左权县畜牧兽医体系建设现状及应对措施

1、    左权县畜牧兽医体系建设现状及应对措施    申美琴左权县位于太行山主脉西侧，晋中市东南部，全县辖5镇5乡，207个行政村，总人口16万。这里物华天宝、人杰地灵，既有矿产资源、干鲜果木、旅游风光，还有天然的植被、丰富的牧草、不竭的水源；加上农作物秸秆、粮改饲、产业发展优惠政策和脱贫攻坚工作的有效开展，发展畜牧业得天独厚。2017年年底畜禽饲养总量143.6万（头）只，养殖数量多，分布区域广，发展畜牧业是农民经济收入的主要来源，畜牧兽医体系建设是全县畜牧产业脱贫攻坚的重要安全保障。为此，要掌握我县畜牧兽医体系建设现状、工作中存在的问题并提出应对措施尤

2、为重要。一、畜牧兽医体系建设现状（一）畜牧兽医基础设施建设比较完善1.机构设置：畜牧兽医局内设动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、改良站、草原站；下设6个畜牧兽医中心站、8个分站2.编制和人员情况：县畜牧兽医系统总编制72个。其中：县局31个，乡镇畜牧兽医站总编制41个。县局现有在编在岗人员16人，乡镇畜牧兽医站现有在编在岗人员24人，配备村级防疫员153名。3.基础设施：冷链设施县级按照“一库一车”标准配备，乡级畜牧兽医站配有冷藏箱（冷藏柜）30余台，153名村级防疫员全部配有疫苗冷藏包。基层畜牧兽医站有固定办公场所和相对完备的硬件设施。4.经费情况：2018年动物防疫和物资贮备经费仅5万

3、元，检疫经费10万元，屠宰检疫经费7万元，工作经费3400元/人，村级防疫员补助2400元/人/年。（二）动物防疫工作机制健全严格落实疫病防控“行政、技术双承包”责任制，层层签订目标责任书。免疫密度均达到100%。抗体监测合格率达到农业部监测方案的规定免疫抗体合格率70%的标准要求。散养户免疫卡、免疫档案齐全，规模场建档率100%，养殖户持卡率98%以上。（三）畜产品安全监管工作有序开展重点围绕“饲料、兽药、瘦肉精、生鲜乳、畜禽屠宰”和病死畜禽无害化处理工作积极开展畜产品质量安全监管。一是加强动物卫生监督执法。确保检疫申报受理100%，规模养殖场监管率100%。二是加强企业安全生产指导。开展畜

4、牧业安全生产大排查，指导养殖场安全生产和屠宰企业监管工作。三是推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，投入资金75万元，完成畜禽粪便池建设10个595m3，清粪池4个163m3。新建无害化处理坑（设施）15个。二、畜牧兽医体系建设存在的问题（一）对动物疫病防控工作的重要性认识不足没有真正认识到动物防疫工作是以保护人民身体健康为核心，没有真正认识到动物疫病已直接威胁到人类的生命安全，一些领导尤其是乡镇领导认为防疫工作是业务部门的事，对此置之不理。同样一些养殖户防疫观念淡薄，对动物疫病防疫抱可防不可防的侥幸心理，严重影响到全县动物疫病防控的整体效果。（二）队伍建设十分薄弱县局在编在岗人员16人，

5、短缺15人。基层站1997年“三定”后未进1人，在编在岗24人，短缺17人，单人站已达6个，现有人员中，年龄老化，严重断层，按目前我县143.6万头（只）的畜禽饲养量计算，人均要承担10万头（只）的免疫注射任务，每年最少两次，工作量翻番，同时要建立免疫档案、发放免疫证、佩戴免疫标识、动物及其产品的检疫监督、常见病的诊断治疗等工作，现有人员很难正常开展工作。村级动物防疫专业技术人才匮乏，专业技能不高，服務水平低。（三）养殖方式落后左权县地处山区，养殖模式多样，分布区域不均，农村动物养殖方式相对落后，我县畜禽养殖模式40%为一家一户散养，养殖规模小，管理粗放，这给动物免疫带来很大难度。三、畜牧兽医

6、体系建设的对策建议（一）建立招聘机制，强化队伍建设要积极向县委、县政府申请建议，尽快招收专业技术人才补充县乡畜牧兽医队伍，形成进退有序的招聘机制，稳定工作人员体系，建设一支人员素质高、业务能力强、技术水平好的队伍，为全县畜牧产业脱贫攻坚打下扎实的安全基础。（二）加强宣传发动，提高全民认识要加强宣传、做到家喻户晓，充分调动全社会的力量，组成完善的疫情监测网络体系，提高疫情快速反应和处置的能力。各级政府要高度重视，将其纳入行政工作的重要议事日程，加强领导、落实责任，把畜牧业健康发展工作纳入目标管理，严格考核，奖惩兑现。（三）加强培训力度，提高人员政治业务素质。充分利用官方兽医、在线学习、农技推广等培训等为载体，加大对县乡专业技术人员和村级动物防疫员的培训，不断更新知识，提高业务技能，强化畜牧兽医行政执法水平；建立基层站考核考勤制度，完善管理办法，细化目标任务，打造政治过硬、业务精湛、作风扎实、能干实事的畜牧兽医队伍。（四）借助先进信息技术，创新推动智慧畜牧。启动“智慧动检”监督平台，打造左权“互联网+动物监管”体系，构建信息化管理平台，通过手机实时可视化监督养殖、防疫、检疫、无害化处理全过程，使动物检疫流程、过程监管全程可追溯，实现工作的痕迹化管理。（五）完善数据库建设，提高综合示范推广能力。要注重研究，合理