高安市环境卫生专业规划

1、高安市环境卫生专业规划(2013-2030)文本目录第一章总则1 第二章环境卫生规划fi标2 第三章 城市坏境卫生公共设施规划3 第四章 城市环境卫生工程设施规划9 第五章其他环境卫生设施13 第六章市域环境卫生设施规划18 第七章环卫科技进步规划19 第八章 坏卫管理体制与管理政策规划20 第九章 近期环境卫生建设重点及改造规划21 第十章 中期环境卫生建设重点及改造规划22 第十一章投资估算23 第十二章 产业化发展规划24 第十三章 规划实施的保障措施26 第丨四章附则27第一章总则第一条规划依据根据中华人民共和国城乡规划法和江西省城市环境卫生专业规划编制纲耍(试行)的规定制定本规划。第

2、二条规划目的为了进一步完善高安市城市环境卫生规划工作，促进高安市城市环境卫生事业发展，为高安市城市环境卫生事业的发展、建设、规划和管理提供依据，制定本规划。第三条规划原则环卫专项规划应充分贯彻全面规划、因地制宜、方便群众、清洁城市、化害为利、造福人民的原则；统一规划，统一实施，统一治理，使环卫设施得到充分的利用。全民动员，科学引导在切实提高生活垃圾无害化处理能力的基础上，加强产品生产和流通过程管理，减少过度包装，倡导节约和低碳的消费模式，从源头控制生活垃圾产生。综合利用，变废为宝坚持发展循环经济，推动生活垃圾分类工作，提高生活垃圾中废纸、废塑料、废金属等材料回收利用率，提高生活垃圾中有机成分和

3、热能的利用水平，全面提升生活垃圾资源化利用工作。统筹规划，合理布局城市生活垃圾处理要与经济社会发展水平相协调，注重城乡统筹、区域规划、设施共享，集中处理与分散处理相结合，提高设施利用效率，扩人服务覆盖面。要科学制定标准，注重技术创新，因 地制宜地选择先进适用的生活垃圾处理技术。政府主导，社会参与明确城市人民政府责任，在加人公共财政对城市生活垃圾处理投入的同时，采取有效的支持政策，引入市场机制，充分调动社会资金参与城市生活垃圾处理设施建设和运营的积极性。第四条规划范围本项戸规划范围与高安市城市总体规划(2010-2030年)所确定的屮心城区范围致，即包括瑞州街道、筠阳街道和祥符镇。屮心城区规划区

4、范围总面积为241.8平方公里，屮心城区建设用地 面积52平方公里。第五条规划期限环卫专业规划期限分为近期规划、屮期规划和远期规划。近期规划：2013-2015年中期规划：2016-2020年远期规划：2021-2030年第二章环境卫生规划目标第六条总体目标1、近期目标（到2015年）（1）环卫设施和城市经济发展同步配套建设；（2）认真执行国家有关市容和环卫管理法规，制定出适合本市市容、环卫监督管理的规章制度。市容环卫机构健全，环卫经费落实。有城市垃圾粪便无害化处理的中、长期规划，垃圾粪便处理技 术档案齐全（包括处理场建设立项、工程可行性研究、环境影响评价、卫生监测和运行管理等文件资料）。（3

5、）环卫设施设备完好率298%,做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆；城市清扫保洁率达85%,主城区清扫保洁率达100%,其屮城市机械化清扫率达40%；城区垃圾容器封闭，垃圾收 集运输密闭化（不遗洒、不滴漏），定时定点收运，日产日清，清运率达100%。粪便及时清运，运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路。（4）城市垃圾容器化收集率达80%,垃圾无害化处理率城市达到50%、乡镇30%以上。积极开展垃圾分类收集、垃圾减量化和资源综合利用工作。（5）按照城市公共厕所规划和设计标准及城市公共厕所卫生标准要求建设和管理公厕。公厕布局合理，数量足够，管理规范。其屮公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点

6、地区和大 型公共场所周围设置的公丿则应不低于二类标准，整个城市二类以上公丿则比例为100%。（6）市容环境整洁，街道路面平整，路边沟渠畅通，无污水坑凹，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象；沿街单位门前“五 包”环境卫生责任制落实；沿街标语、广告、门牌门匾设置合理，图案规范完整；临街楼房阳台整洁、封闭规范；积极推行灯光亮化工程，沿街电讯线路暴露少；城区无卫生死角，无违章饲养畜禽。2、中期目标（到2020年）（1）城市清扫保洁率达100%,道路清扫机械化率达到80%以上；垃圾收集运输密闭化（不遗洒、不滴漏），定时定点收运，日产日清，清运

