2016年某钢铁公司防汛应急预案详解

1、*公司防汛应急预案第一章总则第一条 编制目的 为及时、妥善处置防汛突发事件，使突发事件处于可控 状态， 保证抢险恢复工作高效有序进行， 最大限度地保障职 工群众生命安全； 保障*公司生产正常进行， 减少经济损 失，特制定本应急预案。第二条 编制依据 根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国 安全生产法 、危险化学品安全管理条例 、铁路运输安全 保护条例、铁路危险货物运输管理规则 、*钢集团有限 公司应急工作管理办法、 *公司应急工作管理办法*钢集团有限公司防汛应急救援预案等有关规定，结合*公司实际制订本应急预案。第三条 适用范围本应急预案适用于*公司厂区范围内突发性防汛事 件的预防和应

2、急处置。第四条 工作原则1.坚持以人为本的基本原则，实行“安全第一，常备不 懈，以防为主，全力抢险”的指导方针。2.防汛应急工作实行*公司各级厂矿主要行政领导负责制，统一指挥，分级分部门负责。3.以确保人员安全为首要目标，其次是最大限度减少事 件造成的损失，并尽快恢复正常生产秩序。4.统一部署，因地、因时制宜，突出重点、兼顾一般， 局部利益服从全局利益。5.认真分析事件的发生、发展和现状，科学调度，优化 配置，保障安全。6.果断处置， 全力抢险。 一旦发生重大防汛应急类事件， 迅速反应， 及时启动应急处置预案， 组织力量全力抢险救灾， 尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。第五条 工作目标

3、有效预防和减轻生产类事件造成的损失，防止事件扩大 及次生灾害的发生。 努力减少人员伤亡， 减轻国家和职工群 众财产损失，并尽快抢险恢复生产，把灾害损失降到最低限 度。第二章组织指挥体系及职责第六条 组织指挥体系1.成立*公司防汛应急指挥部：总指挥：*、*副总指挥：成员：*公司所属各单位、各部室行政一把手应急办公室：设在公司调度中心总调度室 应急办公室主任：联系电话：、0000厂内电话：2.*公司各单位、机关各部室在应急指挥部领导下， 组织、指挥本单位及部门的应急或援救工作。第七条 职责分工 在发生防汛突发事件时，由应急指挥部统一指挥，实行 分级分部门负责的原则，具体分工如下：1.调度中心总体负

4、责*公司区域内防汛突发事件的 应急工作。贯彻实施相应的法规、政策，执行上级指令，组 织制订*公司区域内的防汛突发事件的应急方案和工作 计划，及时掌握全市突发事件的具体情况。根据需要，向上 级部门提出报告和建议，及时将有关情况通知各成员单位及 厂矿，下达和执行集团公司及应急指挥部的命令，组织实施 抢险、减灾措施，组织灾后处置，并做好有关协调工作。2.设备部负责设备方面的抢修恢复工作。3.能源管理部负责能源介质方面的平衡、调整工作。4.安监部负责安全检查、监督、指导工作，为矿山系统 安全度汛的责任管理部门。5.安保中心负责治安管理和安全保卫工作。在紧急情况 下组织抢险应急分队，协助应急指挥部组织职

5、工群众撤离危险区域，必要时实行厂区交通管制，确保运送抢险人员、物 资的车辆优先通行。6.职工医院负责医疗卫生保障工作。7.人力资源部负责按应急指挥部要求提供人力支持。8.公司所属各单位及相关部室负责按应急指挥部要求提 供相应支持及帮助。第三章预防和预警机制第八条 预警级别在防汛应急预案中，将预警级别划分为四级：1级（特 别严重）级（严重）川级（较重）W级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。1.1级（特别严重）政府部门发布或集团公司通知的I级预警，造成*公司生产厂停产48小时以上 （含48小时）或造成直接经济 损失达到100万元以上（含100万元）的。2.级（严重）政府部门发布或集团公司

6、通知的H级预警，造成*公司生产厂停产16-48小时（含16小时）或造成直接经济 损失达到50-100万元（含50万元）的。3.川级（较重）政府部门发布或集团公司通知的川级预警，造成*公司生产厂停产4-16小时 （含4小时） 或造成直接经济损 失达到10-50万元（含10万元）的4.W级（一般）政府部门发布或集团公司通知的W级预警，造成*公司生产厂停产4小时以下或造成直接经济损失达到10万 元以下的。第四章应急响应第九条 应急响应的总体要求1.应急办公室可依据实情宣布*公司区域内进入紧 急应急期，并及时报告公司领导及上级指挥机构。2.按严重程度和影响范围，将应急响应行动分为四级。 应急办公室适时

7、宣布启动应急响应，界定应急响应级别，并 根据具体情况对响应级别进行必要的调整。3.应急办公室宣布进入应急期后， 各相关单位指挥机构 应实行24小时值班制度，全程跟踪灾情，组织救灾、减灾、 恢复等方面的工作，同时，向应急办公室报告情况。造成人 员伤亡的突发事件，要立即上报。4.发生突发事件后，事发区域的相关单位要密切关注事 件进展情况，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次 生或衍生灾害的蔓延，并及时向应急办公室报告。第十条I级应急响应1.出现下列情况之一者，为I级响应（1）政府部门发布或集团公司通知的I级预警（2）造成*公司生产厂停产48小时以上 （含48小 时）的。（3）造成*公司直接经济

