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文档简介
1、打破“神话”读罗斯福新政的谎言对于很多美国人来说,富兰克林罗斯福几乎是个神 话般的人物。他是美国历史上惟一连任4届总统的人,任 职长达12年。在美国历史上可算是“前无古人,后无来 者”。几乎所有研究新政的历史学家,都认为罗斯福是一 位非常好的、甚至是伟大的总统。美国20世纪最杰出的 历史学家理查德b.莫里斯认为罗斯福拥有超人的领导 才干,对时代曲临的问题有着超人的直觉,在选择和管理 下属方面具有超人的能力,在教育公众方面有着非凡的技 巧,在激扬国民士气、鼓动民族的战斗力方面具有高超的 艺术。历史学家路滕伯格更是指出,罗斯福是个道德家, 他想实现人性的改良,并按照政府的原则去教导公众。- 切的一
2、切,构筑了罗斯福的神话光环。然而,美国历史学教授伯顿w 小福尔索姆花费了 十年的时间研究罗斯福新政。他冒天下之大不題,通过史 实和逻辑分析,展示了一个和普通人一样有着七情六欲和 控制欲的罗斯福,而他的新政也就成了实现政治目的的工 具。在这本书屮,福尔索姆抓住了两点来颠覆罗斯福的固 有形象。第一,他的新政虽然改善了公众对政府的评价, 却未能实现经济的复苏,并且,他的大部分举措对当时及 以后的美国都造成了灾难性的,无法估计的负面影响;第二,罗斯福的个人品质和人格存在相当大的问题,他滥用权力为党派谋利的问题。1933年罗斯福成为美国总统之前的半个世纪当中,美国 的政治哲学直认为政府“少为”甚至“不为
3、”才是最好 的管理模式。罗斯福上台后,很快扭转了这种思维。他放弃 了传统的自由市场理论,开始实施国家干预经济的凯恩斯主 义,其思路就是政府参与经济,“对资本主义社会一些明显 的弊病进行改革,在一定程度和范围内,做一些良性的修补 和调整”,正如美国经济史一书所言,“这个计划使得 政府的活动范围扩大和更为积极地去参与全国经济与社会 生活”。在福尔索姆以及其他反对者看来,罗斯福力主推进的国家 工业复兴法案、农业调整法案不仅是违宪的,并且还 对工农业的发展起到了反方面的阻碍作用。国家工业复兴 法案最重要的原则就是“公平竞争原则”,由政府牵头来 制定各个行业的生产和销售标准。而作者认为这种垄断阻碍 了美
4、国经济的恢复,因为它不再鼓励降价和创新。在农业的 调整也是非常不理智的,罗斯福政府要求农场主减少生产量 或者不生产来收缩供给,承诺损失由政府来补贴,借此抬高 农产品价格。农业部长亨利华莱士,把大规模毁掉作物和 牲畜的做法,说成“为旧时代扫除不平衡的牛产导致的残 余”。但是这种减产直接导致了大规模佃农的失业。农产品 价格的抬高也使得人们不得不为了糊口而付出更多的收入, 增加了生活的负担。再次,罗斯福当政时期,对消费税征收 的范围越来越广,消费税税率越来越高,国家财政收入越来 越依靠消费税。罗斯福对于企业家似乎有着一定的成见,就 像他认为的那样,是众多的企业家拿走了国民生产总值中的 大头。所以罗斯
5、福则利用这个机会,打压企业家和富人,从 政策中给予普通人更多的利益,获得更多的拥戴。另外,罗 斯福的社会自助和保障措施和许多公共计划都没有考虑到 现实的诸多因素,存在着巨大的缺陷。联邦资助本来是为了 缓解各州的经济状况,但是后来,每个州为了多获得资助项 目不得不更加谄媚联邦政府。而罗斯福则通过设立并且操控 联邦工作岗位,来强化选民对自己的政治支持。民主党全国 委员会主席、也是罗斯福任命的邮政总局局长詹姆斯法利 强调说:“掌权的那个党应该回报自己人资助也有助于 加强党的建设,为赢得下次大选做好准备。”法利是这么说 的,也是这么做的。罗斯福还釆用了自己的联邦退休金计划 即社会保障计划。在这个计划中,雇员每年缴付工资的1%, 直到62岁为止。62岁之后雇员每月可以得到一张22. 54美 分的支票。在这个计划屮,他没有考虑到当时美国人的平均 年龄根本不到62岁。另外,比如61岁的工人他只要支付一 年的费用就可以享受到每月22. 54美分的福利,这显然是不 公平的。就像作者说的,罗斯福在制定政策的过程屮可能真 的被他冲动,想当然的性格影响了。历史学家们对罗斯福的迷恋和夸张的赞颂
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