中石化经济评价方法与参数

1、冕彌側份為启“十一五”国民经济持续快速协调健康发展，社会主义市场经济体制进一步完善, 随着国务院关于投资体制改革的决定和新企业会计准则的相继出台，以及建 设项目经济评价方法与参数（第三版）的颁布实施，对投资决策咨询工作提出了新 的高要求。为满足项目投资决策的需要，进一步加强中国石油化工股份有限公司（以 下简称中国石化）油气田开发项目经济评价工作，规范经济评价方法、参数和软件， 保证经济评价工作的质量，中国石化发展计划部会同油田勘探开发事业部组织石油勘 探开发研究院、胜利油田胜利评估咨询有限公司、西北油田分公司勘探开发研究院经 济研究所、江苏油01分公司计划处及华北分公司计划处等单位编写了中国石

2、油化工 股份有限公司油气田开发项目经济评价方法、中国石油化工股份有限公司油气田 开发项目经济评价参数（2007年版），并修订完善了配套的经济评价软件。本经济评价方法的修订以科学发展观为指导，按照国家投资体制改革的总体耍 求，依据建设项目经济评价方法与参数（第三版）和现行财税制度，在认真总结 方法与参数（2004年版）实施经验的基础上，结合中国石化投资决策管理的具体 特点，考虑与国际惯例接轨，充分借鉴国际上项目经济评价的先进经验，根据新建油 气田项目经济评价和老油气田调整改造项目经济评价的不同特点和要求，本着继承与 创新的精神，开展了大量深入细致的调查研究工作，提出了一套适用于油气田开发、 比较

3、完整、切实可行的经济评价方法与参数体系。其中调整的内容主要包括以下儿个 方而：1总则。对中国石化油气田开发项目经济评价方法的内容、范围、深度和评价 原则等方面进行了重新界定。2. 投资估算。按照国际通行做法和油气田开发项目的实际情况，原则上不进行 流动资金的估算。3. 成本和费用估算。根据国家和中国石化最新的财会制度，对汕气成本的计算 范围进行了重新界定，对测算方法进行了相应的调整。4. 投资与成本分析。新增了国际通用的勘探开发投资成本等分析指标。税金计算。对原汕和夭然气增值税均采用“价外税，价外扣”的办法进行处 理。16财务分析。财务分析分为融资前分析和融资后分析两个层次，对于不涉及融 资决

4、策的项目，经济评价原则上可只进行融资前盈利能力分析，按照国际通行做法， 暂不考虑项目的负债情况分析，指标体系建议采用融资前税前指标：对于涉及融资决 策的项目，根据需要进行融资后盈利能力分析。7.财务生存能力分析。财务分析在财务盈利能力分析、偿债能力分析的基础上 增加了财务生存能力分析。财务生存能力是指从各项经济活动中能够得到足够的净现 金流量以维持项目生存的能力，目前原则上暂不于考虑。8经济评价指标体系。对经济评价指标体系进行了部分调整，财务盈利能力分 析的静态指标取消了平均投资利润率和半均投资利税率指标，新增了项目总投资收益 率和项目资本金净利润率指标：偿债能力分析新增了利息备付率、偿债备付

5、率和资产 负债率三个指标用于定量分析项目的偿债能力。9. 不确定性和风险分析。按照油气田开发项目的生产规律，以基准平衡分析取 代盈亏平衡分析；敏感性分析增加了敏感度系数的计算；将风险分析的方法进行分类 描述，增加了定性分析（专家调查法、风险定级）和风险因素取值评定法。10. 对项目方案比选的内容界定为经济比选。11. 三次采油项目、老油气HI调整改造项目原则上应采用“有无对比法”进行经 济评价。12. 增加了油气田地面系统调整改造项目的经济评价方法。13. 经济费用效益分析即原来的国民经济评价原则上不于考虑。14. 经济评价参数很重要，但其时效性较强，本次对原油和天然气销售价格进行 了重新修订

6、，根据国家新的财税政策更新了资源税率、特别收益金、银行贷款利率等 经济评价参数。15. 对原來的经济评价报表格式和评价指标体系进行了调整和重新设定。本方法与参数适用于中国石化石汕和天然气开发建设项目前期研究工作（包括规 划、预可行性研究和可行性研究），项目屮间评价和后评价可参照执行。7第一章新建油气田开发项目经济评价方法第一节总则第一条根据国家投资体制改革的总体需要，以及国家发展和改革委员会、建设部 发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）的要求，为适应中国石化油气田开发 项目投资决策的需要，规范汕气田开发建设项目经济评价工作，保证经济评价的质量， 提高决策的科学化水半，制定本方法。第二条

7、汕气开发建设项目经济评价是油气开发建设项目前期研究工作的重要内 容，应根据国民经济与社会发展以及石油天然气行业、地区产业和中国石化业务发展规 划的要求，在油藏工程方案、钻井工程方案、采油工程方案、地面工程方案的基础上， 采用科学、规范的分析方法，对拟建汕气开发建设项目的财务可行性和经济合理性进行 分析论证，做出全面的经济评价，为中国石化及所属油气田分公司对油气开发建设项目 进行科学决策提供依据。第三条经济评价的深度主要体现在对财务效益与费用估算等基础工作可羸性和 准确性的要求上，即估算项目的分解、方法的采用和指标费用的选取。经济评价深度应 根据项目决策工作不同阶段的要求确定。第四条 油气开发建