8、损失达到100万元以上（含100万元）的。2.I级响应行动（1）政府部门或集团公司发出红色警报，*公司将按要求开展工作。（2）应急办公室根据预案启动I级响应，并将工作情 况上报应急指挥部并上报集团调度中心。第一条H级应急响应1.出现下列情况之一者，为H级响应（1）政府部门发布或集团公司通知的级预警。（2）造成*公司生产厂停产16-48小时（含16小 时）的。（3）造成*公司直接经济损失达到50-100万元（含50万元）的。2级响应行动（1）政府部门或集团公司发出橙色警报，*公司将 按要求开展工作。（2）应急办公室根据预案启动H级响应，并将工作情 况上报应急指挥部并上报集团调度中心。第十二条川级

9、应急响应1.出现下列情况之一者，为川级响应(1)政府部门发布或集团公司通知的川级预警。(2)造成*公司生产厂停产4-16小时(含4小时) 的。(3)造成*公司直接经济损失达到10-50万元(含10万元)的。2.川级响应行动(1)政府部门或集团公司发出黄色警报，*公司将 按要求开展工作。(2) 应急办公室根据预案启动川级响应，并将工作情 况上报应急指挥部，由应急指挥部决定是否上报集团调度中 心。第十三条W级应急响应1.出现下列情况之一者，为W级响应(1) 政府部门发布或集团公司通知的W级预警。(2)造成*公司生产厂停产4小时以下的。(3) 造成*公司直接经济损失达到10万元以下的。2级响应行动(

10、1)政府部门或集团公司发出蓝色警报，*公司将 按要求开展工作。(2) 应急办公室根据预案启动W级响应，并将工作情 况上报应急指挥部，由应急指挥部决定是否上报集团调度中心。第五章防汛应急预案第十四条 防汛预警机制1.调度中心总调度室负责接收集团公司预警信息、收集 气象预报信息并下发给各单位，同时，要求加强值班值宿工 作；总调度室根据降雨情况，决定是否要求相关单位对细河 水位进行监测。2.调度中心总调度室负责根据细河水位及降雨情况，决 定是否定时联系集团调度中心，了解上游地区降雨量及河流 水位上涨情况，并将相关信息及时上传下达。第十五条 应急准备1.抢险队伍各单位的应急抢险队伍， 即每年*公司防汛

11、措施安排 文件要求组建的抢险队伍。如遇险情，各单位应急抢险队伍 均在本单位集结，随时听从应急指挥部的统一指挥。2.车辆准备公运公司常备2台大客车、2台吊车、3台铲车、13台 货车，险情严峻时要调动全部人员及车辆，随时听从应急指 挥部调遣；每晚必保2台值班车。第十六条 启动应急预案*公司所属各单位在本单位出现险情时（包括公共区域），必须及时向应急办公室汇报， 说明险情部位及情况。 同 时组织本单位应急抢险队抢险，该单位主要领导要亲临现场 指挥。应急办公室根据险情，安排启动相应等级应急预案， 并指派增援抢险人员及车辆等。1.当供水、供电、通讯设施出现险情时，由动力厂组建 的专业技术人员抢险队伍负责

12、进行抢险恢复工作。2.当公路交通出现险情时，由生活服务中心组建的公路 抢险队伍负责进行抢险恢复工作。3.当铁路运输出现险情时，由铁运公司组建的铁路抢险 队伍负责进行抢险恢复工作。4.当公司的机器、设备等出现险情时，由维检中心组建 的技工抢险队，在接到应急办公室的指令后，负责进行抢险 增援工作。5.职工医院组建的医疗救护队，在接到应急办公室的指 令后，负责进行抢险、救护工作。6.当出现火灾、爆炸等险情时，消防队必须及时进行抢 险灭火工作。7.当出现险情时，各单位要及时与安保中心联系，增派 警力，加强对重点要害岗位及高危险物资、源点的保护，维 护秩序、打击犯罪并确保交通顺畅，确保抢险工作的顺利进

13、行。8.当各单位险情严峻时，要及时向应急办公室提出增援 请求，由应急指挥部统一指挥，调用公司所属人力、物力， 组织抢险、安置设备、疏散人员等等。第十七条 汛期应急逃生方案 出现险情需要撤离时，统一由应急指挥部指挥，在组织 有序撤离的同时，切断出现险情部位的电源。对可以预见及 不可预见的险情，分列逃生方案如下：1.可以预见的 有岗位处于细河低洼处的单位，必须将有关的遇险逃生 方案落实到员工，要求当班人员要注意观察细河水位，确保 在出现险情时及时撤退。（1）动力厂11井，在细河水位上涨到取水头113.26标志处时，就应做好向1井撤退的准备。（2）公运公司一队、三队，在细河水位上涨到11井取水头11

14、3.26标志处时，就应安排车辆及人员，做好向就 近高地撤退的准备。（3）计控厂3、11秤，在细河水位上涨到2管桥柱110.95标志处时，就应做好向北台镇转盘方向撤退的准备。（4）新区5万立制氧产生倒灌的可能性虽然不大，但 在国铁桥下处水位上涨到公路时，就要加强警戒。同时，加 强对充装间北侧观测点的观测，发现水位继续上涨或排水不 畅，必须及时报告。由当班调度下达指令，动员全厂员工进 入警备状态，发现险情及时组织抢险队伍抢险，视情况及时 向应急办公室汇报，申请停设备、停电、疏散人员，并做好 向白灰窑方向撤退的准备。（5）当老尾矿库出现险情时，矿业公司负责向应急指 挥部汇报险情。老尾矿库下方一电、一焦及燃气厂、质量管 理中心等单位的相关人员在接到险情通知后，要迅速向远离 老尾矿库的两侧撤退。（6）漫水桥处公路在细河水位上涨后，水漫到公路上 的可能性较大，因此，生活服