了解我国港口企业能源消耗及节能工作情况

1、了解我国港11企业能源消耗及节能工作情况，加快资源节约型、环境友好型水路 交通建设步伐，交通部水运司组织冇关单位对12个沿海及内河主要港口进行了 现场调研，并收集了 27个港口的书面资料，编制完成了我国港口企业节能工 作现状及建议调研报告。本刊今天摘录有关内容，以飨读者。牛产能源单耗总体下降据了解，此次交通部水运司主要采用抽样的方法对港口企业生产用能消耗量进行 统计，主要涉及沿海13个港口和长江干线20个港口。调查结果显示，“十五” 期间港口货物吞吐量增长快，2005年比2001年增长了 24.54亿吨，增长率 为1 02.3%。此期间全国港口生产能源总消耗量为960.8 h吨标准煤，港口生

2、产能源消耗总量也呈逐年上升趋势，2005年的能耗总量比2001年增加121.5 万吨标准煤，增长率为94.2%。对应于港口货物吞吐量的增长，能耗总体呈下 降趋势（见表一）。从能耗和吞吐量两个增长率看十五”期间我国港口行业生产节能工作取得了一 定成效，生产能源单-耗总体呈下降趋势。（由于对港口能耗的统计仅涉及全国13 个大型沿海港口和内河长江干线20个港口，不全面，但统计点具冇代表性）。统计结果显示，“十五”期间，沿海13个港口吞吐量呈快速上升趋势，而生产综 合单耗总体呈下将趋势（见图一）。分析此期间沿海港口吞吐量与生产能源单耗 间的对应关系，可分为两阶段。第一阶段为2000年至2002年。此阶

3、段港口生 产低速增长，生产能源单耗较快下降，沿海港口发展较平稳，各港口能源单耗基 本呈卜降趋势，且下降幅度较大。第二阶段为2003年至2005年。单位能耗曲 线与吞吐量曲线迅速分离，生产高速增长，生产能源单耗下降趋缓，说明沿海 13个港口已呈规模化态势，即生产规模的扩张对降低能源单耗的作用己较微弱。 同吋，此阶段新建成码头较多，也降低了生产量快速增长导致单位能耗下降的幅 度。可见，未来如果沿海港口不采取技术改造和更新措施，单位能耗下降幅度将越来 越小，直至停止下降，而在设备老化的情况下，甚至会出现反弹。同时，随着能源价格的变化，港口能源消耗品种的比例也冇所变化。沿海13个 港i主要能源消耗电力

4、有所上升，柴油消耗所占比例基木稳定在40%左右，而 汽油和煤炭消耗下降。这种变化使单位能耗吨标准煤成本降低，能源结构趋于合 理。从长江干线20个港口 2000年至2005年的情况看，港口吞吐量冇较大增长， 生产能源综合单耗也有变化（见图二）。长江干线港口生产能源综合单耗总体比 沿海港口单耗低，但“十五”期间生产综合能源单耗变化不太规律。经分析认为， 2000年至2003年生产以较低速增生产能源综合单耗缓慢下降，说明长江 干线20个港口发展较平稳。2004年，港口吞吐量大幅度增长，同时生产能源 综合单耗也明显上升，说明长江干线20个港口的生产能力已趋于饱和，呑吐量 的大幅度上升导致生产单耗的增长

5、。因此，要降低港口生产单耗，必须加强能源 管理，并对现有港口进行改造、扩建或建设新码头，以提高长江沿线港口的生产 能力。同时，与沿海港口相比，长江干线港口消耗柴油量比沿海港口所占比例要 高，在石油价格高位徘徊，长江干线港口仍需继续优化用能结构，降低高价位能 源比重。港口节能仍有潜力调查结果表明，全国港口企业在节能管理方面取得了一定成效。部分大型港口企 业建立了较为完善的能源管理机构和制度，加强了节能管理，并积极考核单位能 耗指标；通过积极宣传节能知识，增强了员工的节能意识。同时，采用节能新产 品、新技术，加大了节能技术改造工作力度，淘汰部分老旧设备，取得好的效果。 但是，调研屮也发现港口行业节