7、率达100%。（2）城市垃圾容器化收集率达100%,垃圾无害化处理率城市达70%、乡镇40%以上。部分实现城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理。（3）水冲式公共测所达100%；（4）实现特殊垃圾特殊处理。3、远期目标（到2030年） （1）垃圾尢害化处理率城市达100%、乡镇60%以上。（2）部分实现城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理，环卫科技现代化和环卫作业机械化。第三章城市环境卫生公共设施规划第七条环境卫生公共设施设置原则1、环卫公共设施的设置依据环境卫生设施设置标准(gjj 27-2012)中的有关规定，并结合环卫设施设置现状进行综合确定。2、公共设施标准确定只涉及公共厕所、垃圾收集点

8、、废物箱等，未涉及的其它公共设施应按环境卫生设施设置标准(gjj 27-2012)的有关标准执行。3、城市环境卫牛设施的建设应列入城市建设规划，所需建设经费由市政府各级建设部门负责。环境卫牛设施的维护和维修，由设施的产权单位负责。4、城乡新区开发与旧区改造时，环境卫生设施必须同步规划、同步建设、同期交付。5、环境卫生设施需改建或迁建的，必须经规划部门审批，征得环卫部门同意，替代环境卫生设施未交付前，不得停止使用或拆除原有环境卫生设施，要严格执行“先建后拆”制度。 第八条公共厕所设置公厕建设是环卫公共设施建设中垂要的一环，应因地制宜。公厕建设应做到数量达标，等级超前，布局合理、卫生舒适。新建公厕

9、应采用舒适型、更好地为城市居民和流动人口服务。 公共厕所是城市公共建筑的部分，是为居民和行人提供服务的不可缺少的环境卫生设施，在制订城市新建、改建、扩建区的详细规划吋，城市规划部门应将公共厕所的建设同吋列入规划。1、设置原则按照“全面规划、合理布局、改建并存、卫生适用”的原则进行规划建设。(1) 充分利用现有的公共厕所；(2) 公共厕所建筑形式应以固定公共测所为主、活动式公共厕所为辅；公共厕所建设形式应以附属式公共测所为主、独立式公共测所为辅；居住区内或次干道公共厕所，可部分搞独立式；部分可 以与转运站等环卫设施合建；部分公共厕所还可与居住区公建设施如活动室、健身房等一起建设，既方便群众又节约

10、土地利用；(3) 居住区内部公共活动区、商业街、文化街、港口客运站、汽车客运站、机场、轨道交通车站、公交首末站、文体设施、市场、展览馆、开放式公园、旅游景点等人流聚集的公共场所，必须设 置配套公共丿则所，并应满足流动人群如测需求；(4) 设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近；应设置明显、统一的公共厕所标志；(5) 大屮型商场、餐饮场所、娱乐场所及其他公共建筑内的厕所、繁华道路及人流量较高地区单位内的厕所，应向路人开放；(6) 独立式的公共厕所外墙与相邻建筑物距离一般不应小于5. 0m,周围应设置不小于30m的绿化带；(7) 附属式公共厕所宜设在建筑物底层或外部场地，应有单独

11、出入口及管理室。(8) 配套公共厕所建设屮当各类公共场所未建设为室外人群服务的配套公共厕所的、不能满足室外人群如厕需求的、不能满足国家现行标准要求的，应釆用改建现有公共厕所、内部厕所对外开放、 另建公共丿则所等措施。2、设置标准屮心城区公共厕所之间的距离与城市人口密度、用地性质及用地规模有很大关系。人均规划建设用地指标偏低、居住用地及公共设施用地指标偏高的城市、旅游城市及小城市宜偏上限选取。设置间距耍求如表3-1 o公共厕所设置间距指标表3-1设置位置设置间距备注城市道路商业性路段<400m设1座步行（5km/h） 3min内进入厕所生活性路段400m600m设1座步行（5km/h） 4

12、min内进入厕所交通性路段600m1200m 设 1 座宜设置在人群停留聚集处城市休憩场所开放式公园（公共绿地）2hm2应设置数量应符合国家现行标准公园设计规范cjj48的相关规定城市广场<200m服务半径设1座城市广场至少应设置1座公共厕所，厕位数应满足广场平时人流需求；最人人流量时可设置活动式公共厕所应急其他休憩场所600m800m服务半径设1座主要是旅游景区等3、公共厕所的设置规划老城区：包含锦江南和锦江北两个片区，人口密度大，居住用地按每平方公里4座进行设置；公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地按每平方公里6座进行设置、交通设施用地、绿地按每平方公里5座设置。瑞阳新区：指连

