对完善企业HSE管理体系的思考

1、对完善企业HSE管理体系的思考 对完善企业HSE管理体系的思考 摘要：石油石化行业是一个高危行业，由于生产工艺复杂，生产装置大型化，一旦发生事故就容易成为群死群伤的大事故。所以，各大石油企业对平安、健康、环境管理的要求极为严格。HSE管理体系是国际石油界推行的通用管理体系，它将健康、平安与环境这三种密切相关的管理体系紧密结合在一起，为企业实现科学化、标准化、标准化管理和可持续性开展提供了一个结构化运行机制。 关键词： 中图分类号：C93文献标识码： A 引言 HSE管理体系是一种现代化的管理模式,是现代企业制度的一局部,它突出强调了事前预防和持续改良,具有高度的自我约束、自我完善、自我鼓励的功

2、能。建立实施HSE管理体系集中表达了国家可持续开展的战略要求,因此,实施HSE管理体系是企业的必须,我们必须坚决、行之有效地使HSE管理体系落到实处。 一、HSE管理体系存在的问题 1、承包商平安事故频发 近年来，石油石化企业承包商平安事故居高不下，承包商平安管理工作形势严峻。虽然在分包过程中也采取了很多平安管理措施，但是承包商的平安仍然是公司平安管理的薄弱环节，平安风险依然居高不下。主要存在如下问题：首先，承包商引进监管机制不健全、准入门槛把关不严格，“谁引进谁负责，谁发包谁负责的原那么没有得到有效执行。其次，局部单位对承包商平安管理重视程度不够、监管制度执行不彻底，以包代管、包而不管的现象

3、依然存在。再次，承包商自身平安管理制度缺失，管理标准低，平安生产主体责任没有落实，风险管控能力差，员工平安技术素质低下，“三违和习惯性违章多。最后，对承包商施工现场监管不到位，现场平安监督管理制度没有得到有效执行。 2、施工现场HSE管理仍旧混乱 近年来，公司不断加大施工现场HSE管理力度，现场HSE管理标准化、标准化水平逐步得到提高。但一些施工现场“低老坏现象和员工习惯性违章行为仍然存在，HSE管理体系中“一表一书一卡一案平安工作法、工作循环分析法等要求没有得到有效执行和标准推广，危害识别和风险控制措施落实不到位，HSE费用投入欠账。局部管理人员平安责任意识不强，有关的规章制度得不到落实，存

4、在重进度、轻平安的思想。 3、平安新老问题依然存在 井控平安管理存在的主要问题有：一是设备、设施存在本质平安问题。由于目前局部街区为老旧或关闭街区，街区的电气设施多为生产单位淘汰。这些设备生产年代早、使用时间长，出现问题后无配件进行维修。随着近年来员工生活水平的提升，大功率电气在家庭中越来越多，配电设施不堪重负，特别是夏季，设备受温度影响较大，给平安管理工作带来很大压力。局部街区栋楼为上世纪50年代修建的木质结构楼。火灾隐患严重。二是施工现场管理难度较大，随着近年来天然气施工改造工作的开展，现场平安管理难度较大。在改造工程中，局部施工人员无平安教育证就进行作业，非特种作业证从事焊接作业、不办理

5、工作票从事危险作业等问题较为严重。 4、局部单位HSE管理信息化水平相对落后 HSE信息系统涉及业务范围广，在系统中，要求HSE管理人员维护大量职权之外的根底信息，如，人员、设备等，一定程度上加大了基层管理人员的负担，同时这些数据的准确性无法保证。局部单位HSE管理信息化水平相对落后。 二、HSE管理体系问题的措施 1、健全承包商HSE体系管理 依法签订工程分包合同 首先，在签订工程分包合同前应充分考察承包商的工程承包资质、施工能力和平安业绩等。其次，签订的工程分包合同应规定设立HSE和安保专项资金。再次，在签订工程分包合同中应包含平安控制要求。最后，分包合同内容完成后，在支付最后一笔进度款时

6、应对HSE执行状态进行全面检查和验收，验收合格前方可形成合同完成报告。 重视重点部位和关键环节 重视对承包商开工前的HSE专项检查工作，提高执行工程的HSE管理门槛。开工前，组织承包商开展施工全过程风险识别，并列出重大风险清单。加强对承包商作业许可制度执行和特种作业人员的平安管理，确保施工现场作业平安。 加强承包商应急管理 规定各种意外突发事件的整体应对程序和应急准备工作，对区域工程部发生的各类HSE突发事件的应急程序、组织机构和救援工作安排进行详细部署。各单体工程部组织编制?单体工程部突发事件应急处置方案?，详细安排单体工程可能发生的各类突发事件的具体应对措施。根据各级应急预案的具体要求，做

7、好应急准备工作，确保在各类突发事件发生时承包商能够及时组织和有效应对。 2、加强施工现场管理 建立完善的HSE责任体系，强化HSE体系 管理。按照“谁主管，谁负责、“一岗双责原那么，完善HSE责任体系。强化“一把手责任意识，进一步明确单位的主体责任、管理部门的监管责任和员工的执行责任，真正形成全员共担平安责任、共保企业平安、开展的良好局面。 抓好现场HSE管理措施落实，提升员工HSE素质 严格执行平安生产禁令，抓好班组平安建设，确保HSE规章制度和HSE工作措施在班组得到贯彻落实，强化全员HSE意识和平安操作技能。 抓好隐患治理和重点要害部位的管理，强化检查考核 HSE部会同有关单位，开展专项

8、检查工作，落实工程进度。全面抓好对重点工程、高风险工序和重点要害部位及风险点的日常监督检查，做好季度、半年和年度HSE检查考核工作，加大对违法、违规行为的处置力度，严肃追究在HSE工作中存在重大漏洞和发生事故的单位责任。 3、提升平安管理执行力 建立平安管理制度、落实岗位责任 加快公司平安制度建设，要根据公司HSE管理规定和规章制度，组织人员编写公司平安管理制度，并要求和指导各单位建立健全相关管理细那么。 优化培训资源，提升平安培训效果 在公司推进HSE管理体系过程中，培训体系不断发生变化。应对培训规定不断予以完善和修订，对培训教材进行研究更新，不断加强培训的实效。 加大投入，提升设备平安水平

9、 抓好对设备的隐患排查和治理工作，对不达标的设备进行分批次升级改造，对消防、供电等重点要害部位的设备设施优先进行升级改造，确保本质平安。 4、提升HSE管理信息化水平 打破信息孤岛现状，加强数据集成 HSE管理信息系统需要打破信息孤岛现状，加强与相关生产运行管理系统、HR管理系统的数据集成工作，以降低基层管理人员的负担，提升相关数据的准确性，不断完善其功能，并增强系统功能的灵活性和易用性，以满足企业的个性需求。 加快HSE管理系统建设工作 利用网络办公系统，搭载HSE信息管理，通过信息系统，及时掌握现场员工HSE培训、持证上岗、HSE资料管理、风险控制和过程监管等工作信息，初步实现HSE资源共享，为全面提高信息系统应用和现场标准化管理水平打下根底。 结束语 企业要生存和开展,平安环保是根底和保证。HSE管理体系表达了石油天然气企业在打市场环境下的标准运作,相信只要领导重视、全员参与、充分突出预防为主和持续改良的思想,就一定能够有效实施,必将提高企业的声誉