6、能工作屮还存在一些问题。其一，节能法律法规执行力度不够。在调查中发现，节约能源法的执行缺乏 明确的执法主体和监督主体，缺乏专门监管机构，行业主管部门节能管理机构及 制度不健全，没有配套的社会监管机制。虽然明确了要对节能工作好的企业进行 奖励，但缺乏具体奖惩措施，节能奖励政策无明确落实渠道和固定渠道的资金投 入。各港口在基本建设及技术改造项目可行性研究报告中，节能篇（章）基本能 按要求编写，但有的流于形式，实质内容不多，深度不够；工程可行性研究报告 屮对节能评估虽冇相关规定，但仅在少量港口建设中实施。到目前为止，已评估 项目数量不足应评估项目总量的1 /5。在初步设计和竣工验收阶段更是缺乏有关

7、节能方面的审核制度和措施。其二，港i能源综合利用标准体系不健全。现有大部分标准使用时间较长，除港 口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价是在2003年颁布的 外，其他标准制定的时间都较早，有些标准已不能适应港口生产实际。同时，港 口企业对现有标准宣贯力度不够，许多港口从业人员不清楚标准内容。其三，港口工程设计对节能考虑不足。从节能角度看，部分港口工程陆域功能分 区布置不尽合理，增加了货物水平运输的距离，港口陆域堆场、设施等与装卸工 艺流程未能有机结合。部分码头工艺及设备与吞吐量的匹配不尽合理，转接（运） 环节过多，增加了货物提升或爬高过程，增大了能耗。港口在设计供电、照明、 建筑围

8、护结构、供热及通风空调等配套设施及辅助生产设施吋，人都缺乏较充分 的节能考虑。其四，港口设备能耗指标无具体要求，高耗能设备无准入及退出机制。目前，港 口述未制定高耗能设备的准入和退出制度，高耗能设备准入关把得不严，淘汰高 耗能设备也无依据。同时，在测算设备能耗时缺乏统一标准和方法。其四，节能新技术新产品推广力度不够。目前国内节能新技术、新产品“鱼龙混 杂”，港口企业在选用时无可靠依据。同时，国内港口企业就节能工作经验相互 交流的少，对国外港口先进节能技术了解得不多。交通部将加强管理据了解，针对港口节能工作屮存在的问题，交通部将有重点地推进如下工作：关注国家节约能源法的修订。待该法实施后，交通部

9、将出台相关实施细 则，修订和完善节能相关配套管理办法和规定。主要冇：对港口企业实施节约 能源法进行监督，进一步明确监督范围和监督主休等；建立健全节能行政管理 体制，形成完整的节能管理网络；出台切实可行的激励奖惩政策，加大节能奖励 和对节能工作的资金投入，保障能源统计、节能标准研究等基础性工作及节能新 技术研究、节能示范工程推广等项目的及时开展等。健全港口行业能源节约与综合利用标准体系，对原有相关标准进行系统整 理，修订现有不适应的标准，同时，针对新情况和原有标准空白区制定新的能源 综合利用标准，并做好宣贯工作。制定港口企业能源利用效率测算方法和港 口工程设备能效标识标准等。目前，交通部水运司止组织修订水运工程节能 设计规范。研究加强重点耗能项口的节能管理工作。对能源消耗总量达到3000吨标准 煤以上的港口基本建设和技术改造项目，交通部将进行节能评估和审查工作，逐 步建立工程项目节能评估与核准备案制度。在完成港口行业能源消耗统计及分析方法（将于2007年6月完成）和 制定港口企业能源利用效率测算方法的基础上，建立港口企业节能工作的督 导检查制度。检查内容包括港口能源消耗原始报表、生产能源单耗指标、港口企 业能源利用效率以及节能管理等方血内容。