低空空域的航空管制方式及相关问题分析

1、    低空空域的航空管制方式及相关问题分析    李志明摘 要：我国的航空事业迈入新的发展态势，低空空域的飞行活动逐渐增多，基于此，本文研究低空空域航空管制的相关问题，并进一步提出了低空空域的航空管制方式，从监控系统、法律法规、航线布设、技术培训四方面入手进行总结，以供参考。关键词：低空空域;法律法规;监控系统引言：目前旅游观光、工业、农业以及医疗救助行业对低空空域的飞行都有需求，通用的航空发展把直升飞机应用在社会经济的各个领域，大大提高了办事效率，同时也使低空空域飞行的复杂性明显提高，对此需加强对低空空域航空飞行的管制。一、低空空域航空管制的相关问题

2、（一）低空空域管制压力增大直升飞机和通用的航空飞机都能完成低空空域的飞行活动，科技水平提升，飞机数量增加，意味着飞行活动危险系数增加，对低空空域的飞行活动进行有效规划，是确保飞机安全飞行的重要基础。随着经济不断发展，出现了私人飞机，同时这也是一个国家成为航空大国的标志。我国的科学技术水平在不断发展进步，私人航空逐渐萌芽，不难预见未来的一段时间内私人航空都将呈现较好的发展态势，与此同时低空空域飞行的航空管制压力也会有所加大。如图1所示，为低空空域的部分飞行规划图。（二）法律法规不够健全航空领域发展的时间还不是很长，航空管制也正处于初级阶段，在发展的过程中已制定一些法律法规，但是航空领域的一些技术

3、问题本身就难以解决，在有事故发生时不成熟的管制方式无法将责任落实到人，管理不到位导致健全法治的工作也无法顺利推进。由于技术水平受到限制，加大了认定责任的阻碍，由此可见低空空域航空管制的法律法规仍需有所改进1。（三）培训工作不到位由于航空事业的发展还不成熟，所能组织的培训活动也是有限的，很多从事技术工作的职工技术并不好，不能及时解决航空领域出现的问题， 这就导致航空运输的安全性受到不利影響，不能很好维护航空运输秩序。大部分从事航空事业的工作人员具备基本的工作能力，但是技术水平却有待提高，航空公司对此所采取的措施见效不明显，这就导致后续出现了更多的问题，对管理的效果产生了不好的影响。（四）航空飞行

4、活动的审批难度有所加大低空空域内的航空器种类和数量正在不断增加，长期以来呈现出的特点是低、慢、小，经常会出现看不到、听不到、叫不到的不良情况，此时低空空域管理就面临着较大的压力，航空飞行活动的审批难度也有所加大， 这对我国通用航空产业的发展起到一定制约作用。应用便携式的监控系统能明显提高低空空域飞行活动的安全性，增强通用航空飞行管制活动的监控能力，提高通航飞行安全性水平。二、低空空域的航空管制方式（一）应用便携式的监控系统在未来的几年时间内，中国的通航发展将会进入到实质性的快车道，国内市场会逐渐引进更多的通航飞行器。对于行业管理部门来说，应重点关注低空飞行监控和管制的相关工作。实现对低空空域的

5、良好管制，需应用航空器低空飞行便携式监控系统，该系统整合了 gps 定位、gsm 数字移动网、gis 电子地图，这些先进的技术增强了开发系统的管理功能。能显示飞机的飞行动态，也能回放飞机的轨迹，另外还具备辅助制定指挥决策、统计飞机的飞行数据、实时空地通话，该系统的有效工作高度超过2000米，使用该系统时不需要改装航空器，也不需要连接飞机上的任何设备，该设备已经经历了一年多的机载试用，获得了比较好的应用成效，得到了相关部门的高度认可，认为该系统能够实现对通航飞行活动的动态掌握， 为低空飞行活动的安全性提供保障。（二）强化法律法规的有效性通用的航空飞行管理涉猎多个部门，比较常见的是国家的职能部门和

6、私营企业，另外还有企事业单位或个人。低空空域的航空管制体现出特殊性、通用性和宽泛性的特点。为实现通用航空事业的持续健康发展，应加快制定和出台相关法律的步伐，以实现对航空市场的快速科学规范，将低空空域的飞行活动纳入到法治管理范围，以此构建井然有序的管理环境。低空空域出现的航空交通问题比较多，而且有些个别问题还比较突出，在制定法律法规的工作中，应重点面向这些问题，对以往出现的问题加以总结，形成经验性的理论，作用于法律法规的制定工作中，确保在出现问题时能准确将责任落实到人，防止出现管理混乱的不良情况。面向一些个别的特殊的问题，需制定有针对性的法律制度，予以公平解决。（三）规范低空空域的航线布设目前我

7、国低空空域的航线布设还不够规范，混乱的航线发生空中交通事故的可能性就大，因此有必要对低空空域的飞行航线进行有效规划， 起到提高空域利用效率的作用，同时也保证更多的低空空域飞行活动需求能够得到满足。实际在规划时，应对现实情况有充分的考虑，使得航空需要能够最大限度的被满足。就比如某地在相应情况都已成熟的情况下，将600米以下的空域面向私人开放。政府部门、企事业单位在管理飞行空域时，以执行任务的实际情况为依据，展开规划低空空域的工作，使得空域规划的效率性目标得以实现。（四）提高航空人员的技术水平对航空人员进行培训，其中存在的问题是技术水平不够高，为有效解决这一问题，应从外部聘请高技术人员，确保人员培

8、训达到较好水平，高度符合上岗要求。防止由于专业化水平问题引发低空空域的飞行活动，在实际的培训活动中，应确定合理的培训体制，起到强化专业知识的作用，切实提高工作人员的实际操作水平，其次，集中管理培训人员，对于那些不符合规定的培训机构应坚决予以取缔，以保证航空工作人员都能受到优质的教育2。再次，要重视资格认证和管理，要求每一名航空飞行工作者都是持证上岗。最后，对低空资格认证和管理工作引起重视，对以往的管理理念加以革新，所应用的管理手段应与目前低空空域航空事业的发展相适应。总结：综上所述，低空空域航空管制的问题有四方面表现：低空空域管制压力增大、法律法规不够健全、培训工作不到位、航空飞行活动的审批难度有所加大。为有效管制低空空域的航空飞行，需应用便携式的监控系统，强化法律法规的有效性，规范低空空域的航线布设，提高航空人员的技术水平。参考文献：1