在全县非公经济代表人士迎春座谈会上的讲话(1)

1、在全县非公经济代表人士迎春座谈会上的讲话同志们、朋友们：xx年新春佳节即将来临，今天，县委、县政府在这里 召开非公有制经济代表人士迎春座谈会。借此机会，我代 表县委、县政府向在座的各位同志、朋友，并通过你们向 全县奋斗在非公有制经济战线上的朋友们致以节日的良好 祝愿并表示亲切的问候！已经过去的xx年，是我们朝着建设新兴工业县目标努 力奋斗的起步之年。在省市委、政府的正确领导下，我们 深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三 中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，主动对接、 主动融入、主动呼应海峡西岸经济区建设，坚定信心，团 结奋斗，攻坚克难、开拓前进，夺取了改革发展的新胜 利。在x

2、x年度被评为“全省经济发展十佳县”的基础上， 全年经济继续保持良好发展态势。预计xx年全县生产总值 完成亿元（现价，增幅按可比价），增长,经济社会发展 各项指标全面完成或超额完成年初预定目标；与此同时， 三个文明建设和党的建设同步推进，社会各项事业全面发 展。1、工业经济加速壮大。针对我县工业化水平较低的现 状，进行强力补短，刺激形成新的增长点。主要表现在四 个方面：（1）增长速度明显加快。xx年，全县规模以上工业 预计实现产值亿元，不变价增幅。新发展私营企业216家, 增长。全县个私经济实现产值亿元，上缴税金亿元，分 别增长%和。（2）项目工作再创新高。继续强化“三个一” 项目工作机制，深入

3、开展“抓项目、增后劲、促发展”竞 赛活动和工业竞赛活动，项目带动追赶步伐明显加快。在 项目点击查看本资料原创网站更多文章考核标准提高的情 况下，xx年全县共新上“三个一”项目192个，其中工业 项目182个，固定资产总投资亿元，实际完成投资亿元； 固定资产投资增幅名列全市前茅。（3）发展平台初见雏形。一方面坚持科学发展观，认真贯彻中央和省市关于加强农 田保护的有关政策，一方面调整园区建设思路，千方百计、 因地制宜加快工业园区建设步伐。埔头工业园一期工程基 本完成开发：新增入园企业19家，固定资产投资亿元。红 土地“股份园”进展顺利：规划总面积4500亩，去年实现 供地860亩，有4个项目签约入

4、园，固定资产投资8000万 元。林业局“园中园”实现突破：规划面积7 00亩，去年 已经供地190亩，有3家企业签约入驻。（4）科技进步和技 术创新成果较多，民营企业科技创新进入高速成长期，全 县技术创新成果有四项属国内首创或先进，四项填补省内 空白。（5）项目策划和储备力度加大，围绕五大主导产业的 发展壮大，策划储备了 109个项目，比上年增加43个。(6)骨干企业培育和拳头产品开发成效明显，洋益公司、三 林木业、百营木业、三恒木业等企业得以发展壮大。2、“三农”工作亮点增多。全面贯彻落实中央一号文 件精神，到位落实售粮直补和良种补贴、种粮免交农业税、 粮食收购最低保护价等政策，农民种粮积极

5、性空前高涨， 粮食生产呈恢复性增长，全县粮食产量达万吨，增长, 水稻优质率达90%以上。农业特色产业发展加快、初具规 模，优质茶果、反季节蔬菜、珍稀食用菌等高优农产品产 量增加，农业七大特色产业占全县农业总产值的55%。农 业龙头企业继续发展壮大，年销售收入500万元以上的达 10家。坚持把创新农村工作机制作为改善党对农村工作领 导的切入点和着力点，“农业155”服务机制、村帐乡镇代 理制度等进一步建立健全，“信用户、信用村、信用镇”建 设有力推进，以八字桥佛手瓜专业合作社为典型的中介组 织得到推广。大力实施科教兴农战略，完成音头现代农业 示范园一期工程建设500亩，初步形成示范带动效应。加大

