中国矿产资源形势与对策

1、中国矿产资源形势与对策胡经国矿产资源是国家经济建设的物质基础，是国力强弱的重要标志。目前，中国95%的能源、75%80%的工业原材料，都取自矿产资源。矿产资源的保证程度必然制约国民经济和 社会的可持续发展。目前，中国矿产资源的形势日趋严峻。其主要特点是：矿产资源总量丰富，而人均占有 量很小；现有矿产储量对于国民经济发展的保证程度不高。中国矿产资源总量丰富。近 40年来，已发现各类矿产162种，探明储量的矿产有148 种。其中，60多种矿产的储量比较丰富；25种重要矿产探明储量居世界前列；40种主要矿 产储量的潜在价值居世界第三位，仅次于美国和前苏联。近10年来，45种主要矿产中，有13种矿产探

2、明储量为前30年的总和，有16种矿产探明储量的年增长速度高于前 30年。例 如，石油探明储量为前30年的102%，天然气为127%，黄金储量也增加了很多。现在，中 国已成为矿种齐全、矿产资源总量丰富的资源大国之一。具体而言，在能源矿产方面，煤炭探明储量已达到8000多亿吨。预测煤炭资源总量为40000亿吨。探明了多个巨型煤田（其中，神户煤田储量达1000多亿吨）；特别是东部煤田的新发现（山东巨野煤田储量达50亿吨）具有较大的经济意义。煤炭年产量从解放前的3000多万吨增加到了 9亿多吨，以9.3%的平均速度递增。从资源前景看，中国煤炭工业发展的资 源需求是有保证的。在金属矿产方面，铁矿探明储量

3、已达到 500多亿吨。依靠国内矿产资源建立了一系列钢 铁基地，年产钢达5900万吨，居世界第四位。有色金属矿产资源丰富，拥有一批大型和特 大型有色金属矿床。钨、锡、汞、锑、钼、铋、镁、钒、钛、稀土、锂等矿产的探明储量具 有明显的优势，不仅可以自足，而且可以出口，享有很高的国际声誉。有的有色金属矿产虽 然目前产量不高，但是资源很丰富，若发挥其优势，则在国际上将占有重要地位。贵金属矿 产勘探也有重大突破，找到了一批大型金矿床和独立银矿床。在非金属矿产方面，已发现非金属矿产 110种。其中，78种探明了工业储量，60种已开 发利用。70年代以来，矽线石、海泡石、凹凸棒石粘土、伊利石、黄粘土 （含针铁

4、矿粘土）、 天青石、粉石英等，也都发现了工业矿床。总之，中国的煤、钨、锡、钼、铅、锌、锑、汞、铋、锂、稀土、钒、钛、磷、硫铁 矿、砷、菱镁矿、石棉、石墨、石膏、膨润土、滑石、萤石、重晶石等矿产的探明储量居世 界前列。铜、铝、硼、叶腊石、岩盐、明矶石和其它建筑材料矿产，在世界上也占有重要的 地位。经济建设所需要的矿产资源，大部分可以自给。有些矿产，如煤、钨、锡、钼、锑、 汞、稀土、石墨、菱镁矿、滑石、叶腊石、萤石、重晶石、膨润土、建筑材料等，还可以出 口创汇。在矿产勘查成果的基础上，中国已有 130种矿产正在开发利用。全国已建成 8000多个国 营矿山，300多个新型工矿城镇，为经济建设提供了一

5、大批矿产品基地。1988年，中国矿石总产量已接近20亿吨，普通砂石开采量约为 30亿吨；矿业总产值约占全国工业总产值的 5.5%。现在，中国煤和水泥的产量居世界第一位；石油居第五位；铁精矿和有色金属精矿居 世界第七位；建材非金属矿产的产量也居世界前列。虽然中国矿产资源的总量丰富，但是人均占有量相对很小，现有矿产储量对于满足经济 建设需要的保证程度不高。中国拥有11亿人口，矿产资源人均占有量不到世界人均占有量的一半，人均占有量的 潜在货币价值仅居世界第八十位。随着人口和矿产品需求的增长，可供开采的矿产储量和人 均占有量均感到不足。中国45种主要矿产中，大约有1/4的矿产资源紧张；到2000年将有

