钱江源风景名胜区枫楼景区及水湖山庄区块详细规划

1、关于钱江源风景名胜区枫楼景区及水湖山庄区块详细规划的公示（图）根据中华人民共和国城乡规划法、浙江省风景名胜区条例和关 于城乡规划公开公示的规定等相关法律法规的要求，现将钱江源风景名胜 区枫楼景区及水湖山庄区块详细规划进行公示。一、规划目标和适用范围为实现钱江源风景名胜区枫楼景区及水湖山庄地块的生态保护与合理开 发，保护好景区的真实性和完整性，特制定本规划。本规划经浙江省人民政府批准后，是指导枫楼景区及水湖山庄地块实现保 护与开发的纲领性文件。本规划区范围内的任何单位和个人的一切相关活动均 应严格按照本规划执行，各项建设均应符合本规划的相关要求。因特殊原因需 要对本规划内容进行局部更改时，必须按

2、照法定程序向上级主管部门申请修订, 经审批同意后方可更改。二、规划期限和用地范围规划期限为2014-2023年，其中规划近期为2014-2018年，规划远期为 2019-2023 年。本规划范围主要包括钱江源风景名胜区枫楼景区以及水湖景区的水湖山庄、望湖山庄地块，总规划面积9.46平方公里。其中核心景区主要位于本区西侧，包括红军洞、枫楼湿地等区块，面积约2.18平方公里。三、指导思想和建设规模依托地块顶级生态资源，突出“观湖”、“寻幽”主题，打造融生态旅游、亲 水休闲、高端度假、户外运动、文化体验于一体，以实践一站式山水度假为本, 以提高旅游者综合度假品质为要的山水度假精品，成为钱江源大景区度

3、假大本 营，原味江南文化体验地。依据上位规划确定建设用地规模为7.83公顷，床位5()0个，其中水湖山庄 200个，枫楼坑200个，枫楼田100个。四、空间结构和功能分区1、空间结构：“一带三区二一带为灵动枫溪溯源体验带，三区为原味江南 度假区、寻幽溯溪体验区、源头秘境隐逸区。2、功能分区：规划范围内根据不同保护要求和功能设置划分为四类功能分 区，分别为特别保护区、风景游赏区、旅游服务区、发展控制区。其中特别保 护区包扌舌红军洞、枫楼湿地区域，范围包扌舌了保护培育规划中的“特级保护区” 和“一级保护区"，并与核心景区范圉重合，而积约2.18平方千米；风景游赏区 主要有水湖、枫楼峡谷(

4、风留涧)及周边山林，面积共计约5.55平方千米；旅 游服务区由水湖山庄片区、枫楼坑及枫楼田片区组成，可以安排同风景区性质 与容量相一致的各项旅游设施及基地；发展控制区即景区外围生态保护和风貌 协调区，面积约为48.30平方千米。五、保护培育规划根据保护对象的价值和级别特征，结合土地利用方式，规划按照规范要求 以分级保护的方式进行保护，主要包括特级保护区、一级保护区、二级保护区、 三级保护区四级内容。1、特级保护区：风景区内的自然保护核心区以及其他不应进入游人的区域 为特级保护区。规划将现状枫楼湿地以及湿地以南山林地等动物栖息地划定特 级保护区，共计约173.27公顷。在特级保护区内，可以配置必

5、要的研究和安全 防护性设施，除科研考察外，应禁止游人进入，不得搞任何建筑设施，严禁机 动交通及其设施进入。2、一级保护区：将枫楼湿地部分区域以及红军洞等史迹景点划入一级保护 区，面积约351公顷。在一级保护区内，可以安置必耍的步行游览和安全防 护设施，宜控制游人进入，不得安排旅宿床位，严禁增设与其无关的人为设施, 严禁机动交通及其设施进入，严禁任何不利于保护的因素进入。3、二级保护区：包插孤岛、水库以及风留涧两侧大部分林地，面积约670.415 公顷。在二级保护区内，必须限制与风景建设无关的建设，对以安排少量旅宿 设施，配置必耍的步行游览和安全防护设施，限制机动车交通工具进入本区。4、三级保护