6、 品牌争创工作，全县有7个农产品分别获得省名牌农产品 称号、绿色食品认证和无公害农产品标志使用权。推广优 质能源，实施户用沼气池建设865 口，完成市农村沼气示 范工程建设3 46 口，占计划的。加快农村富余劳动力转移, 全年新转移628 6人，增加了农民的工资性收入。3、重点建设实现突破。全面实施项目带动追赶战略， 扎实推进重点建设项目建设。三福高速公路尤溪段已于去 年11月3日建成通车，实现我县高速公路通车里程零的突 破。街面水电站建设步伐加快，去年完成投资亿元，累计 完成投资亿元，已于去年9月28日实现大坝截流，大坝主 体工程和移民安置工作有序推进。西城至街面二级公路前 期工作进展顺利，

7、已于去年12月5日动工兴建。加强综合 协调，县级4 0个重点项目建设按计划推进，已完成投资亿 元。农村公路网建设完成投资亿元，占市下达任务347%, 建设里程466公里，居全省各县第一。重点前期项目的前 期工作成效明显，尤其是向莆铁路过境尤溪的前期工作取 得重大突破，已列入国家铁路建设“十一五”规划。4、城镇建设积极推进。完成县域城镇体系规划。在 “东扩西连提中心”思路的基础上，进一步提出“一主、二区、二园”的城区发展新格局，大举推进大县大城区战 略的实施。小城镇规划调整进一步到位，县域次中心洋中镇正在进行总规调整和制定产业规划，梅仙、西城、西滨、坂面、管前、新阳等重点镇也着眼于规模拓展、功能

8、提升,准备进行总规调整。加速推进城区建设。投入专项资金403万元，实施城区环城路拓宽改造；埔山路、埔西路完成改造；城区拆旧建筑面积3万平方米，建新建筑面积35万 平方米。集中整治市政设施，整修夜景工程，实施绿化和 亮化；第一家三星级宾馆一一尤溪宾馆的投入使用，使城 区档次得到明显提升。5、各项改革继续深化。以产权确权发证和6项配套改 革为重点的集体林权制度改革取得阶段性成果，全县已有 248个村完成明晰产权工作，占有林改任务村的,完成林 改面积260万亩，占应改革面积的,林改后林农普遍受益, 林区治安秩序日趋稳定，全社会投资林业的积极性进一步 提高，非公有制林业迅速发展。认真落实“五取消、一稳

9、 定、一改革”政策，农民负担大幅度减轻，基本实现“村 村减负、户户受益”的目标，群众反应很好。加快企事业 单位改革，着力解决我县经济和社会发展的体制性障碍和 深层次问题。xx年，已完成12个事业单位改革试点工作， 基本完成元昌房地产开发公司、建设物业公司的改制任务,柳塘水库、物资总公司的改制工作顺利推进，为全县事业 单位机构改革奠定了良好基础。6、投资环境明显改善。xx年，我们组建了县政务中心, 设立了 “尤溪县现行文件服务中心”，使服务工作更加规范、 便捷。政务中心成立以来，共审批项目509个，投资亿元, 其中工业性项目306个，投资亿元。“尤溪县现行文件服务 中心”已收集各种现行非涉密的政

10、策性、法规性、公益性、 服务性文件资料610份，正式向社会公众开放。组织开展行政许可法培训和行政许可事项的清理工作，加大行 政审批审核制度改革步伐，使审批和服务工作更加规范， 办事效率进一步提高。狠抓“三个零距离”服务机制的落 实，加大对损害经济发展软环境行为的追踪报道和责任追 究力度。积极开展政风行风评议活动，将所有的县直部门 负责人和各经济主管部门主要职能股室列入评议范围，有 效推动了行政服务质量和效能的进一步提高。7、社会事业协调发展。积极推进“双高普九”，做大 做强优质高中，加快发展民办教育和职业教育，xx年高考 本科上线率居全市第一位。公办和民办教育质量不断提高, 埔头工业园内首家民