6、 一半紧张；到2020年可能全面紧张。中国除了煤、稀土、钼、钨等矿产储量充足以外，在 其它大宗矿产中，石油后备资源严重不足；铬、铂、钾、金刚石等极为短缺；铜、铁、铝、 锰、磷、硫等贫矿多，富矿少；伴生和共生矿多，有的采、选、冶技术较复杂；特大型矿床 少，中小型矿床多；有些特大型矿床，交通不便，近期难以开发利用。例如，在有色金属矿 产中，铜矿的资源形势最为严峻；虽然探明储量很多，但由于矿石品位低、交通不便，使可 开发利用储量严重不足。同时，建国初期建设的一批老矿山的生产能力正在逐渐降低和消失。据测算，至V2000年，一些老油田的后备储量和产量将逐年减少；铁矿山的生产能力将降低10%； 2/3的有

7、色金属统配矿山将相继进入中、晚期开采。若找矿工作无重大突破，则下个世纪矿产资源将全 面紧张。近年来，由于一些矿产品不能自足，不得不大量进口铁矿石、氧化铝和铜精矿以及 钢材、有色金属和优质化肥，花费了大量外汇。然而，靠国际市场不可能满足中国经济建设 对矿产品日益增长的需求。而且，中国没有足够的外汇支付能力，不可能过量进口矿产品。不仅如此，中国矿产资源浪费损失极为严重。开采综合矿产的矿山，只有1/3搞了综合开发利用，而且综合开发利用水平很低。据1987年重点调查，现有生产矿山的矿产资源总回收率只有30%50%,居世界中、下游水平，不如巴西、印度等发展中国家。另外，全国 约有70%的统配矿山存在矿权

8、纠纷，而且至今未真正解决好。由于不科学的采矿活动而造成 的矿产资源损失和生态环境破坏，在不少地区触目惊心。还应当清醒地看到，矿产资源具有不可再生性和有限性。矿产资源形成于漫长的地质年 代，其年龄多达百万年甚至几十亿年，就相对短暂的人类历史而言，它是不可再生的。再加 上成矿条件的控制，它又是有限的。据有关专家测算，按目前世界上矿产资源的探明储量和需求增长量，全世界的锌矿储量仅可保证开采23年，金矿26年，铅矿29年，铜矿42年,锡矿43年，铀矿48年，镍矿72年。当然，随着矿产探、采、选、冶技术的提高，许多隐伏 矿体将陆续被发现，许多深部难采矿体将会被开发，许多低品位矿石将会被利用。因而矿产 资

9、源的实际可保证开采年限将会有所延长。但是，从长远来看，这仅仅是矿产资源紧缺在时 间上的后移而已，而它的到来却是必然的，不可避免的。面对日益严峻的矿产资源形势，有关部门和许多专家提出了种种对策。基本对策是：从 矿产资源总量丰富和人均占有量很少的基本矿情出发，进一步贯彻执行十分珍惜、合理开发 利用、有效保护矿产资源的基本国策，确保地矿业和矿业长期、持续、稳定、协调发展，提 高矿产资源和矿产品对于经济建设需要的保证程度。为此，具体对策主要是：1深入持久地开展矿情教育、矿产资源形势教育和基本国策教育。深刻认识国家矿情 和矿产资源形势的基本特点；深刻认识矿产资源的不可再生性和有限性；深刻认识日益尖锐 的

10、矿产资源和矿产品供需矛盾极其严重后果。不再陶醉于“地大物博”的错误观念，树立资 源忧患意识，增强资源危机感。从而，把全国人民的思想和行动都统一到矿产资源基本国策 上来。2、大力加强地矿业，确保地矿业长期、持续、稳定、协调地发展。当今人类面临人口、资源、环境三大问题。要解决资源问题，地矿业在国民经济中的重要地位和作用不容忽 视。目前，中国的能源和原材料工业与地矿业和矿业之间的比例关系严重失调，地矿业和矿 业成了薄弱环节。因此，必须强调长期、持续、稳定、协调地发展地矿业。为此，要增加对 地矿业的投入，稳定地矿队伍，大力发展地矿科技与教育事业。3、大力加强矿山建设，深化矿业体制改革，促进矿业发展。为此，要增加矿业投资； 要适时调整矿产品价格；要在综合勘探的基础上，全面实行矿产资源综合开发利用；要实行 依法办矿和科学采矿。4、厉行节约和有效保护矿产