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文档简介

1、BDO InternationalAsia Pacific Regional Executive ConferenceNEW GAAP IN PRC武汉市财政局新企业会计准则体系武汉市财政局新企业会计准则体系 张卓奇张卓奇bdobdo- 2007/01/22 BDO InternationalAsia Pacific Regional Executive ConferenceNEW GAAP IN PRC中国新企业会计准则体系中国新企业会计准则体系 张卓奇张卓奇bdobdo- 2007/01/22 出台背景与特点出台背景与特点BDO InternationalAsia Pacific Regi

2、onal Executive Conference SK = (P+I)BDO InternationalAsia Pacific Regional Executive Conferencen中国会计准则国际趋同中国会计准则国际趋同IFRS / IASIFRS / IAS PRC GAAPPRC GAAP 实现了我国企业会计准则建设新的跨越和突破:实现了我国企业会计准则建设新的跨越和突破: n中国企业会计准则,强化了为投资者和社会公众提供中国企业会计准则,强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念决策有用会计信息的新理念 n中国企业会计准则,实现了与国际会计惯例的趋同中国企业会计准则

3、,实现了与国际会计惯例的趋同 n中国企业会计准则,首次构建了比较完整的有机统一中国企业会计准则,首次构建了比较完整的有机统一体系体系n中国企业会计准则,为改进国际财务报告准则提供了中国企业会计准则,为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴有益借鉴 财政部副部长、会计准则委员会主席楼继伟在中国财政部副部长、会计准则委员会主席楼继伟在中国会计审计准则体系发布会上的讲话会计审计准则体系发布会上的讲话 中国企业会计准则中国企业会计准则建设的可贵实践和崭新突破建设的可贵实践和崭新突破 n中国企业会计准则吸纳了国际投资者所熟悉的会计原则,这将使投资中国企业会计准则吸纳了国际投资者所熟悉的会计原则,这将使投资者

4、更加信任中国资本市场和财务报告,也将进一步刺激国内和国际资者更加信任中国资本市场和财务报告,也将进一步刺激国内和国际资本投资。本投资。n对于正在全球经济中扮演越来越重要角色的中国企业来说,企业会计对于正在全球经济中扮演越来越重要角色的中国企业来说,企业会计准则获得国际认可,有助于降低企业在海外经营时遵循不同国家或地准则获得国际认可,有助于降低企业在海外经营时遵循不同国家或地区会计标准的成本。区会计标准的成本。n国际会计准则理事会主席戴维国际会计准则理事会主席戴维泰迪爵士在泰迪爵士在20062006年年2 2月月1515日新准日新准则发布会上的致辞则发布会上的致辞全球化背景下会计职业发展的三项战

5、略主张全球化背景下会计职业发展的三项战略主张 n未来一段时期,我们将根据国家总体发展战略,在深入研究世界经济未来一段时期,我们将根据国家总体发展战略,在深入研究世界经济和资本市场发展对会计职业的新要求及会计职业自身发展规律和发展和资本市场发展对会计职业的新要求及会计职业自身发展规律和发展经验的基础上,不断落实会计职业的三大发展战略,经验的基础上,不断落实会计职业的三大发展战略,即人才培养战略、即人才培养战略、准则趋同战略和做大做强战略,准则趋同战略和做大做强战略,促进会计职业实现全面、持续、健康促进会计职业实现全面、持续、健康地发展。地发展。n 摘录王军副部长摘录王军副部长20062006年年

6、1111月月1414日日 在第十七届世界会计师大会上的主题演讲在第十七届世界会计师大会上的主题演讲 财政部会计准则委员会、中国注册会计师协会审计准则委员会、财政部会计准则委员会、中国注册会计师协会审计准则委员会、企业内部控制标准委员会、会计师事务所内部治理指导委员会企业内部控制标准委员会、会计师事务所内部治理指导委员会全体会议于全体会议于20062006年年1212月月2222日在北京举行日在北京举行 BDO InternationalAsia Pacific Regional Executive Conference财政部副部长、会计准则委员会主席财政部副部长、会计准则委员会主席楼继伟楼继伟