11、办技校建成投入使用。加强公共卫生 体系建设，积极推进卫生资源整合，组建疾病预防控制中 心和卫生监督所，改善城乡医疗条件。做好老龄工作，充 分发挥关工委、计生协会、老促会、老体协等老年组织在 推动三个文明建设中的积极作用。计划生育、环境保护和 资源管理三项基本国策得到落实，人口与计划生育保持平 稳发展态势，耕地连续7年实现占补平衡，环境保护与生 态建设日益加强。想方设法调遣人力、物力、财力支持城 区精神文明建设，促进了省级文明先进县城、卫生县城等 成果的巩固提高。过去的一年里，全县经济社会等各项工作能取得较好 成绩，非公有制经济功不可没。其强劲的发展势头、喜人 的发展局面和对全县经济的有力拉动，

12、主要体现以下这么 五个方面：1、发展水平再创新高。xx年，全县新发展私营企业 216家、新增注册资金亿元、新增从业人员3690人;新发 展个体工商户1160户、新增注册资金324 2万元、新增从 业人员1942人。截止12月底，全县共有私营企业668家、 注册资金亿元、从业人员111 23人，同比分别增长、%； 个体工商户6168户、同比增长,注册资金亿元、同比减 少,从业人员9452人、同比增长。个私经济实现产值亿 元，上缴税金亿元，分别增长和。这是自xx年我县实 施“三个一”项目工作机制以来，个私经济连续三年实现 快速增长后，再创历史新高。2、科技创新成效显著。万事乐食品饮料有限公司的淡

13、竹茶饮料复合酶提取多因素综合处理技术和西城人造板有 限公司的竹材径向剖蔑机两项技术和产品为国内首创；西 城人造板有限公司的工字型木梁技术和沈郎食用油有限公 司的油茶中油酸高效提取工艺两项技术居国内同行业先进 水平；永丰茂纸业公司汽蒸喷爆制浆项目、梅恒冶炼厂高 纯度铅锭和蓄电池“阳极板”项目以及黄颖鱼批量育苗技 术填补了省内同行业或技术领域四项空白。此外，私营企 业还有3个项目被省发改委列入xx年促进项目成果转化资 金补助项目。3、产业集群已现雏形。今年县委十届三次全会决定把 矿产工业、林产工业、纺织工业三个主导产业作为产业集 群培育重点，努力通过科学规划、合理布局、分类指导、 政策配套，充分调

14、动社会各界发展壮大三个主导产业的积 极性，促进三大主导产业集群形成。目前，个私经济已成 为我县发展三大主导产业的主力军。xx年，全县个私经济 新注册矿产加工企业2 7家、新注册林产加工企业31家、 新注册纺织服装企业37家。个私矿产加工企业已达1 18家, 注册资金达8 374万元；个私林产加工企业112家，注册资 金9197万元；个私纺织服装企业99家，注册资金亿元。4、龙头培育取得突破。纺织工业方面，新上了广益纺 织染整、益康制革两个龙头项目。矿产工业方面，新上了 总投资亿元，年产万吨精铅矿的尤溪县金丰铅冶炼有限公 司，投产后年产值将达亿元，创利税8000万元以上，可解 决农村劳动力就业8

15、00多人。林产工业方面，新上了尤溪县 三林木业有限公司和永丰茂纸业有限公司。三林木业有限 公司一期工程投资3000万元，投产后年可创产值1亿元， 年岀口创汇1200万美元；待三期工程全部竣工投产后，年 可生产杉木产品12万立方米，实现产值4亿元人民币，出 口创汇500 0万美元；永丰茂纸业有限公司总投资800 0万 元，年可生产纸浆万吨。这些大项目已成为我县三个产业 的龙头，挺起了我县个私经济的“脊梁”。5、外向经济初见端倪。县里抓住国家降低民营企业申 办进出口经营权准入门槛的机遇，采取多种措施，积极支 持和鼓励私营企业申领自营进出口经营权。今年，县工商 局在三明市率先通过中国公民个人与外国企