13、锦溪和日昇大道以东、新世纪工业园以西区域，是以商务商贸和旅游集散等功能为主的城市新区，其居住用地按每平方公里3座进行设置；公共管理与公共服务用地、商业服务业设 施用地按每平方公里6座进行设置；交通设施用地、绿地按每平方公里5座设置。城北新区：高安大道以北、日昇大道以西区域，是以高安中心公园为核，周边形成集行政、商贸、体育等功能为主的城市中心，其居住用地按每平方公里3座进行设置；公共管理与公共服务用地、 商业服务业设施用地按每平方公里7座进行设置；交通设施用地、绿地按每平方公里5座设置。新世纪工业园区：工业、仓储和物流区，企业单位较多，企业内部均设有厕所，且路上人流较少，则工业区主要结合居住用地

14、、行政办公用地、公共绿地、商业金融用地、社会停车场等公共设施 用地设置公共厕所，按每平方公里1座进行设置，居住用地按每平方公里3座进行设置；交通设施用地、绿地按每平方公里5座设置。祥符组团：位丁新世纪工业园区东部，为与新世纪工业区功能互补、以工业产业发展为主的新区，则工业区主耍结合居住用地、行政办公用地、公共绿地、商业金融用地、社会停车场等公共设施 用地设置公共厕所，按每平方公里1座进行设置，生活区按每平方公里3座进行设置；公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地用地按每平方公里5座进行设置。汽运产业组团：位丁中心城区东部，是集物流、配送、汽车零配件为一体的汽运产业发展区，则该区主耍结合居住

15、用地、行政办公用地、公共绿地、商业金融用地、社会停车场等公共设施用地设 置公共厕所，按每平方公里1座进行设置。建议每座公厕用地按60120平方米控制。其用地面积不包含与相邻建筑物间的绿化隔离带用地。区属规划期限总数（座）按类别分保留改建（座）规划（座）老城区近期271611中期30273中心城区公丿配置情况一览表表3-2远期35305瑞阳新区近期13310中期18135远期381820城北新区近期14113中期18144远期321814新世纪工业园区近期303中期633远期1064祥符组团近期202中期321远期633汽运产业组团近期101中期211远期321规划中心城区配置公共厕所远期为12

16、4座，其中现状保留改建18座、与转运站合设16座、独设67座、附设23座。第九条生活垃圾收集点规划生活垃圾收集点应满足日常生活和日常工作屮产生的生活垃圾的分类收集的要求，生活垃圾分类收集方式应与分类处理方式相适应。供居民使用的生活垃圾的收集点位置应固定，并应符合方便居民、不影响市容观瞻、利于垃圾的分类收集和机械化收运作业等要求。城市垃圾垃圾容器的规划目标是实现垃圾收运的分类化、容器化、密闭化和机械化。逐步淘汰简易垃圾池、露天垃圾桶点、散装垃圾屋和其它不符合规划目标要求的垃圾收集方式。生活垃圾收集点的服务半径不宜超过70叽 在规划建设新住宅区吋，建议对多层住宅每4栋应设置个垃圾收集点，安置活动垃

17、圾箱(桶)。市场、交通客运枢纽及其他产牛牛活垃圾量较大的设施附近应单独设置牛活垃圾收集点。第十条废物箱设置废物箱主要收集路上行人的生活垃圾，道路两侧或路口及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱。废物箱应美观、卫生、耐用，并能防雨、抗老化、防腐、 阻燃。同时，废物箱的设置应便于废物的分类收集，分类废物箱应有明显标识并易于识别。本规划建议沿交通性主干路两侧每隔200米设置一废物箱，生活性主次干道两侧每隔100米设置一废物箱，支路两侧每隔200米设置一废物箱，工业用地主次干道两侧每隔150米设置一废物箱， 支路每隔400米设置废物箱。中心城区道路废物箱规划设置一览表

18、表3-3序号道路性质道路名称长度(km)规划废物箱个数(个)1交通性主十路诂前南路3. 15322交通性主于路泰山大道12. 351243交通性主干路高安大道9.71984交通性主干路祥符大道5. 25525交通性主十路龙工大道5. 54566交通性主干路锦江大道4. 73487交通性主干路筠州路2. 56268交通性主干路站前北路3. 7389交通性主十路米州大道6. 186210交通性主干路青花大道10.10611交通性主干路东风大道5. 145012交通性主干路锦惠北路:k 113013交通性主十路锦惠路1.491614交通性主干路平安大道9. 069015交通性主干路锦惠南路1. 78

19、1816生活性主干路锦绣大道9. 2718417生活性主十路华林北路5. 1810218生活性主于路筠阳路1. 933819生活性主干路汽运路1.713420生活性主干路赤土板路2. 755421生活性主干路赤土板路1.212422生活性主干路莲花大道5. 7411423生活性主干路朝阳路0. 24421生活性主干路朝阳路2. 635225生活性主十路青年路1.262426生活性主干路听涛路2. 074027生活性主干路通城大道2. 795428生活性主干路祥符四路2. 2544序号道路性质道路名称长度(km)规划废物箱个数(个)29生活性主干路祥符南路4. 498830生活性主干路新世纪大道