8、设项目经济评价必须保证客观性、科学性、公正性。根据投资 决策的要求，经济评价应遵循“有无对比”的原则，效益与费用计算口径一致的原则， 收益与风险权衡的原则，定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主的原则，动态分 析与静态分析相结合、以动态分析为主的原则。第五条本方法所涉及的原油和天然气的销售价格及成本均不含增值税，增值税 的计算采用“价外税、价外扣”的办法处理。第六条 新建油气田开发项目经济评价的主要内容。（一）投资估算及资金筹措。（二）成本和费用估算。（三）销售收入及相关税费估算。（四）财务分析。（五）方案经济比选。（六）不确定分析和风险分析。（七）经济评价结论及建议。第七条新建油气田开发项

9、冃经济评价的主要依据。（一）项目主管部门批准的项目建议书及委托文件；（二）中国石化油气田开发项目可行性研究报告编制的有关规定；（三）国家、中国石化制定颁布的有关石油工业建设项目的法律、法规和经济政（四）中国石化制定的有关石油工业技术经济指标、经济参数、价格及取费标准 等。第八条项目评价期项目评价的第零年指油气田项目开始建设的前一年。根据国内外经济评价的通行做法，油气田开发项目评价期一般取15年。对于稠 油热采等特殊类型的油气田开发项目，评价期一般取8年。大型气田开发项目可根据 具体情况适当延长评价期。项目评价期可根据计算的经济极限年限确定，一般不能超过经济极限年限。经济 极限指油气田开发项目在

10、开发阶段后期，由于产量下降而导致当年的净现金流最为零 时的经济状态。第二节项目投资估算及资金筹措第九条 油气开发建设项目总投资是指项目建设和投入运营所需要的全部投资， 由建设投资、流动资金和建设期利息三部分组成。项目总投资=建设投资+流动资金+建设期利息中国石化油气田开发项目原则上不考虑流动资金，新建独立项目可考虑一定的流 动资金。第十条 新建油气田开发项目建设投资包括勘探工程投资和开发工程投资。建设投资=勘探匚程投资+开发工程投资勘探工程投资可分为资木化部分和未资木化部分。资木化部分的投资是抬探井转 为开发井的投资，经济评价中该部分投资应该按相同井身结构新钻开发井的方法计 算：未资本化部分的

11、投资是指勘探工程投资扣除资本化投资的剩余投资。开发工程投资包括已发生的开发工程投资和新增开发工程投资。已发生的开发工 程投资按原值计入，包含钻井投资、采油工程投资和地而工程投资三部分；新增开发 工程投资由新钻开发井投资、新增采油工程投资和新增地面工程投资三部分构成。第十一条勘探工程投资油气勘探工程投资是指在一定的时间内，以一定的地质单元为对象，为寻找油气 储量而发生的地质调査、地球物理勘探、勘探参数井和探井以及维持未开发储量而发 生的费用。开发项目经济评价中，勘探工程投资可采用实际发生值或储最资产重估值两种方 法计入。外购储星投资按项目动用的外购储S：比例计算O勘探工程投资实际发生值应全部计入

12、经济评价投资总额，其中的资本化部分计入现 金流，未资本化部分不计入现金流。为简化计算，所发生的勘探投资也可以按如下方法估算和处理：勘探工程投资=探区半均单位储最的勘探投资x储量探区平均单位储星的勘探投资一般按分公司平均单位储虽所发生的勘探投资或 油藏类型相同的油田平均单位储量所发生的勘探投资计算。项目开发阶段发生的勘探工程投资，不管是否找到地质储最都不计入本项目的建 设投资，该项投资将作为下一个新建项目或老油田调整改造项目的勘探工程投资。第十二条开发工程投资开发工程投资=开发井投资+地面工程投资（一）开发井投资=钻井工程投资+采汕工程投资1. 钻井工程投资钻井工程投资按项目确定的钻井工程方案，

13、参照中国石油化工集团公司石汕专 业工程定额测算。钻井投资=工（不同井型钻井进尺x对应井型的单位钻井匸程造价）钻井进尺=平均井深（米）x钻井井数（口）钻井井数为项目设计方案中所有的新钻井，包括采油井和注水井等。钻井工程费用包扌舌新区临时工程、钻前工程、钻井工程、录井测井作业、固井工 程、钻井施工管理等，以上费用采用定额法和设计成本法估算。开发井钻井成本也可 根据本油田或相似油田历史成本资料，并考虑钻井工艺水半的提高和物价上涨因素进行估算，即按综合成本法估算。2. 采油工程投资采油工程投资以项目确定的采油工程方案，参照采油工程估算指标测算。具体包 括完井费用（含射孔液、射孔枪、射孔弹及其作业费）、

14、机采费用（含抽油杆、泵、 油管、井下工具及其作业费）、对老探井或开发准备井投产发生的费用和新井投产及 增加产能的措施费等。（二）地面工程投资地面工程投资依据项目确定的地而工程方案，参照地面工程估算指标测算。具体 包括从井口（采油树）以后到商品原油天然气外输为止的全部工程，油田地面建设主体工 程包描井场、油井计量、油气集输、油气分离、原油脱水、原汕稳定、原油储运、天然 气处理、注水等，气田地面建设主体工程包括井场装置、集气站、增压站、集气总站、 集气管网、天然气净化装置、天然气凝液处理装置等。油气田地面建设配套匸程包括： 采出水处理、给排水及消防、供电、自动控制、通信、供热及暖通、总图运输和建筑