7、 提出要求提出要求 各级财政部门和注册会计师协会要切实履行职责,各级财政部门和注册会计师协会要切实履行职责,加强对准则贯彻实施的指导和监督检查工作加强对准则贯彻实施的指导和监督检查工作 各有关部门要协调一致,按照新准则的要求切实各有关部门要协调一致,按照新准则的要求切实加强监管加强监管 相关企业要深刻领会新准则的精神实质,不折不相关企业要深刻领会新准则的精神实质,不折不扣地执行好企业会计准则扣地执行好企业会计准则 各会计师事务所要强化责任意识,严格按照准则各会计师事务所要强化责任意识,严格按照准则规定开展审计鉴证和相关服务工作规定开展审计鉴证和相关服务工作 主主 题题新会计准则体系的背景新会计

8、准则体系的背景新会计准则体系的框架新会计准则体系的框架新会计准则体系的突破新会计准则体系的突破武汉市新武汉市新企业会计准则企业会计准则师资培训班师资培训班 主主 题题新会计准则体系的背景新会计准则体系的背景新会计准则体系的框架新会计准则体系的框架新会计准则体系的突破新会计准则体系的突破武汉市新武汉市新企业会计准则企业会计准则师资培训班师资培训班 基本会计准则基本会计准则一般业务准则一般业务准则报告准则报告准则特殊业务准则特殊业务准则企业会计准则应用指南企业会计准则应用指南会计法会计法企业财务会计报告条例企业财务会计报告条例内部会计控制规范内部会计控制规范中国会计法规体系中国会计法规体系企业财企

9、业财务通则务通则新企业会计准则的实施范围新企业会计准则的实施范围 时间范围时间范围 2007.1.12007.1.1 企业范围企业范围 上市公司(必须)上市公司(必须) 其他企业(鼓励)其他企业(鼓励) 相关要求相关要求 -执行新准则的不再执行原准则执行新准则的不再执行原准则 制度制度 -必须按第必须按第3838号准则的要求做好衔接工作号准则的要求做好衔接工作潮流所向顺时应势潮流所向顺时应势 促进会计适应经济发展进程的需要促进会计适应经济发展进程的需要 促进市场经济体制完善的需要促进市场经济体制完善的需要 维护社会公众利益的需要维护社会公众利益的需要 加强经济管理的需要加强经济管理的需要 提高

10、我国对外开放水平的需要提高我国对外开放水平的需要 我国会计国际化的需要我国会计国际化的需要 新企业会计准则的特点新企业会计准则的特点(一)(一)趋同国际趋同国际(二)(二)顾及国情顾及国情(三)涵盖广泛(三)涵盖广泛(四)独立等效(四)独立等效 20052005年年1111月月8 8日日 CASCCASC和和IASBIASB签署了联合声明签署了联合声明 中国赞同和支持会计准则的国际趋同,经济全中国赞同和支持会计准则的国际趋同,经济全球化是大势所趋,但趋同的具体方式由中方自行球化是大势所趋,但趋同的具体方式由中方自行确定确定 中国企业会计准则体系除极少数问题外,已实中国企业会计准则体系除极少数问

11、题外,已实现了和现了和IFRSIFRS的趋同的趋同 IASBIASB认识到中国会计准则的建设在以下方面值认识到中国会计准则的建设在以下方面值得得IASBIASB借鉴:关联方关系的界定;企业合并的会借鉴:关联方关系的界定;企业合并的会计处理;公允价值的运用计处理;公允价值的运用 20042004年欧盟在评估我国完全市场经济年欧盟在评估我国完全市场经济地位时,设置了独立于双边协定和地位时,设置了独立于双边协定和WTOWTO规则之外的条款:必须建立一个符合规则之外的条款:必须建立一个符合国际会计准则的、账目清楚的会计记国际会计准则的、账目清楚的会计记录,该会计记录应当由独立的机构根录,该会计记录应当