20、5. 1110231次干路碧落路2.915832次十路瑞阳大道7. 3914833次干路瑞城路0. 9920:m次干路祥符三路2. 655235次干路祥符一路1.092036次十路瑞湖路3. 917837次十路八角亭路3. 236438次干路长安路1. 763439次干路长安路1.633240次干路安居路2. 014041次干路产业路1.062042次干路高伍北路2. 364643次干路高伍南路0. 851611次十路有训路4. 719445次干路伍里牌路1.472846次干路大愚寺北路2. 996047次干路观潮路0. 871648次十路南莲路2. 715449次干路瑞洲西路1. 54305

21、0次干路胜利路1. 613251次干路世嘉路0. 881652次干路芳琳路1. 583253次干路瑞洲中路36054次干路汽运二路3. 396855次干路青城路0. 671256次十路瑞祥路0. 671257次干路南浦路4. 3686序号道路性质道路名称长度(km)规划废物箱个数(个)58次干路瑞洲东路3. 543659次干路光明路1. 328660次干路工业路1.392861次十路锦河路2. 14262次干路祥符二路3. 026063次干路北安路d. 3110664次干路文昌路0. 76166：)次十路俊杰路1. 593266次十路伟业路4. 2284支路115.15576合计336.724

22、098规划应逐渐淘汰现有废物箱，改换成能进行牛活垃圾分类收集的废物箱。规划预测至2030年，高安市中心城区需设置废物箱4100个。第四章 城市环境卫生工程设施规划第十一条垃圾转运站规划生活垃圾转运站宜靠近服务区域中心或生活垃圾产量多冃交通运输方便、市政条件较好并对居民影响较小的地方，不宜设在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中地区。垃圾转运站外型应美观，并应与周围环境相协调，操作应实现封闭、减容、压缩，设备力求先进。飘尘、噪声、臭气、排水等指标应符合相应的环境保护标准。转运站绿化率不应小于30%。在垃圾产牛过程中，在运输距离较远的情况下，就必须设置垃圾转运站。从垃圾收集点收运来的垃圾，在转运站

23、用大型运输车辆和其它运输成本较低的运载工具继续运往垃圾处理场。1、转运站的设置依据环境卫生设施设置标准(gjj 27-2012),采用小型转运站的区域宜按每2km2-3km2设置座小型转运站。根据以上原则，规划在中心城区范围内共设转运站28座，新建转运站可以考虑与公共厕所及环卫作息点等环卫设施合建。根据高安市城市总体规划(2010-2030)，老城区规划建设用地面积为11.5km2,需设垃圾转运站11座，由丁老城区现状已有8座垃圾转运站，且大多为新建，设施良好，规划予以保留改建，并 新建3座垃圾转运站。瑞阳新区规划建设用地面积为12. 5km2,需设垃圾转运站7座，其中新建7座。城北新区规划建

24、设用地面积为11.5km2,需设垃圾转运站7座，其中保留改建1座，新建6座。新世纪工业园区大多为工业用地，有少量的居住用地，规划建设用地面积为10km%需设垃圾转运站2座，其屮新建2座，为这部分居住人口服务。祥符组团大多为工业用地，有少量的居住用地，规划建设用地面积为3. 5km%需设垃圾转运站1座，其中新建垃圾转运站1座，为这部分居住人口服务。汽运产业组团：全部为工业用地，无需设垃圾转运站。2、转运站用地标准垃圾转运站的用地控制，根据城市小型垃圾中转站的用地标准和城市垃圾收集站的数量确定，具体情况见表4-1：垃圾中转站的用地标准表4-1类型设计转运量(t/d)用地面积(恋)与站外相邻建筑间距

25、(m)转运作业功能区退界距离5)绿地率(%)小型iv50 15010004000210$3vc508001000三8垃圾转运站配置情况一览表表4-2区属规划期限总数(座)老城区近期9中期10远期11瑞阳新区近期3中期4远期7城北新区近期4中期5远期7新世纪工业园区近期1中期2远期2祥符组团近期0中期0远期1规划远期屮心城区垃圾转运站需设置28座。第十二条生活垃圾分类收集规划1、生活垃圾分类收集规划目标根据高安市戸前分类收集和环境卫生体系的现状，对高安市的分类收集提出以下戸标：到2015年高安市积极开展垃圾分类收集、垃圾减量化和资源综合利用工作；到2020年高安市城市建城区部分实现垃圾收运的容器