15、结 构、道路、生产维修和仓库、生产管理设施、环境保护、防洪防涝等。地面11程投资由1：程费用、工程建设其他费用和预备费组成。工程费用包括设备购 置费、安装工程费和建筑工程费，工程建设其他费用包括固定资产其他费用、无形资产 费用和其他资产费用，预备费包括基本预备费和价差预备费。第十三条流动资金流动资金指拟建项目投产后为维持正常生产，准备用于支付生产费用等方面的周 转资金，为流动资产与流动负债的差额。流动资金估算方法有扩大指标估算法和分项详细估算法两种。1. 扩大指标估算法按占正常年份经营成本的比例计算，一般取25%。2. 分项详细估算法按项目流动资产和流动负债的各项周转次数或最低周转天数 分别估

16、算。流动资金二流动资产一流动负债1）流动资产二应收账款+预付账款+存货+现金应收账款应收账款=年经营成本周转次数周转次妒最低器天数预付账款预付账款=外购商品器鬻费用金额周转次数N低器天数存货存货二外购材料、燃料、动力、备品备件+其他材料+在产品+产成品 外购材料、燃料、动力、备品备件=Y缪!周转次数其他材料=年费用周转次数8#在产品=（年外购材料、燃料、动力费用+年工资及福利费+年修理费+年其他生产费用）4周转次数产成品=年经营费用周转次数#外购材料指油气井、计屋站、集输站、集输管线以及轻婭生产设施在生产过程中 直接消耗的各种材料。燃料指采油采气生产过程中直接消耗的各种固体、液体、气体燃料。动

17、力指采油采气生产过程中直接消耗的电力等。油气田开发项目没有在产品。现金现金=年工资及福利费+年其他费用周转次数年其他费用:二年生产成本+年管理费用+年财务费用+年销售费用一年工资及福利费一年折旧费一年摊销费一年修理费一年利息支出2）流动负债流动负债=应付账款+预收账款#9应付账款_年外购材料、燃料、动力及其他材料费用预收账款=年预收金额周转次数#3）流动资金本年增加额=本年流动资金一上年流动资金第十四条建设期利息建设期利息指筹措债务资金时在建设期内发生并按规定允许在投产后计入油气资 产原值的利息，即资本化利息。建设期利息包括银行借款和其他债务资金在建设期内发 生的利息以及其他融资费用。建设期利

18、息按借款利率、建设期限及资金分年投入的比例计算，建设期内对长期 借款应支付的利息不论当年支付与否均构成工程成本。已发生投资全部按资本金处理，计入项目第零年，不计算借款利息。（-）有效年利率的计算在财务评价中，国内外借款按年计息，将名义年利率按计息时间折算成有效年利 率。计算公式为：有效年利率=1 + 一 1 m丿式中r-名义年利率；nt-每年计息次数。（二）利息计算方法1. 等额还本利息照付公式：式中儿一第t年的还本付息额。等额还本利息照付在不同年度偿还的本金利息之和是不等的，偿还期内每年偿还 的本金额是相等的，利息将随本金的逐年偿还而减少。其计算公式为：每年支付利息二年初借款本金累计X年利率

19、每年偿还本金=n2. 为简化计算，假定借款发生当年在年中支用，按半年计息，其后年份按全年计息；还款当年按年末偿还，按全年计息。其计算公式为：每年应计利息=(年初借款本息累计+木年借款额)X年利率23. 等额还本付息公式：式中A每年的还本付息额；匚一建设期末固定资产借款本金及利息之和：i年利率：n-贷款方要求的借款偿还年数(由还款年开始计):； 为资金回收系数即(A/P, i, n),可査复利表求得。(l + i)n-l还本付息额中的本金和利息逐年不等，偿还的本金部分将逐年增多，支付的利息 部分将逐年减少。计算公式为：每年支付利息=年初借款本金累计X年利率每年偿还本金=A-每年支付利息4. 借款

20、利息除支付银行利息外，还要另计管理费和承诺费、手续费等财务费用。 为简化计算，可采取适当提高利率的办法进行处理。5. 多种借款利息的计算建设一个项目需要从多方面筹措资金，由于资金来源渠道不同，每笔借款的名义 年利率也不相同。借款利息的计算方法有两种：一种是每笔借款分别计算，计算公式 如前所述：另一种是计算出一个加权有效年利率，用加权有效年利率来计算借款利息。 生产期利息支出，计入成本和费用中的财务费用。考虑到油气III开发项目的特殊生产规律，项目的长期借款利息可在油气产量小于 或等于设计生产能力的60%时，作为建设期利息计入总投资；当油气产量大于设计生 产能力的60%时，计入总成本费用的财务费

21、用中。第十五条弃置成本弃置成本是油气勘探和开发工作所使用的油气水井、油气水集输设施、输油气水管 线以及其他油气资产在废弃时发生的拆卸、搬迁、封井、场地清理、环境恢复等支出。弃置成本是一种预提费用，不属于项冃建设投资，也不作为建设期的现金流出。弃置成本应按照油气资产废弃的工艺标准进行测算，计提额以目前价格水平和工艺要求 进行清理所需要的支出（乂称未折现弃置成本）为参考，可按油气资产原值（不包括弃置 成本）的一定比例计算。弃置成本作为一项单独的资产，在陆上油气田开发项目经济评 价中暂不考虑，海上油气田开发项目暂按年限平均法预提，计入管理费用。第十六条投资分析（一）单位勘探开发成本（元/吨油或元/千

