浅谈建筑工程造价管理中存在的问题及对策

1、    浅谈建筑工程造价管理中存在的问题及对策    内容摘 要：当前，我国经济发展迅速，建筑行业得以迅猛发展。在建筑工程设计、施工、验收整个过程中，建筑单位对工程造价越来越重视，一方面看重产品质量，另外一方面也要注重经济效益，所以工程造价管理中存在的问题也是不可忽视的重要组成部分。笔者从工作实际出发，试找出工程造价容易出现的问题，同时找出相应的对策。关键词：建筑工程造价；存在的问题；解决对策建筑工程造价长期存在三种现象：概算超估算、预算超概算、决算超预算，这也严重影响着建设工程投资效益管理。在社会主义市场经济的体制下，工程造价也出现了一些新问题，问题出

2、现并不可怕，可怕的是出现问题之后不知道该如何解决问题，这样才能使工程造价管理走法制化道路。1 当前建筑工程造价管理存在的主要问题1.1 招投标过程中存在的问题目前，企业在招标过程中往往采用工程量清单报价法来进行招投标。由施工方以现场施工配套措施所发生的，但又不形成实物量的费用，由施工企业根据工程项目管理组织、经济和技术确定的数量自主选择报价，但造价工作中，有些施工企业往往把原本归属于预算内的项目再列入造价，提取工程费用。1.2 项目设计阶段存在的问题一方面，大家只关心技术创新，创新的设计人员很少得到表彰和奖励，反而要承担更多的风险。另一方面，现有的收费偏低和计算方法不利于开展限额设计。由于经济

3、利益驱使设计单位和设计人员会适当提高工程造价，而不会主动控制和降低工程造价。1.3 施工图与竣工图存在问题施工图是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，竣工图是对竣工验收的重要标准，它们之间存在本质的差别，尤其是一些建筑复杂的工程，项目书与实际的出入会很大，一些施工方将已经取消的施工项目仍计取工程费用，人为地提高工程预算造价。1.4 谎报建筑施工原料价格由于建筑施工原料的价格和消耗量定额对工程造价存在很大的影响，通常会遇到施工方在编制工程造价指数和工程量清单价格时虚报工程量、材料性能和价格标准。材料以次充好现象也成为影响工程造价的重要原因。1.5 项目投资决策阶段存在的问题在项目建议书阶段，

4、通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。1.6 成本控制认识不足，影响竞争力设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。另外，现行的设计收费标准是以工程造价为取费基数，对设计中造成的浪费缺乏明确标准和控制措施，不带任何经济责任，具有较明显的计划经济色彩。1.7 造价控制环节脱节基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编

5、制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。当然，当前工程造价工作中还存在工程造价管理体制滞后，带有计划经济色彩，对市场经济适应性不强等等一些其他方面的不足。2 找准建筑工程造价问题对策在我国目前建设项目过程中的决策、设计、发包、施工阶段，主管部门各自为政，管理体制不配套、不顺畅，更有行业垄断单位参与肢解分包随意抬高造价，整个投资全过程难以调控。就目前我国工程造价全过程管理虽然有激励机制，在这样的条件下工程造价难以控制也就不足为奇。要切实从本质上改变这种家长制的模式，还投资主体的本来面目乃是改革的重中之重。2.1 高度重视对建设工程项目经挤性、科学性

6、、合理性的研究论证，合理选择建设标准、建设地区，合理选择经济适用的工艺设备，尤其重视对项目的经济评价，投资业主依据自身情况在充分调查研究的基础上编制好项目的计划书。2.2 在设计阶段，加强对初步设计的审查，准确编制概算，引入竞争机制，实行设计招标，推行限额设计，实行设计监理，将变更发生在开工前。2.3 在工程招投标阶段，严格按招投标法操作，规范招投标行为，遵循公开、公平、公正原则，合理确定标底，做好工程承发包合同的签署工作，尽量少指定分包项目，尽可能堵住一切漏洞，减少费用变更。2.4 施工过程中严格按概算及投资计划进行。工程监理人员及造价执业人员严格把好签证变更和工程进度关，尤其要针对隐蔽及前

7、期临建工程，变事后被动控制为事前主动控制，加强建筑材料及设备的价格管理以适应市场形势的变化。2.5 结算审查人员不仅要提高业务素质还要遵守职业道德，认真审核结算资料，审查工程量的计算、费用的计取是否科学合理。2.6 发挥工程造价中介机构的作用，让其参与项目决策、设计、施工，竣工结算的全过程造价监理，可以大大地减少项目进行中的信息不对称问题，而信息的公开、透明，项目运作监管工作的连贯、统一必然会减少交易费用的发生，提高市场效率。2.7 按照市场形成工程造价的目标，认真贯彻执行建设工程工程量清单计价规范。上程造价管理部门相应做好有关参数、信息、指标的收集整理和发布工作，实行动态更新控制，提高工程造

8、价管理水平。2.8 建筑市场要依法管理。不仅要建立健全各项法规，更要认真执行，以法律手段监督、约束各方面的行为。特别是要认真履行工程合同，对违反甚至拒不执行合同的行为要付诸法律解决，使我国的建筑市场在良好的环境中运行，并逐步与国际市场接轨。总而言之，建筑工程造价管理工作是一个系统工程，需要我们在工作中不断地学习和积累，这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展，促进工程造价管理的不断提高。参考文献1 杨丽君.论建设工程的造价管理中的问题j.广东建材，2008年07期.2 姜丽君.建筑工程造价的控制与管理j.科技资讯，2007年14期.3 伍捷.谈工程造价控制j.广东建材，2008年02期.4 刘嘉.试论国内外全