26、化、密闭化和机械化；到2030年高安市城市建城区逐步实现垃圾的袋装化、分类化和资源化，垃圾的分类收集、分类运输、分类处理设施应较完善，为垃圾的资源化利用打好基础。2、垃圾分类收集规划根据高安市目前的社会经济发展现状和未来的发展趋势，根据不同的功能区分别进行分类收集方案规划。居住区高安市的分类收集方案按照可回收物品和其它垃圾进行分类，可回收物品通过资源回收利用系统加以回收再利用，其它居民牛活垃圾则通过收运系统进入垃圾处理设施进行处置。商业办公区高安市商业办公区的垃圾分类方案与居民区致，也将垃圾分成可回收物品和其它垃圾两大类别。餐饮业垃圾高安市餐饮业垃圾分成可回收物品和其它垃圾两大类。道路清扫垃圾

27、高安市中心城区道路清扫垃圾的分类收集方案按照可回收物品和其它垃圾进行分类，可回收物品通过资源回收利用系统加以回收再利用，其它居民牛活垃圾则通过收运系统进入垃圾处理设施进行 处置。第十三条 城市生活垃圾无害化处理设施规划高安市现状垃圾处理场，采用的处理方式是简单填埋，该垃圾填埋场于2004年10月投入使用，库容为162万立方米。该填埋场产牛的污水经过简单处理后排放，同时孽牛蚊蝇，已对周边环境造 成严重危害。已不能满足高安市城市发展需要，故应新建无害化垃圾处理设施。规划新建无害化垃圾处理设施建成使用后对现状垃圾填埋场按照国家有关技术规范标准要求进行封场。参照高安市生活垃圾焚烧和沼气发电厂商务方案策

28、划书，根据高安市经济状况及现状条件，规划近期保留改造现状垃圾填埋场，屮远期采用焚烧或资源化利用方式处理城市生活垃圾。近期现有垃圾处理场进行保留整改，进一步加强垃圾处理场的日常管理工作。垃圾场的运行，严格按照国家有关技术规范标准进行，垃圾填埋场应分区作业、分层填埋。垃圾实现日覆盖，再洒药 灭蝇。对垃圾填埋场排出的渗滤液建设污水处理站进行处理。严禁拾荒人员进入作业现场，防止不安全事故的发生。垃圾焚烧厂和垃圾资源化利用场应遵循国家有关技术规范标准进行选址，选址应符合高安市城市总体规划和环境保护规划的规定，并符合高安市大气污染防治、水资源保护、自然保护的要求。要 依据环境影响评价，并经地方环境保护行政

29、主管部门批准。城市生活垃圾处理耍注垂城乡统筹、设施共享原则，集中处理与分散处理相结合，提高设施利用效率，扩大服务覆盖面。根据高安市城市总体规划(2010-2030)，估算高安市日垃圾量近期为 489吨、中期为578吨、远期为760.5吨。规划垃圾处理厂要根据垃圾产生量来规划合理的建设规模。第十四条 粪便无害化处理规划城市人粪便是造成城市环境恶化的主耍因素之一，城市人粪便对环境污染主耍表现在以下几个方面：大气污染、水污染、疾病传染。同时如不对城市人粪便进行有效的处理还会造成资源损失、污 染损失、环境损失。综上所述，对城市人粪便进行无害化处理、资源化利用，不仅可消除它对环境的污染，而冃可变废为宝，

30、把它制成优良的有机肥，使其在农业屮发挥重要的作用。结合高安市的实际情况，粪便处理工艺方案采用过滤、除砂与市政管网排放相结合的工艺。随着城市污水处理厂及城区污水管道的建设完善，粪便污水应逐步纳入城市污水管网，统一处理。第十五条建筑垃圾收运处理体系规划建筑垃圾的处置方式包括受纳、回填和综合利用。高安市中心城区建筑垃圾处置将在规范回填、受纳的基础上，逐步向综合利用过渡，着垂耍开展源头减量化。规划在高安市屮心城区以北地区自然低洼地势的山谷(坳)、采石场废坑等交通方便、运距合理、土地利用价值低、地下水贫乏的地区设置建筑垃圾堆场，库容应保证屮心城区内的建筑垃圾填埋量。 第十六条餐厨垃圾处理处置规划高安市中

31、心城区人口近期为30万人、中期为36万人、远期为50万人，每人每天的餐厨垃圾产量为0. 1kg,则近期餐厨垃圾产量为30吨/日、中期餐厨垃圾产量为36吨/日、远期餐厨垃圾产量为 50吨/日，规划远期在垃圾焚烧厂旁建设餐厨垃圾处理厂，规模为50吨/日，采用'，预处理+单相湿式高温厌氧消化+生物质气体利用”工艺进行无害化处理，并生产生物柴油、绿色基肥等，集中处理 高安市餐厨垃圾，实现餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。餐厨垃圾处理厂距居民点等区域应大于0.5km。第十七条水域垃圾处理处置规划锦江在高安市中心城区水域面积为4km2,长度为20km。高安城区目前水面垃圾主要集中在锦江城区段，根据