22、方气，美元/桶）单位勘探成本是反映项目经济可采储量与发生的勘探匸程投资之间的关系。计算 公式如下：单位勘探成本=勘探工程投资项目经济可采储量12#单位开发成本是反映项目经济可采储量与发生的开发工程投资之间的关系。计算公式如下：单位开发成本=开发工程投资项目经济可采储星#单位勘探开发成本是反映项目经济可采储量与发生的勘探开发工程投资之间的关系。计算公式如下:单位勘探开发成本=勘探工程投资+开发工程投资项目经济可采储量#（二）百万吨产能新增开发工程投资（亿元/白万吨油）或10亿方天然气产能新 增开发投资（亿元/10亿方）百万吨（10亿方）产能新增开发工程投资是反映项目在评价期内产汕（气）能 力与新

23、增开发工程投资之间的关系。百万吨（10亿方）产能新增开发工程投资的计算 公式如下：百万吨（10亿方）产能新增开发工程投资=新增开发工程投资评价期内设计产油（气）能力第十七条资金筹描股份公司独资的油气开发建设项目，资金来源与融资方案执行股份公司现行规定。 股份公司实行一级法人的管理体制，采取“集中决策”的管理模式，各油气田分公司实 施的油气开发建设项目的利益主体、决策主体和融资主体均为股份公司。严俗意义上， 股份公司实施的油气开发建设项目都属于既有法人融资，但项目评价不可能按既有法人 模式放入股份公司总体中进行评价，因此在评价中将项目视为模拟“新设法人”。股份 公司实行集中管理的投融资体制，股份

24、公司总部统一办理融资1:作，并依据分公司资本 性支出计划拨付内部负息资金。资金筹措的国际通行做法是全部按资本金考虑。中国石化油气田开发项目经济评 价的资金筹措可只考虑资本金和银行贷款，不考虑其他融资方式。第三节项目资产类型与折旧及折耗、摊销第十八条 项目资产类型项目投入的全部资金分别形成固定资产、油气资产、无形资产和其他资产。（一）固定资产固定资产指为生产商品、提供劳务、出#1或经营管理而持有的，使用寿命超过一个 会计期间的有形资产。油气开发项目中的固定资产一般抬地面工程配奁建设的集中生产生活基地的 房屋、设备利设施等投资（包括匸程费和二、三类费用）和建设期利息。（二）油气资产油气资产是指勘探

25、工程投资中资本化的投资、开发井匚程投资和地面工程投资中除 去形成固定资产的部分，包括：1 油、气生产井（含己转作生产井的探井）、注入井、资料研究井等；2. 联合站、油气集输站、计量站、注水站、圧气站、配水间等：3. 井场工艺流程装置、热采设备；4. 集输油气管线等；5 油气处理设施：6 储油设施；7. 污水处理和其他环保设施：8. 油气田内部供水排水（包括水源水质处理以及相应地面设施和水源工程）、供 电、通信设施和其他生产建筑物：9. 提高采收率的设施；10. 开发用辅助设备设施：11. 其他油气用生产设施。（三）无形资产无形资产指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。油气IB开

26、发项目中的无形资产主要指取得土地使用权所发生的费用和采矿权的 取得成本。（四）其他资产其他资产，原称递延资产，指不能全部计入工程成本，应该在以后年度分期摊销 的各项费用，包拾未资本化的勘探投资和其他需要摊销的费用，其中未资本化的勘探 费用不计入当期现金流。第十九条 折旧及折耗、摊销的计算方式（一）折耗、折旧折耗、折旧是指油气井（包括探井转开发井）、计量站、接转站、联合站、配气站、 斥气站、管线、房屋建筑物以及其他生产设施，按照规定在生产过程中提取的价值损 耗。（二）摊销无形资产和其他资产按中国石化财务制度规定，以摊销形式回收。考虑到项目经济评价的合理性，当折旧及折耗、摊销年限大于项目经济评价的

27、评 价期时，资产余值按沉没处理，仅回收固定资产残值。（三）折耗、折旧年限折耗、折旧年限是用于计算企业年折耗、折旧率和折耗、折旧费用。折耗、折 旧额采用平均年限法即直线法计算，公式为：年折耗、折旧率=匕_攀豐讐吏xioo%折旧年限年折耗、折旧额=油气资产、固定资产原值X年折耗、折旧率年折耗、折旧率按中国石化财务制度规定的资产分类折耗、折旧的年限计算。 在综合计算折耗及折旧额时，资产形成率取100%。（四）净残值率按照中国石化财务制度规定，油气资产的残值率为0%,固定资产的残值率为3%。（五）弃置费指在项目寿命期末，由于环境保护和生态恢芟的需要，对废弃的采油采气设施进 行清除所发生的费用。第四节总

28、成本费用估算第二十条 汕气总成本费用是指汕气田企业在生产经营过程中所发生的全部消 耗。包括油气生产成本和期间费用。（-）油气生产成本包括油气田企业生产过程中所发生的包括折旧、折耗及实际 消耗的直接材料、直接工资、其他直接支出和其他开采费用等费用。（二）期间费用包括管理费用、财务费用、销售费用和勘探费用，作为当期损益, 不计入汕气生产成本。其中，勘探费用指勘探工程投资中未资本化部分摊销所形成的 费用。（三）油气经营成本是油气总成本扣除折旧、折耗费用和摊销费用及财务费用后 的部分。油气经营成本=油气总成本一折旧、折耗费用一摊销费用一财务费用（四）油气操作成本指油气总成本扣除折I口、折耗费用及期间费

