建设安国中药基地对村庄质量的提升

1、    建设安国中药基地对村庄质量的提升    霍浩天 孙婧怡 周彤 张智慧【摘 要】安国是中药文化的故乡，近年来在不断地进行中药基地的建设，通过走访和查阅政策，我们可以看到，安国县城通过中药基地的建设已经发展得很不错，部分村庄也通过中药基地带动作用不断地发展了起来，但是我们可以清晰地看到，仍有很多村庄发展缓慢，中药基地的辐射作用有限，我们对这些村庄进行了实地走访，找出共同面临的问题，并从产业入手提出了相应措施，提升每个村庄的质量。【关键词】中药基地;村庄发展;发展核心;产业带动;五位一体一、安国村庄参差发展的现状及分析安国是保定的县级市，拥有悠久的中药

2、种植历史，其发展的渊源可以追溯到宋代市井文化的兴起，买卖交易的出现使得药材在市场上流通。直至现在，安国都随处可见中药商贩，其中以小规模经营为主，从事贩卖药材的工作，少有几家资金雄厚的个体户能够实现从收购到加工再到销售的一体化经营。当地中药生产和销售处于分离状态，药农将自家的药材出售给商贩或企业来赚取收益，不从事中药店铺自营。在药材种植层面，以各家各户分散种植，土地集约化程度较小;受安国中药基地建设的带动作用影响的、有明显中药基地产业链组成性质的村庄，形成了集约化、经营规模的生产状态，我们所要探讨的重点就是通过产业规划，针对没有任何带动性产业、无法形成发展核心的村庄提出解决措施。在村民收入层面，

3、村民收入水平偏低。安国中药基地提供适合村民的岗位不足，基地的建设并没有给这些当地村民的收入带来改善，村子的主要收入来源是外出务工人员的工资性收入，而粮食和中药的种植规模小，因此村民对购买劳动工具的投入较小，种植易受自然条件影响，村民从中获利低。在政府管理层面，政府应当提高村民福利待遇，加大种植药材的补助力度，并规范药材市场的交易秩序，政策的制定是执行和评估的前提。政府为村民提供的销售信息渠道匮乏，只有中药材交易大厅是个体商户集聚的场所，而作为中药盛产的地区，可以行成凝聚力向全国市场出售，走向中国、走向世界。在文化资源的经济开发层面政府与企业做的不足。安国有着丰富的药王庙文化，村子基本上都有药王

4、庙，中药祛除病患、滋补身体的功效还有典故家喻户晓，安国市中药基地未能充分挖掘文化资源，当地从事药材销售的公司未行成依托文化典故的品牌效應，作为展示、教育、实验一体化的药博园的吸引力不足。二、提升质量的关键从产业入手政府重视对中药产业的扶持，带动村民富起来，实现安国市地区稳定、人民安居乐业，继承发扬中药文化，让中药文化为产业助力，促经济的同时保持可持续发展，提升村庄整体质量。经济发展是实现村民腰包富起来的直接因素，加上安国市拥有一定的药材加工、交易的现实基础，我们从产业开发入手探讨提升安国市村庄质量的措施。（一）政府主导，完善产业规划体系无论是从国家大的发展战略和详细政策，到河北省对于中药产业发

5、展的意见，再到安国本地具体实施政策，都应当突出规划先行，完善规划体系，统筹城乡资源配置。例如针对城乡、不同村庄构建层次分明的规划体系;由下而上，充分尊重民意的基础上根据需求现状制定规划，而不是由上而下根据政策要求制定规划;根据实地情况，在保护当地特色资源或文脉的基础上进行规划，从而避免“无意识的破坏”性规划，做到有秩序的规划。（二）推动区域融合发展，完善基础设施和公共服务体系推动不同区域的融合发展，使产业可以相互融合，扩大产业覆盖面，并且整合利用不同区域的闲置资源，激发资源的生产力，从而带动当地基础设施建设和公共服务发展（比如交通网络的完善，在安国就有很多区域的交通对接不是十分完善），从而又反

6、作用于区域之间产业的融合发展，同时提高村民的生活质量，加快乡村现代化建设。（三）促进“产村融合”，强化产业对村庄的带动作用安国瓦子里村的药博园就是一个很好的示范，药博园的建设首先给该村规范化种植提供了示范，同时开发了养生、休闲的功能，打造了该地区的养生休闲产业，并且为当地营造了良好的产业氛围，促进中药产业的科学发展。并且，在产业园区和村庄融合的基础上，推动村庄建设改造，加快了土地的流转、集约化经营，对农村的管理模式、中药产业经营方式、农民生活方式起到变革作用，为当地村民创造更多就业机会;同时促进当地村庄生态理念和中药的融合，推动当地生态建设、环境治理的升级。当地政府可以根据不同地区中药材种植的

7、特色打造更多的产业园区，从而通过产业园区起到“以点带面”的作用。（四）创新企业投资机制，发挥企业资本的促进作用目前已经有很多的药业公司资本入驻安国，但投资范围仍可以进一步扩大，通过延长产业链的方式将更多的村子纳入到企业的投资范围当中，并且完善当地的投资机制，给予企业更多优惠福利，拓宽投资、融资渠道，激发资本主体的活力，但同时要适度限制企业的资本收益，比如将土地级差收益返还农民，尽可能多地为农村创造收益。（五）吸引年轻群体，培育新型农民针对大部分村庄老龄化严重的现象，首先可以通过产业带来的增收福利吸引年轻群众返乡、下乡创业，从事中药产业，同时给年轻群体创造更多的就业机会，为落后的村庄进行产业打造

8、升级注入新鲜活力，同时开展新型农民的职业培训，通过和周边高校合作，提高中药种植的专业技术水平，同时为周边高校提供实习实践机会，吸引年轻人才。（六）充分开发利用当地文化资源以复兴“药文化”为目标，将“药文化”传承融入城乡发展，通过举办或开发有关药王庙或者关汉卿的大型文化活动和旅游休闲养生之地，吸引消费，推动当地文化产业的形成，完善村庄产业结构，注入新的产业活力，进一步提升当地中药产业的品牌效应。三、结语乡村振兴和美丽乡村的建设，是一个复杂又动态循环的过程，具有丰富中药文化和产业的安国，在此过程中要利用好当地自身特色优势，结合更好的政策，对中药产业进行升级整合，着重从农村入手，更加凸显自身的优势与特色，从而