32、锦江走向、水流变化规律，在水面垃圾易聚集处设置水面垃圾拦截设施，打捞的垃圾通 过设置水域垃圾丄岸点驳运。第十八条塑料垃圾处理设施规划塑料垃圾回收系统的规划以改造现有废品回收体系为主。为便丁管理，应由生活垃圾分类回收服务机构做废品回收工作，逐步替人代拾荒人员和社会上的个体废弃物回收者。环卫主管部门应制定 相应的法规，加强对废品回收企业的管理，使其逐步形成完善的资源回收系统，并实行资源回收营业许可证制度，形成塑料垃圾回收市场化。第五章其他环境卫生设施第十九条环卫基础工作设施设置原则1、基层环境卫牛机构是指各片区环境卫牛保洁站，主要对本辖区内的环境卫牛进行日常管理工作。应按高安市环境卫牛管理体系的划

33、分进行设置。站内包括牛产工人作息场所，集中停放人工、收 运车辆和工具，简单机械维修作业场地。每个环卫所设置小型停车库及工具问、办公用房、职工食堂及浴室等后勤设施。2、在露天、流动作业的环境卫牛清扫、保洁工人工作区域内，必须设置工人作息、更衣、淋浴和停放小型车辆、工具等作息场所，可与公共测所合建。作息场所的面积和设置数量一般以作业区的 大小和环境卫牛工人的数量计算。第二十条基层环境卫生机构1、基层环卫机构用地指标基层环境卫牛机构用地面积和建筑面积按管辖范围和居住人口确定，用地指标如表5-1 o基层环卫机构用地指标表表5-1基层环卫机构设置万人指标（代/万人）用地规模建筑面积19047016024

34、02、基层环卫机构设置规划本规划建议釆用三级管理体制，即城市管理局一环卫所一垃圾转运站。 规划到2030年，高安市城区共设置基层环卫机构8所。详见表5-2。基层环卫机构规划表表5-2分区名称个数（个）备注老城区3改造1个新建2个瑞阳新区2新建2个城北新区1新建1个新世纪工业园区1新建1个祥符组团1新建1个合计8新建7个改造1个第二十一条 环境卫生服务人员规划规范要求大中城市按城市人口的22.5%。，或按8000-10000平方米清扫面积/人配备。高安市城区环卫系统就业人员按2. 5%。配置。至2030年，高安市城区人口按50万人计，则环卫就业人员数为1250人。因为环卫机械化作业程度的提高，远

35、期环卫职工人数削减主要是以体力劳动为主的环卫工人，其它各岗人员配置基本不变。第二十二条环卫工人作息点规划在露天、流动作业的环境卫生清扫、保洁工人工作区域内，必须设置工人作息场所，以供工人休息、更衣、淋浴和停放小型车辆及工具等，设置指标见表5-3环境卫生清扫、保洁工人作息场所设置指标表5-3作息场所设置数（座/km）环境卫生清扫、保洁工人平均占有建筑面积（/人）每处空地面积（mb1/0. 51. 52420 60本规划作息场所指标按1/12座/km设置，环境卫生清扫、保洁工人平均占有建筑面积按4n?/人设置，每处场所空地面积按40n?设置。至2030年，高安市城区需设置环卫工人作息点42个。环卫

36、工人作息点尽量避免单独建设，一般与垃圾转运站、独立式公共厕所合建，以节约用地和便于维修、管理。第二十三条环卫车辆配置规划 城市垃圾收运车辆主要以垃圾收运系统方案为依据，具体数量根据预测垃圾量计算确定；其它环卫车辆根据服务工作量确定。进入废品回收系统的城市垃圾由废品回收企业自行收运，所需车辆不再计入环卫车辆。规划近期（2015年）环卫车辆应配47辆；中期（2020年）环卫车辆应配66辆；远期（2030年）环卫车辆应配97辆。第二十四条洒水车供水器规划洒水车和冲洗马路专用车辆的给水，由设置在街道两旁的供水器供水。供水器使用时要防止损坏，并保持完好状态，岀现故障要及时修复。供水器可利用现有消火栓或另

37、设环境卫牛专用供水器。 供水器宜设置在城市次干路和支路上，设置间距不宜大于1500m。本规划次干路供水器间距取800米，支路供水器间距取1500米。高安市中心城区共设置供水器184个，其中，次干路上设置107个，支路上设置77个。第二十五条环卫车辆停放、修理规划环卫停车场应设置在环卫车辆服务范围内以减少空驶里程，同时应避开人口稠密和交通繁忙区域。本规划建议环卫车辆停车场尽量与基层环卫机构合建，与其它社会停车场相区别，以利于城市市容环境，故环卫停车场的用地应在基层环卫机构用地选址时予以充分考虑，为其留足用地，场内设施包括管理用房、修理工棚、清洗设施。环境卫生汽车停车场用地用地指标见表5-4环境卫

