶大户到茶产业发展已成规模的凤岗、湄潭、石矸等县参观学习取经。2.拓宽融资渠道，加大资金投入力度发展茶产业的前期投入较大，必须有足够的资金投入作保障。具体应注意以下三点：一是向上级争取，把退耕还林等项目与茶产业发展结合起来，缓解资金投入不足的问题；二是创新投入机制，通过以奖代投，以补代投等多种方式，吸引社会资金参与茶产业的发展；三是加强信贷支持，争取贴息贷款，支持茶产业的发

7、展。3.加强组织领导，深入宣传茶产业是一个涉及“三农”问题的经济产业，加强组织领导，理清发展思路非常必要。要把茶产业作为继烤烟之后的支柱产业来抓，要充分利用广播、报刊、标语、大小会议进行宣传。4.发展种茶大户，做好土地流转把缺乏劳动力、经营水平低、生产能力差的农户的适宜种茶的那部分土地流转到生产水平高、懂经营、有技术的农户手中，发展种茶大户，带动和拉动茶产业的發展。5.以村或片为单位成立茶叶专业合作社成立茶叶专业合作社后，一是有利于统一管理、统一销售、打造品牌，减轻茶农负担，增加茶农收入；二是解决茶农在独立的生产经营中个人无力解决、解决不好或个人解决不合算的问题。6.抓紧建设好茶青交易市场和茶叶加工厂根据我乡具体情况，应在角口、杉树、青茶坝分别设立一个茶青交易市场，在“官林贡茶”基地上修建一座茶叶加工厂，以解决茶农的后顾之忧。7.切实抓好茶园间作，实行以短养长茶苗栽后前三年，茶农没有收益，管理积极性不高。为了提高茶农的管理积极性，可以实行：一是在茶园中间作矮秆作物，可以同时进行管理；二是实行政府补贴，让茶农管理有钱赚。8.积极、主动与县茶办联系，及时兑现各种政策及时兑现各种政策（比如：土地整理费