29、用后的部分。（五）现金操作成本指油气总成本扣除折旧、折耗费用及除财务费用外的期间费 用后的成本。现金操作成本仅作为项目经济评价的参考指标。（六）己占用资本回报率（ROCE）是己占用单位资本所能带來的净收益。ROCE =税后经营利润己占用资本其中：1. 税后经营利润=息税前利润X （1 税率）2. 已占用资本=总资本一多余现金（包括定期存款）3 总资本=股东资本+长期贷款+短期贷款+股东贷款+少数股东权益 已占用资本回报率（ROCE）不作为项目经济评价的参考指标。第二十一条成本估算方法有综合估算法和分项详细估算法两种。（一）综合估算法即按吨油总成本费用估算。（二）分项详细估算法即按油气生产成本项

30、目和期间费用划分，分项估第。1.生产成本生产成本可按生产要素法或按生产过程法进行估算。（1）生产要素法1）材料：指采油采气过程中，直接消耗于油气井、计量站、接转站、联合站、 配气站、压气站、集输管线以及其他生产设施的各种材料。该项费用与生产井数有关, 可根据财务统计数据，按生产井数和单井材料费估算。2）燃料：指采汕采气过程中直接消耗的各种燃料。一般情况下采油采气阶段所 消耗的各种燃料，可根据井口斥力和加热方法等参照项目所在油气田所发生的半均值 进行估算。根据油田一般规律，按产油星估算所需燃料费。3）动力：指采油采气过程中直接消耗的电力、清水最、蒸汽和仪表风等，依照 配用功率的一定比例，按生产井

31、数和单井动力费估算，参数取值随产液量的增加逐渐 增长。4）生产工人工资：指直接从事生产的采油队、采气队、接转站、联合站、配气 站、压气站等生产人员的工资、奖金、津贴和补贴，按定员和工资标准进行计算。5）职工福利费：按生产工人工资总额的14%提取。6）驱油物注入费：指为提高采收率，对地层进行注水、注气或者注入化学物所 发生的费用。一般情况下，随采出程度增加，单位油气所需注入费用相应增大，可参 照同类汕气田的半均值，用年注水注气量和单位注水注气费计算。注入化学药剂的费 用按增产吨油所需化学药剂费用估算，或按所需注入化学药剂量乘以化学药剂价格进 行估算。7）井下作业费：抬为维持油气生产井和注入井的正

32、常生产，采取各种井下技术 作业措施，如压裂、酸化、挤油、补孔、化堵、检换泵、换卡封、修井等所发生的一 切费用，按生产井数和单井井下作业费估算。8）测井试井费：指油气生产过程中为掌握油气田地下油气水分布动态所发生的 测井试井费用，按生产井数与单井测井试井费估算。9）维护及修理费：包括为维持油气生产的正常运行，保证油气资产地面设施设 备原有的生产能力，对油气资产地面设施设备进行维护、修理所发生的费用；辅助设 备和设施发生的修理费用：为保证安全生产修建小型防洪堤、防火墙、防风沙林等不 属于资本化支出的费用。维护及修理费用按其占地面匸程投资的比例计算或按生产井 数和单井所盂维护费用估算。10）稠油热采

33、费：指开采稠油、高凝油采取蒸汽吞吐或其他热采方式所发生的一 切费用，包括制汽、注汽、吞吐、掺水、加温等各项费用在内，用所注蒸汽量和每吨 蒸汽的制汽费用指标进行计算。用于热采的燃油价格按经济评价的原油价格执行。11）轻炷回收费：指从原油或天然气中回收凝析油和液化石油气所发生的费用，按轻炷回收数量和单位轻婭回收费进行计算。12）油气处理费：指原油脱水、脱气、脱硫、含油污水脱油及水质处理回收过程 中所发生的费用。 原油脱水、脱气、脱硫和天然气净化，按产油最与单位油气处理费估算。 污水处理费按污水星和单位污水处理费估算。13）运输费：指为油气生产提供运输服务的运输费以及按规定交纳的车辆养路费、 路桥通

34、行费等。 正常管理按生产井数和单井运输费估算。 单井拉油运费按拉运液量和单位吨液公里估算。14）其他直接费：指除上述费用以外的直接用于油气生产的其他费用，按生产井 数和单井费用进行估算。15）制造费用（其他开采费）：指油气生产单位包括采油（气）厂、矿两级生产管 理部门为组织、管理生产所发生的各项费用，及工资性附加（包括社会保险费、物业 费和采暖费等），按生产井数和单井厂矿管理费进行估算。16）折耗、折旧费：折耗、折旧是为了补偿油气资产和除油气资产以外的固定资 产在生产过程中的价值损耗，在项目使用寿命期内，将油气资产和固定资产的价值以 折耗和折旧的形式列入产品成本中，逐年摊还。油气ID开发项目经

35、济评价一般采用直线折旧法计算油气资产和固定资产的折耗、 折旧。按照中国石化财务制度规定油气资产的残值率为0%,其他资产为3%。特殊情况下，采用“产量法”计算折耗、折旧。对于同时产出石油和天然气的项 目，以两种矿产的产量为基础对资本化投资进行摊销。计算公式为：年折旧、折耗率=当年产油（气）量年末剩余可采储量+当年产量年折旧费二期末未摊销资本化投资X年折旧率投产第一年年折旧、折耗费=建设期末资本化投资（固定资产+建设期利息）X年 折旧率生产期各年折旧、折耗费=（固定资产净值+当年新形成固定资产）X年折旧率 固定资产净值=固定资产原值一已提折旧当年新形成固定资产=当年增加的资本化勘探投资+当年开发投