38、生车辆停车场用地指标表5-4车辆类型停车场用地面积指标（代/辆）微型50小型100人中型150远期环卫停车场用地15000平方米。高安市城区远期规划设置7座环卫停车场，其中在320国道与环城西路交界处有一环卫车辆停车场，占地6700平方米，其余附设在环卫所内，并附带环卫洗车设施。第二十六条道路清扫服务规划k道路清扫范围高安市中心城区道路清扫范围为总体规划中规划区范围内的主次干路及支路，总的清扫面积为1186万平方米，金规划期末，高安市中心城区道路清扫规划见下表 中心城区道路清扫规划一览表表5-5序号道路等级道路名称长度(km)宽度(米)道路面积(mj清扫等级1交通性主干路筠州南路3. 1565

39、204750二级2交通性主干路泰山大道12. 3560741000一级3交通性主干路高安大道9.7160582600一级4交通性主t路祥符大道5. 2560315000二级5交通性主干路龙工人道5. 5460332400二级6交通性主干路锦江大道4. 7360283800四级7交通性主干路筠州路2. 5660153600级8交通性主干路筠州北路3.758214600一级9交通性主十路米州大道6. 1848296640四级10交通性主干路青花人道10. 5348505440二级11交通性主十路东风大道5. 1448246720四级12交通性主干路锦惠北路3. 1448150720一级13交通性主

40、干路锦惠路1.494871520级14交通性主十路平安大道9. 0640.5366930四级15交通性主干路锦惠南路1.784071200一级16生活性主十路锦绣大道9. 2758537660一级17生活性主十路华林北路5. 1848248640一级18生活性主干路筠阳路1.934892640一级19牛mil路汽运一路1.714882080三级20生活性主干路赤土板路2. 7548132000一级21生活性主干路赤土板路1.214858080级22莲花大道5. 7440229600一级23生活性主干路朝阳路0. 24409600级24生活性主t路朝阳路2. 6340105200级25生活性主干

41、路青年路1.264050400一级26生活性主干路听涛路2. 074082800四级27生活性主干路通城人道2. 7940111600二级28生活性主干路祥符四路2. 254090000三级序号道路等级道路名称长度(km)宽度(米)道路面积(irf)清扫等级29生活性主十路祥符南路4. 4940179600三级30生活性主干路新世纪人道5. 1140204400二级31次干路碧落路2.9148139680级32次1：路瑞阳大道7. 3948354720二级33次1：路瑞城路0. 993635640三级34次丁路祥符三路2. 653695400二级35次1：路祥符一路1.093639240二级3

42、6次1：路瑞湖路3.9134132940一级37次t路八角亭路3. 2334109820二级38次干路长安路1.763459840二级39次干路长安路1.633455420二级40次t路安居路2. 043265280级41次干路产业路1.063233920三级42次干路高伍北路2.363275520二级43次干路高伍南路0. 853227200二级44次干路有训路4.7132150720二级45次干路伍里牌路1.473044100三级46次干路大愚寺北路2. 993089700二级47次十路观潮路0. 873026100三级48次干路南莲路2.713081300三级49次十路瑞洲西路1.543

43、046200一级50次干路胜利路1.643049200一级51次干路世嘉路0. 883026400三级52次十路芳琳路1.583047400二级53次1：路瑞洲中路33090000一级54次丁路汽运二路3. 3930101700四级55次1：路青城路0. 673020100四级56次1：路瑞祥路0. 673020100二级57次路南浦路4. 3630130800级58次干路瑞洲东路3. 5430106200二级序号道路等级道路名称长度(km)宽度(米)道路面积(irf)清扫等级59次十路光明路4. 3230129600三级60次干路工业路1.393041700三级61次干路锦河路2. 1306

44、3000二级62次1：路祥符二路3. 022884560二级63次1：路北安路5. 3428149520二级64次丁路文昌路0. 762418240二级65次1：路俊杰路1.592438160四级66次1：路伟业路4. 2224101280二级67支路宽度11.2910800四级68支路宽度20. 84108400四级69支路宽度317.9112214920四级70支路宽度40. 871513050四级71支路宽度510. 0516160800四级72支路宽度62. 751849500四级73支路宽度746. 7720935400三级74支路宽度81.592234980二级75支路宽度932.