16、业（个人）合 资经营企业的名称预先核准登记。今年全县有6家私营企 业获得了进出口经营权，成为近几年来私营企业获权最多 的一年。目前，全县共有20多家私营企业拥有进出口经营 权，成为外贸进出口队伍中一支重要力量；全年私企自营 出口创汇达800万美元，同比增长142%o总之，xx年我县在各个方面都取得了令人欢欣鼓舞的 丰硕成果，这是全县人民团结奋斗的结果，这是与广大非 公有制经济人士洒下的辛勤汗水分不开的，在此，我代表 县委、县政府向在座的各位代表以及全县广大非公有制经 济人士表示衷心的感谢！xx年我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，认真贯彻落实党的十六大和三中、四中全会精 神，

17、继续实行“三个一”项目机制、“三个头”的投资机制、 “三个零距离”的服务机制，紧紧围绕县第十次党代会确 立的建设新兴工业县的奋斗目标和县委十届三次会议上作 出的加快培育和发展三大主导产业集群的决定，以优化投 资环境为基点击查看本资料原创网站更多文章础，以优惠 政策为依托，以诚信高效服务为宗旨，通过招商引资发展 一批，园区建设带动一批，产业结构调整一批，扶持龙头 壮大一批，以此“提升非公有制经济地位，提升非公有制 经济比重，提升非公有制经济质量”，使非公有制经济成 为全县国民经济的重要支柱。xx年全县非公有制经济发展的目标是：新发展个体工 商户1000家，注册户数增长10%,注册资金增长15%,

18、从 业人员增长10%；新发展私营企业230家，注册户数增长 20%,注册资金增长30%,从业人员增长10%；个私经济 产值（或销售收入）增长30%,上缴税收增长20%；产值 （或销售收入）千万元以上企业达50家以上，其中产值超 亿元企业2家以上；税收超百万元企业10家以上。力争xx 年全县新开发工业用地面积2000亩，新增规模以上项目 50个以上、固定资产投资亿元以上、工业产值1 0亿元以 上，新增就业岗位3000个，其中埔头工业园和红土地工业 园新增项目20个以上，新增固定资产投资3亿元以上，新 增产值7亿元以上。下面，我就xx年非公有制经济工作提 三点要求。1、做实民营企业发展的帮扶工作。

19、一要认真落实“四 个一批”重点私营企业县领导和有关部门挂包联系的制 度，把挂包工作和“三个一”项目工作有机结合起来，将 挂包工作列入领导年终述职和单位年终考评的重要内容。 二要进一步完善个私经济贷款担保体系，加快信达担保公 司股份制改造，建立风险补偿基金，开展“诚信企业”评 选活动，着力打造诚信企业，鼓励金融机构为诚信企业授 信贷款，缓解个体私营企业融资困难。三要做好人才服务, 建立个私企业现有人才资源库和个私企业需求人才 信息库，建立求职招聘网站，举办多种人才招聘会。有针 对性地加大对技术工人培训力度，培养更多的技术工人满 足企业需要。邀请县外尤溪籍较有成就的专家、学者、企 业家回尤举行恳谈

20、会，与私营企业业主建立长期合作关系。 四要帮助企业推进科技进步，积极指导和帮助管理基础较 好的民营企业实施质量体系认证工作，培育优势品牌。重 点帮助一批骨干民营企业做好申办iso系列认证工作，做 好一批优势产品争创省级名优产品和福建省著名商标工作。 五要加强基层商会和行业协会建设。重点抓好梅仙、坂面、 新阳、西滨、管前、洋中六个乡镇基层商会的会务工作， 并着手在条件较成熟的乡镇和行业组建商会。六是着力提 高业主素质。坚持以行业协会抓培训，满足非公有制经济 人士知识“充电”需求。2、做实企业发展环境的优化工作。一要建立健全制度。 实行“行业禁令”制、部门“一把手”媒体公开承诺制、 重点和热点岗位