36、资（2）生产过程法1）油气提升费油气提升费指直接生产单位通过各种生产方式将油气从井底提升到地面，并到达联 合站（集气站）过程中发生的原材料及主要材料、燃料汕、电费、折旧费、折耗费、青 苗补偿费、运输费等。油气提升费可分为油气提升直接费和折耗、折旧两部分，其中油 气提升直接费可按生产井数与单井费用估算。2）驱油物注入费驱油物注入费指为提高采收率，对地层进行注水（气）或者注入其他物质过程中发 生的原材料及主要材料、燃料油、电费、折I口费、折耗费、青苗补偿费、运输费等。驱 油物注入费可分为驱油物注入直接费和折耗、折旧两部分，驱油物注入直接费与注入量 有关，可按单位注入屋费用估算。单位注水费（元/方）

37、=注水总费用注污水量+注清水屋单位注气费（元/方）注气总费用 注气量单位注聚费（元/吨）=注聚总费用注聚量213）井下作业费井下作业费指为维护汕、气、水井正常生产，改造油气层、提离油气产星而对油、 气、水井进行修井作业过程中发生的各项材料费（油管、抽油杆、井下工具、电泵、电 缆等）、化学药剂费以及作业施工单位的劳务费用，按生产井数和单井井下作业费估算。井下作业又分为措施作业和维护作业两种类型。措施作业是以实现增产增注或取得 新的地质成果为目的的修井作业；维护作业是以维持油气水井正常生产为目的的修井作 业。某项作业单位费（元/井次）=某项作业总费用某项作业门然井次4）稠汕热采费稠油热采费指通过向

38、地层注入蒸汽或其他热介质获取稠油、高凝油的生产过程中， 仅在造汽、注汽和保温过程中发生的原材料及主要材料、燃料油、电费、折旧费、折耗 费、青苗补偿费、运输费等。稠油热采费可分为稠油热来宜接费和折耗折旧两部分，稠 油热采直接费按所注蒸汽量与每吨蒸汽的制汽费用计算。用于热采的燃油价格按经济评价的原油价格执行。热采稠油的提升费用及非热采形式开采的稠油费用不应归入稠油热采费用中。单位稠油热采费（元/吨）=稠油热采总费用 热木:稠油商品量225）油气处理费油气处理费指通过一定工艺流程使油、气、水分离，并对油气进行提纯净化的生产 过程中发生的原材料及主要材料、燃料油、电费、折旧费、折耗费、青苗补偿费、运输

39、 费等。汕气处理费可分为油气处理直接费和折耗折旧两部分，汕气处理直接费与油气产 帚:相关，可按单位产量处理费用估算。单位原油处理费（元/吨）=原油处理总费用处理的液量单位天然气净化费（元/千方）=净化天然气总费用天然气净化最#6）轻婭回收费轻性回收费指通过冷却、稳定、压缩等工艺方法从原油或天然气中回收凝析油和液 化气的过程中发生的原材料及主要材料、燃料油、电费、折旧费、折耗费、青苗补偿费、 运输费等。轻炷回收费可分为轻炷回收直接费和折耗折旧两部分，轻烧回收直接费按轻 性M收数屋和单位轻炷回收费计算。单位凝析油回收费（元/吨）=凝析油回收总费用凝析汕商品量单位液化气回收费（元/吨）=液化气回收总

40、费用液化气商品量7）测井试井费测井试井费指在油气生产过程中为取得汕气m地下汕气水分布动态及井况资料所 发生的原材料及主要材料、燃料油、电费、折旧费、折耗费、青苗补偿费、运输费等。 测井试井费按生产井数与单井测井试井费估算。8）输油输气费输油输气费指通过一定的运输方式从联合站（采集气站）向首站（配气站）输送油 气过程中所发生的原材料及主耍材料、燃料油、电费、折旧费、折耗费、青苗补偿费、 运输费等。输油输气费可分为输油输气直接费和折耗折旧两部分，输油输气直接费可按吨汕费用估算。9）油区维护费油区维护费指为了维持油气生产的正常运行，保证汕ID安全生产所发生的为修建小 型防洪堤、防浪堤、防火墙、防风防

41、沙林的支出中不能资本化部分及支付的井场维护费、 油区道路维护费、河道疏浚费、综合治理费、工农关系协调费、海上平台维护费等。油 区维护费按其占地面工程投资的比例计算或按生产井数和单井所需维护费用估算。10）制造费用制造费用指为组织和管理厂（矿）油气生产所发生的材料、燃料油、电费、折旧费、 修理费、青苗补偿费、运输费等，按生产井数和单井厂矿管理费估算。安全生产费用指企业按照规定标准，依据开采的原矿产星提収，在成本中列支，专 门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。自2007年1月1 口起施行的企业安全生 产费用，按成本属性应列支于制造费用中。2.期间费用1）管理费用指地区分公司一级的I常行政管理和