6、区：主要以水湖山庄、望湖山庄以及内部枫楼坑枫楼dq原有村 落旧址为主，面积共计约66.力6公顷。在三级保护区内，可以进行适度的资源 利用行为，适宜安排各种游览活动项li,有序控制各项建设与设施，并与风景 坏境相协调。5、核心景区：将特级保护区、一级保护区作为核心景区，范禺包括枫楼湿 地、红军洞等区域，而积约208.38公顷，核心景区范围内除符合以上相应分级 保护区的保护要求外，还应按照国家关于核心景区相关规定进行保护。六、风景游赏规划根据风景资源的分布和特色，以风景名胜区的代表性风景资源枫楼溪潭瀑 布群为核心，形成具有不同景观特征的三大分区：以水湖山庄、望湖山庄以及 齐溪水库为主的原味江南度假

7、区、以凤留涧及两侧山林为主的寻幽溯溪体验区、 以枫楼坑、枫楼田、枫楼湿地及高山瀑布群为主的源头秘境隐逸区。七、游览设施规划1、游人规模预测：枫楼景区未来作为钱江源主要组成部分，且水湖山庄为 钱江源景区的旅游服务接待副中心；根据上位规划，至规划期末本规划区内旅 游人口约为60万人次/年，日游人量为1073人。2、旅宿床位预测：根据床位总数=（年游客住宿人数x平均住宿天数）/（年 可游天数x床位利用率），测算床位500张。3、游览设施根据功能适应、多数集中，少数分散、可持续发展的原则，结 合游人规模合理配置。八、道路交通规划1、景区内部交通：规划在对大量社会车辆进行截流之后，以景区公共交通 交系统

8、来组织风景区内部交通。结合游览线路设置，于沿主游路景点、旅游服务点设置停靠点，使游客可便捷的到达各景点，同时口市灵活的在公交车和步行两种游览交通方式z间选择。2、对外道路交通：木规划结合开化县域绿道网专项规划，沿主要游线设绿 道系统。同时，结合沿线各村庄、景点及公交车停靠点，设置自行车租赁点， 形成自行车与公交车的无缝对接。3、水上交通：风景区内水上交通的主要功能是联系水湖景区与枫楼景区， 同时形成一种具有特色的游览方式。交通工具为电瓶渡船，避免污染水体。固 定码头两座分别位于水湖山庄、枫楼景区入口处。规划完善码头建设，加强停 靠点的安全措施。4、停车场地：规划水湖山庄停车场面积约0.2公顷，

9、其中地面停车为大车 20辆，小车100辆；地下停车为大车2()辆，小车12()辆；总计停车规模约为 260辆(大车40辆)。九、经济发展引导规划1、引导传统产业：由于水湖大部属于水源保护区，根据相关保护规定应禁 止在湖中从事养殖活动。原有的网箱养殖取消后，其从业人员可积极引导向农 家休闲服务业或规划允许的其他就业方向转型。2、发展旅游经济：以风景旅游业为先导，在加强交通通讯事业等基础产业 发展的同时，发展金融保险业、娱乐、社会服务业、信息、咨询、中介服务等 与旅游密切相关的各项产业，完善“游、购、娱、食、住、行''六耍素有机协调的旅游服务体系。同时，积极引导风景区居民参加到旅游

10、服务中來，培植新的经济增长点。3、鼓励度假养生产业：钱江源环境优良，空气清新，气候宜人，尤其枫楼 景区具有较好的坏境私密性，是休闲度假养生的良好选址。规划依托各旅游服 务点发展中高端养生度假产业，提升整个风景区的度假接待能力。十、土地利用协调规划第54条各类用地规划1、风景游赏用地：由各个景点、游览带等用地组成风景游赏用地，主耍为 现状己有的风景游赏，用地共计约555公顷。2、游览设施用地：游览设施用地共计7.83公顷，主要游览设施用地分别 是水湖山庄2.61公顷，望湖山庄0.30公顷，枫楼坑2.23公顷，枫楼田2.69公 顷。3、交通与工程用地：交通用地共计2.15公顷，主要包括车行道路、游

11、览 步道等用地。4、水域用地：河流、水库等水体用地共计39.46万平方米，是风景区景观 的重要组成部分，应严加保护，营造河岸植被景观，形成特色。5、林地：主要指山林用地，共计335.75万平方米，重点在于对现状植被 及水土进行保护，其内部应尽量减少人为活动，减少对环境的破坏，从而形成 优美的背景。6、耕地：根据齐溪镇土地利用总体规划，严格保护基本农田，并依据需耍 使用少量的区位及建设条件较好的一般耕地作为风景区设施建设用地，本区内 耕地主要分布在枫楼湿地，属于严格保护区域，规划屮耕地面积不减少。十一、分期发展规划近期建设规划：近期规划时限按照3-5年,即2014-2018年，完善水湖 山庄及枫楼溪沿岸