依法治国的基本内涵和要求

1、页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！依法治国：就是依照表达人民意志和社会开展规律的法律治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进展，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。简而言之，依法治国就是依照法律来治理国家。要求：全面落实依法治国根本方略，就是要求国家生活、社会生活的根本方面都纳入法律的轨道，承受法律的调控和处理。随着社会的飞速开展和进步，社会构造和社会利益关系日趋复杂化，国家和社会生活的各个领域越来越需要运用法律手段进展组织和调控。法律不再是单纯的解决纠纷和维护社会治安的手段，而成为组织和改革社会的重要工具。法治国家的形成过程，

2、其实就是法律功能日益扩展，并且大规模地向社会构造的各个方面和层次渗透的过程。具体说来，全面落实依法治国根本方略，应着重做好以下几个方面的工作：一、加强立法工作，完备法律体系完备法律体系是全面落实依法治国根本方略的首要环节。依法治国、 建立社会主义法治国家的过程，首先是社会主义法律体系逐步建立和完善的过程。 改革开放二十年来，我国立法工作取得了重大的开展，制定了大量的法律法规，初步形成了以宪法为核心的社会主义法律体系，国家政治生活 经济生活和社会生活等方面已根本上有法可依。 但同时， 我们必须看到立法中存在的问题与缺乏。首先，法律体系尚不完备，许多重要的，根本的法律如?政党法 ?、?监视法 ?、

3、?新闻法 ?等尚未制定出来。其次，已有法律普遍存在着严重“ 老化情况，急需修改完善。再次，有些法律的质量低，漏洞多，缺乏超前性，修改频繁，法律寿命短。最后，同一层次不同层次的法律法规之间还存在相互冲突的问题。面对这些问题，我们要实现党的十六大提出的“ 到 2021 年形成中国特色社会主义法律体系这一战略目标，就必须切实转变立法思想，大力加强立法工作。1正确认识法律数量和质量的关系，从主要依靠提高法律数量转变到提高法律质量来完善法制的轨道上来。过去，人们常常认为， 在立法方面， “ 有比没有好， 快搞比慢搞好，其实，这种观点并不正确。“ 法律泛滥不仅会贬低法律的价值，而且还败坏法律的质量。关键并

4、不在于法律的数量，而在于法律的质量。2要转变 “ 立法宜粗不宜细的立法思想，坚持立法力求严密细致的原那么，注重法律的可操作性。3要转变 “ 成熟一个制定一个的立法思想，从全局出发，有步骤有规划有预见地开展立法工作，使法律体系的开展与社会开展的客观实际相适应。二、严格依法办事，树立宪法和法律极大的权威有了完备的社会主义法律体系，并不会因此而自然而然地实现法治。“ 徒法缺乏以自行。 如果宪法和法律得不到切实有效的遵行，无异于一纸空文。全面落实依法治国根本方略，关键就在于树立宪法和法律至高无上的权威。页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！1、中国共产党必须在宪法和法律范围内活动政党政治是现代政治的根

5、本特征。在西方竞争性政党体制下，执政党假设有法不依、滥用权力、专横腐败，必然会招致选民的抛弃。政党之间的竞争迫使执政党奉公守法，兢兢业业，忠诚地为百姓谋福利。在中国，共产党处于长期执政的地位，其执政地位几乎不受任何外来的挑战和影响。党作为我国政治生活的核心，直接领导立法、行政、司法等各项工作。党是依法治国， 建立社会主义法治国家的领导者和组织者，党的领导是实现依法治国根本保证。党模范地遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，就能够极大地推动依法治国方略的落实。 反之， 党不遵守宪法和法律，就不能保证行政机关依法行政和司法机关的司法公正，依法治国最终不能实现。2、各级政府必须依法行政建立法治

6、国家最直接的目的就是标准和限制政府权力。在人治国家中，民众必须守法，政府可以不守法。在法治国家中，民众应当守法，但政府必须首先守法。从西方国家法治产生和开展的历史来看，法治一开场是作为政府的对立物而出现的。法治“ 首先是指和专断权力的影响相反的正规法律的绝对的无上的或超越一切的权力，它防止政府方面的专断权、特权甚至广泛的自由裁量权。依法行政要求，1行政机关应当严格依照法定的权限来从事行政行为，“ 无法律即无行政，严禁超越法律行使职权。 2行政机关在行使法定职权，从事行政活动时，必须严格依法办事。这里的 “ 依法，既包括依实体法，也包括依程序法。二者同等重要，不可偏废。星鉴于长期以来“ 重实体、

7、轻程序的倾向，强调行政行为应当遵守法定程序在今天乃至今后显得尤为重要。3行政机关违法行使职权，应当承当相应的行政责任。3、司法机关必须严格、公正司法司法是匡扶社会正义的最后一道防线。在现代社会，法治的实践状态在很大程度上表达在司法上。立法只不过是将纷繁复杂的人类行为归纳抽象为一般的、 普遍的、非人格化的标准， 而司法那么是将这些抽象的标准运用于具体的案件中，赋予具体的个案真正实体化的标准效果。因此， 司法对法律的适用是最为有效的，也是最为关键的。相当多的社会公众，甚至把司法理解为法治的全部内容。美国学者范德比特指出，“ 在法院而不在立法部门，我们的公民最初接触到冷峻的法律边缘 如果他们失去了对

8、法院工作的尊重， 那么他们对法律和秩序的尊重将会消失，从而会对社会构成极大的危害。 公正，是对司法的根本要求。惟有司法公正，国家法制才有权威，社会才能安宁稳定，人民才有最后的依靠； 司法不公，那么必然导致冤无处伸，理无处诉的情况，社会将完全丧失对法律的信任， 全面落实依法治国根本方略，将成为一句空话。司法公正，包括程序公正和实体公正。二者相互依赖， 缺一不可。 实体公正以程序公正为前提，程序公正以实体公正为依归。没有实体公正，程序公正就会毫无价值，而没有程序公正，实体公正就会成为泡影。页脚下载后可删除，如有侵权请告知删除！三、增强全民的法律意识和法制观念法治社会的形成和开展，不仅意味着法律向社

9、会构造的各个方面和层次的扩张和渗透，而且意味着法律是人们生存和开展的必备知识和技能，是人们用于创造新型社会的重要手段。 增强全体公民的法律意识和法制观念，是全面落实依法治国根本方略的一项根底性工程。美国著名法哲学家和法律史家伯尔曼指出，“ 确保遵从规那么的因素如信任、公正、可靠性的归属感，远比强制力更为重要。法律只在受到信任，并且因而并不要求强力制裁的时候，才是有效的，依法统治者无须处处都仰赖警察。 总之，真正能阻止犯罪的乃是守法的传统，这种传统又植根于一种深切而热烈的信念之中，那就是，法律不仅是世俗政策的工具，而且还是生活终极目的和意义的一局部。如果没有现代法律观念，没有公民对法律的普遍信仰， 公民的守法精神和良好的法治气氛就不能形成，法治就