42、组织生产经营活动所发生的各项费用，包括 摊销费、矿产资源补偿费和其他管理费用三部分。 摊销费无形资产从开始使用之口起，按照规定期限分期摊销，没有规定期限的，按10 年分期摊销。其他资产自投产之丨I起，按照不短于5年的期限分期摊销。 矿产资源补偿费根据1994年2月国务院令第150号矿产资源补偿费征收管理规定，矿产资源 补偿费按销售收入的1%和回采系数计取。计算公式为：矿产资源补偿费=油气销售收入X补偿费费率X开采回收率系数开采回收率系数=核定开采回收率 实际开采回收率核定开采回收率由国家主管部门根据具体油气田开发建设项目核定。 其他管理费用其他管理费用二项目生产工人年工资及福利费X其他管理费率

43、其他管理费率的取值应结合项目及企业的实际情况确定，也可以按吨油（气）分摊的管理费估算。2）财务费用财务费用指项目所筹资金在运营期间发生的各项费用。 利息主要指长期借款在生产经营期间发生的利息净支出。 其他财务费用指生产经营期间发生的汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构 手续费以及筹资发生的财务费用。其中，对于有外汇借款的项目，在考虑其他财务费 用时，除汇兑损益较难定最外，偿还外汇借款和生产经营中所发生的其他财务费用应 依据项目的还款方式及资金融通方式计収。3）销售费用销售费用指企业在销售原油天然气等产品和提供劳务过程中发生的各项费用，及 专设销售机构的各项经费，可按占销售收入的比例计算。4）勘

44、探费用勘探费用在经济评价中计入期间费用，参照会计制度中其他资产的处理方法按5 年直线摊销。第二十二条天然气开发建设项目生产成本和费用估算范围估算范围应与天然气生产经营过程、固定资产投资范围相对应。固定资产投资范闱包括气田到用户门站的输气管道及其配套设施，则天然气生产 成本和费用估算范围应该包括采气和输气阶段，天然气商品率计算范国还应该包括管 输过程中的天然气损耗。拟开发气田的天然气需要净化利回收液化石油气时，天然气生产成本和费用估算 范围还应该包扌舌天然气处理和液化石油气回收阶段，天然气商品率计算范围还应该包 括净化过程中的天然气损耗。第二十三条成本分析成本是影响项目盈利能力的重要指标，可通过

45、计算单位经营成本、单位总成本等 指标分析项目的成本水平，并对影响成本的主要因素进行必要的分析。（一）单位油（气）经营成本（元/吨油或元/方气）单位经营成本=年经营成本当年的油（气）产量2526（二）单位油（气）操作成本（元/吨油或元/T方气）#单位操作成本=年操作成本当年的汕（气）产量（三）单位油（气）生产成本（元/吨油或元/T方气）单位生产成本=年生产成本当年的油（气）产量27#（四）单位油（气）总成本（元/吨油或元/千方气）单位总成本=年总成本当年的油（气）产最#第五节产品销售收入与销售税金及附加估算第二十四条销售收入估算销售收入指油气开发建设项目通过销售油气商品取得的收入。产品销售收入=

46、E （油气产品产最X油气商品率X油气产品销售价格）（一）油气商品率油气商品率是油气商品量与油气产量的比率，应根据油气生产过程中发生的损耗 和白用情况综合确定。（二）销售价格项目评价中采用的原油、天然气及副产品的销售价格为不含税价。1. 原油销售价格有政府发布的按照政府定价执行，无政府定价的应该在分析国 内外历史价格的基础上，采用预测出厂价。2. 天然气价格实行政府指导价，供需双方可以国家规定的出厂基准价为基础，在 规定的浮动幅度内协商确定具体价格。3副产品如轻烧、液化气、硫磺等销售价格按国家定价或市场价格计取。第二十五条销售税金及附加的估算在油气田开发项目财务评价中的销售税金及附加包括资源税、

47、城市维护建设税和 教育费附加。增值税作为城市维护建设税和教育费附加的计税依据，不作为项目的现金流出。（一）增值税增值税是以商品生产和劳务服务各个环节的增值因素为征收对象的一种流转税。企业内部生产的自用产品、内部调拨材料和设备、产品销售过程中所发生的费用免交 增值税。1. 按占销售收入的比例综合计算根据税赋水半的统计资料，应纳增值税额按增值税占销售收入的比例估算。2. 按增值税详细估算方法计算应纳增值税税额=当期销项税额一当期进项税额1）销项税销项税额=销售收入X税率2）进项税进项税额为纳税人购进货物或接受应税劳务所支付或负担的增值税额。在油气勘探开发过程中消耗的外购材料、动力等支付的增值税，均

48、应该予以扣除; 为缓解原油、天然气产量递减所进行的各种油田维护、井下作业等，属于措施性工作, 其消耗的材料、动力等是采油、采气成本的一部分，其进项税额也应该扣除。销项税额一般是以取得的增值税专用发票中注明的增值税税额计算。进项税额需 根据生产成本的成本项分类方法，按生产要素法或生产过程法计算，计算时成本项所 采用的价格是不含税价格。（1）生产要素法 材料费、燃料费、动力费按100%的比例计算增值税进项税额，计算方法：进项税额=（材料费+燃料费+动力费）xioo%x增值税税率 维护及修理费、稠油热采费、轻婭回收费按50%的比例计算增值税进项税额， 计算方法：进项税额=（维护及修理费+稠油热采费+

49、轻炷回收费）X50%X增值税税率 井下作业费、驱油物注入费、测井试井费、油气处理费按30%的比例计算增值 税进项税额，计算方法：进项税额=（井下作业费+驱油物注入费+测井试井费+油气处理费）X30%X增值税税率（2）生产过程法 汕气提升直接费按100%的比例计算增值税进项税额，计算方法：进项税额=油气提升直接费X100%X增值税税率 维护及修理费、稠油热采直接费、轻烧回收直接费按50%的比例计算增值税进 项税额，计算方法：进项税额=（维护及修理费+稠油热采费+轻性回收费）X50%X增值税税率 井下作业费、驱油物注入直接费、测井试井费、油气处理直接费按30%的比例 计算增值税进项税额，计算方法：