21、轮岗制，开通“行风热线”，开展''最佳”、“最差”股室和工作人员的评议，严格实行责任追究制度, 重力解决“中梗阻”问题。加强政务中心建设，调整充实 中心服务项目和内容，重新制定中心窗口办事程序、时限 要求，并试行告知承诺制，努力在更高的层次上做好服务。二要坚决废除或修改与上级出台的关于扶持非公有制经济 发展优惠政策相抵触的政策与管理规定，把解决优惠政策不 落实问题作为扶持促进非公有制经济发展的重点工作来抓, 打造“诚信政府”。坚持依法行政点击查看本资料原创网站 更多文章，进一步深化行政执法体制改革，规范执法行 为，严厉惩治拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴 等违法违规行为，

22、认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱 检查现象。寓执法于服务之中，做到能变通办理的，尽可 能地变通办理；能不收费的，尽量不收费；能按低限收费 的，实行低限收费，着力营造开明开放的政策环境。三要 继续开展市场秩序整治活动，严厉打击欺行霸市、敲诈勒索等违法行为。加强政策法规的宣传教育，把项目发展和 维护群众利益结合起来，一方面维护群众合法权益，一方 面对违法阻挠项目建设的，依法严厉惩处，切实解决项目 落地难问题。加强社会治安环境的整治工作，确保有祥和 和安全的创业环境。3、做实企业自身素质的提升工作。民营企业要注重培 养'偷不去，买不来，拆不开，带不走，溜不掉”的竞争 力。偷不去，是指别人模

23、仿你很困难，如自主知识产权。 买不来，是指这些资源不能从市场上获得。例如，企业的 向心力。拆不开，是指企业的资源、能力有互补性，分开 就不值钱，合起来才值钱。带不走，是指资源的组织性， 个人的技术、才能是可以带走的，因此，拥有身价高的人 才也不意味着有核心竞争力。整合企业所有资源形成的竞 争力，才是企业的核心竞争力。溜不掉，是指提高企业的 持久竞争力，企业家真正的工作不是管理，而是不断创造 新的竞争力。“偷不去，买不来，拆不开，带不走，溜不掉” 的竞争力是民营企业的未来命脉所系，提升企业境界的核 心目标。要培养这种竞争力，一要靠观念创新。非公有制 经济人士要按弃“小富即安”、“小进则满”的陈旧

24、观念， 树立敢于超越，争创一流企业的精神；树立以人为本的理 念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企业中深入 开展“关爱员工，实现双赢”活动。二要靠技术创新。实 行品牌战略，提高产品的研发能力，搞好产品结构的调整, 使产品更具特色；不断改进生产技术，使产品档次得到提 高，由目前的低档为主逐步转向中、高档产品为主；对落 后的技术和工艺必须自觉淘汰，选择先进适用的技术替代 落后的技术，用新的生产设备代替老的生产设备；走产学 研相结合道路，与高等院校、科研单位合作，引入信息技 术。三要靠制度创新。企业要结合自己的情况，使各项制 度要力求规范化，企业决策要从个人说了算，过渡到建立 起合理化、科学化的

25、决策程序，财务制度要规范化、透明 化。四要靠管理创新。要引进企业文化和以人为本的概念, 将管理科学、文化建设纳入企业发展理念之中，增强企业 的凝聚力，向心力；要建立学习型企业，提高企业的创新 能力和核心竞争力，保证企业的永续经营。同志们、朋友们，当前我县非公有制经济又迎来了新 的发展机遇。党的十六大强调，要毫不动摇地巩固和发展 公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济 发展。十六届三中全会进一步指出，要消除限制非公有制 经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争。 这些都为非公有制经济的发展创造了更加良好的环境，提 供了更加广阔的舞台。高速公路的开通，更是为我县非公 有制经济的发展提供了空前的机遇。作为实施项目带动追 赶战略的、建设新兴工业县的生力军，广大非公企业业主 作用非常重要、使命非常光荣、责任非常重大，你们应该 振奋精神、乘势而上、加速壮大，为尤溪的发展多作贡献、 为尤溪的美好未来添光增彩。在此，我提几点希望：1、要报效家乡，振兴尤溪。尤溪这