45、 9224790080三级76支路宽度100. 25307500三级合计336. 72118573502、中心城区道路保洁覆盖率发展目标道路保洁覆盖率：近期规划为85%,中、远期规划为100%。第六章市域环境卫生设施规划第二十七条市域各乡镇环境卫生公共设施规划1、公共厕所规划(1)市域次中心八景镇和大城镇公共厕所设置间距按建成区400-500米设置1座。<2)其他乡镇其他乡镇公共厕所设置间距按建成区400-500米设置1座。(3)有公共活动区的村庄有公共活动区的村庄，每个村庄设置1座。2、废物箱规划依据环境卫生设施设置标准(cjj-2012),在各乡镇建成区的道路两侧及各类交通客运设施、

46、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近设置废物箱。各乡镇建成区道路两侧废物箱间隔应符合下列规定，并应乘以1.2-1. 5的调整系数计算：商业、金融业街道：50-100m；主干路、次干路：100-200m；支路、有人行道的快速路：200-400m；第二十八条市域各乡镇环境卫生公共设施规划1、垃圾转运站规划(1)市域次中心在八景和大城分别各建设3座小型压缩式垃圾转运站。(2)其他乡镇各乡镇各建设1座小型压缩式垃圾转运站。2、城市生活垃圾无害化处理设施规划城市生活垃圾处理要注重城乡统筹、设施共享原则，集中处理与分散处理相结合，提高设施利用效率，扩大服务覆盖面。高安市口垃圾量近期为489吨、中期为5

47、78吨、远期为760.5吨。规划中远期新建垃圾焚烧厂，垃圾焚烧厂一期规模为600吨/口，二期扩建300-600吨。垃圾焚烧厂应遵循国家有关技术规范标准进行选址，初步建议焚烧厂选址位于黄沙岗镇长沙村杨家亭黄沙林场，选址应符合高安市城市总体规划和环境保护规划的规定，并符合高安市大气污染防 治、水资源保护、自然保护的要求。要依据环境影响评价，并经地方环境保护行政主管部门批准。焚烧处理设施污染源应距离居民点等区域大于0. 3kn)o第七章 环卫科技进步规划第二十九条 环卫科技发展目标高安市环境卫牛科技发展应坚持“科学发展观”为指导思想，建立健全的环境卫牛科学体系，必须始终坚持利用环境卫牛科技促发展的原

48、则方针，以实际应用为核心，加强科研与环境卫牛实际工 作相结合，促进环卫科研成果的实际应用；依托“数字环卫”体系的建设提升环卫管理水平；依靠科技进步提升环境卫生各项事业与建设的科技含量；积极应用自动化技术和信息技术改造环卫设施、 改进传统管理方式，远期要完成基于gps的环卫管理系统，并将环卫信息系统纳入数字化城市管理统筹考虑。第三十条环卫科技发展任务1、环卫作业服务产业化2、科技奖励向成果转化倾斜3、加强科技交流第三十一条 环卫人力资源规划1、把优化人才队伍结构，提高人才队伍层次作为环卫人才队伍建设的基本目标。2、把广开才路，加强培养作为加强环卫人才队伍建设的基本途径。3、把注重实绩，强化激励作

49、为加强环卫人才队伍建设的基本手段。第八章 环卫管理体制与管理政策规划第三十二条环境卫生管理体制建设规划1、健全管理体系2、加强技术培训和人才培养3、增强激励机制，提升管理效率第三十三条突发事件与应急预案为建立长效管理与应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，及吋处理各类突发事件，确保高安市城在特殊情况下工作的正常运行和内部的稳定，成立市环卫应急指挥屮心，负责组织领导、 指挥协调应急处置工作；城区各街道分别成立指挥分中心，负责落实应急处置指挥中心的决定，具体负责辖区内的处置指挥工作，指导所属社区开展应急处置。一旦突发台风、水灾、火灾、冰雹等灾 害，建设部门、各街道、社区和环卫作业公司应在1小时

50、之内迅速组织应急队伍、车辆及物资实施应急处理工作，最大限度地减少灾害和突发事件对市民生产和生活造成的危害和影响。当应急车辆和 各种器具不能满足应急处理工作需要吋，随吋调用其他专业车辆和器具，全市所有从事市容环境卫生作业服务的队伍，均须无条件服从各级指挥屮心调度，参与有关市容环境卫生应急处置作业。第九章近期环境卫生建设重点及改造规划第三十四条规划期限 本规划近期期限为2013-2015年。第三十五条服务范围与服务人口近期末至2015年，城区建设用地规模为31w,规划人口规模为30万人。第三十六条规划目标1、环卫设施和城市经济发展同步配套建设；2、认真执行国家有关市容和环卫管理法规，制定出适合本市市容、环卫监督管理的规章制度。市容环卫机构健全，环卫经费落实。有城市垃圾粪便无害化处理的中、长期规划，垃圾粪便处理技术 档案齐全（包括处理场建设立项、工稈可行性研究、环境影响评价、卫生监测和运行管理等文件资料）。3、环卫设施设备完好率298%,做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆；城市清扫保洁率达85%,主城区清扫保洁率达100%,其中城市机械化清扫率达40%；城区垃圾容器封闭，垃圾收集 运输密闭化（不遗洒、不滴漏），定时定点收运，口产口清，清运率达100%。粪便及时清运，运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路。