50、进项税额=（井下作业费+驱油物注入直接费+测井试井费+油气处理直接费）X30%X增值税税率（二）资源税资源税是为调节资源级差收入，促进企业合理开发资源，加强经济核算，提高经 济效益而征收的一种税，目前主要对生产矿产品和生产盐的单位和个人征税。资源税 应纳税额按照应税产品的课税数屋和规定的单位税额计算。应纳税额计算公式：应纳资源税额=汕气商品量X单位税额其中：油气在储存集输过程中的损耗免税。（三）城市维护建设税城市维护建设税是以缴纳的增值税、消费税、营业税税额为计税依据，专项用于 城市维护和建设资金來源的一个税种。税率根据项目所在地分市区，县、镇和县、镇 以外三个不同等级确定。目前城市维护建设税

51、仍以增值税为计税基础。计算公式：城市维护建设税=增值税额X适用税率（四）教育费附加教育费附加是对缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人征收的一种附加税， 专项用于发展地方性教育事业，计税依据也是增值税额，税率由地方确定，其计算公 式：教育费附加=增值税X教育费附加率第二十六条所得税1993年中华人民共和国国务院令第137号中华人民共和国所得税暂行条例、（94） 财法字第3号中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则规定，国家对一切生产、 经营所得和其他所得一律按33%的统一税率征收企业所得税；2007年中华人民共和国主 席令第63号中华人民共和国企业所得税法规定，自2008年1月1 口起国家对一

52、切 生产、经营所得和其他所得一律按25%的统一税率征收企业所得税，所得税的计算公式:应纳所得税额=应纳税所得额X所得税率应纳税所得额=利润总额一准予扣除项目金额所得税法规定，“企业每一纳税年度的收入总额，减除不征税收入、免税收入、 各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额，为应纳税所得额。企业纳税年度发 生的亏损，准予向以后年度结转，用以后年度的所得弥补，但结转年限最长不得超过 五年”。因此，当财务评价中出现年度亏损时应该注意用下一年的所得予以弥补。在项目融资前分析中的所得税为息税前所得税，称为调整所得税，以息税前利润 为计算基础。第二十七条利润分配企业所得税后利润（可供分配利润）=利润总额

53、一所得税可供分配利润包括应该计提的盈余公积金、公益金、应付利润和未分配利润。第六节财务分析财务分析是在项目财务效益与费用估算的基础上，分析项目的盈利能力、偿债能力 和财务生存能力，判断项目的财务可接受性，为项目决策提供依据。财务分析可分为融资前分析和融资后分析，一般宜先进行融资前分析，在融资前分 析结论满足要求的情况下，初步设定融资方案，再进行融资后分析。若不涉及融资问题, 经济评价原则上只需进行财务盈利能力分析，指标体系应采用融资前指标；若涉及融资 问题，经济评价指标体系应采用融资后指标，应进行财务盈利能力、偿债能力和财务生 存能力分析。全部使用中国石化投资资金的建设项目，不需要进行融资方案

54、分析。第二十八条财务盈利能力分析财务盈利能力分析分为融资前的财务盈利能力分析和融资后的财务盈利能力分析， 主要评价指标有财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、项冃总投资收益率、项 目资本金净利润率等。项目投资财务盈利能力分析实质是融资前的财务盈利能力分析，从项目投资总获利 能力角度，考察方案设计的合理性，反映项目本身的盈利能力，不受融资方案和所得税 政策变化的影响，主要用于项目方案的比选。主要抬标包扌舌：动态捋标有项目投资内部 收益率、项目投资财务净现值：静态指标有项目投资回收期、项目总投资收益率。资本金财务盈利能力分析实质是融资后的财务盈利能力分析，是针对项目资本金获 利能力的分析，是投资

55、者整体进行投资决策、融资决策的依据。主要指标包括：动态指 标有项目资本金内部收益率、项目资本金财务净现值；静态指标有项目资本金投资回收 期、项目资本金净利润率。（-）财务内部收益率（FIRR）财务内部收益率指能使项目在评价期内净现金流最现值累计等于零时的折现率， 它反映项目所占用资金的盈利率，是反映项目盈利能力的主要动态评价指标。财务内 部收益率的计算公式：f（C/ - C0）, （1 + FIRRf = 0f=l式中FIRR财务内部收益率；CI现金流入量：CO现金流出量：（CI-CO） t第t年的净现金流量：t一一项目评价期。项目投资财务内部收益率、项目资本金财务内部收益率和投资各方财务内部收益 率都根据上式计算，但所用的现金流入和现金流出不同。财务内部收益率可根据财务现金流量表中的净现金流最，用试差法计算求得。将 计算出的财务内部收益率与企业的基准收益率或设定的折现率（加权平均资金成 本）（ij进行比较，当FIRRNic时，即认为其盈利能力已满足要求，项目方案在财务 上是可以接受的。（二）财务净现值（FNPV）财务净现值指项目按企业的基准收益率（ij或设定的折现率计算的项目评价期 内净现金流量的现值Z和，是考察项目在评价期内盈利能力的动态评价指标。财务净现值可根拯全部投资或资本金财务现金流最表中