12、由独立的机构根据国际会计准则进行审计据国际会计准则进行审计 欧洲委员会欧洲委员会(European European Commission Commission) 欧洲委员会欧洲委员会(European Commission) 根据目前欧盟的法律规定,要取得市场经济地根据目前欧盟的法律规定,要取得市场经济地位仍必须符合下列标准:位仍必须符合下列标准: (1)(1)企业可以根据市场需求作出决定,不必遭受企业可以根据市场需求作出决定,不必遭受国家的干预国家的干预 (2)(2)企业帐目必须按照国际会计准则进行独立审企业帐目必须按照国际会计准则进行独立审计计 (3)(3)企业的生产成本和财务状况没有被

13、前国营经企业的生产成本和财务状况没有被前国营经济体制、易货贸易或债务补偿等扭曲济体制、易货贸易或债务补偿等扭曲 (4)(4)公司遵守破产法公司遵守破产法 (5)(5)外汇兑换率随行就市外汇兑换率随行就市20062006年年2 2月月1414日日 中国与欧盟签署的联合声明,赞同会中国与欧盟签署的联合声明,赞同会计准则趋同,加强中国与欧盟的会计计准则趋同,加强中国与欧盟的会计合作,从此欧盟将不再将中国会计标合作,从此欧盟将不再将中国会计标准与准与IFRSIFRS的差异作为不承认中国完全的差异作为不承认中国完全市场经济地位的理由提出市场经济地位的理由提出 欧洲委员会欧洲委员会(European Eu

14、ropean Commission Commission) 中国对于会计国际趋同的态度中国对于会计国际趋同的态度 趋同是进步,是方向趋同是进步,是方向 趋同不等于相同趋同不等于相同 趋同需要一个过程趋同需要一个过程 趋同是一种双向互动趋同是一种双向互动 良好的会计实践是经济可持续发良好的会计实践是经济可持续发展的前提条件。展的前提条件。 世界银行世界银行( (World BankWorld Bank) )的观点的观点 重要财务观念重要财务观念 现金至上 Cash is king 实质重于形式 Substance over form企业财务通则企业财务通则 发文时间:发文时间: 20062006

15、年年1212月月7 7日日 实施时间:实施时间: 20072007年年1 1月月1 1日日 适用于在中华人民共和国境内依法设适用于在中华人民共和国境内依法设立的具备法人资格的国有及国有控股立的具备法人资格的国有及国有控股企业企业 全文共分全文共分1010章、章、7878条条 总则、企业财务管理体制、资金筹集、总则、企业财务管理体制、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、重资产营运、成本控制、收益分配、重组清算、信息管理、财务监督和附则组清算、信息管理、财务监督和附则 企业财务通则企业财务通则 转换财务管理观念转换财务管理观念 还原财务管理的本质还原财务管理的本质 顺应产权制度改革顺应产权制度

16、改革 拓宽财务管理领域拓宽财务管理领域 企业财务通则企业财务通则 主主 题题新会计准则体系的背景新会计准则体系的背景新会计准则体系的框架新会计准则体系的框架新会计准则体系的突破新会计准则体系的突破武汉市新武汉市新企业会计准则企业会计准则师资培训班师资培训班 中国企业会计准则体系中国企业会计准则体系 1 1项基本准则项基本准则 20062006年年2 2月月1515日日 3838项具体准则项具体准则 20062006年年2 2月月1515日日 企业会计准则应用指南企业会计准则应用指南 20062006年年1111月月0606日日 自自20072007年年1 1月月1 1日起在上市公司范围内施行,

17、鼓日起在上市公司范围内施行,鼓励其他企业执行励其他企业执行 企业会计准则企业会计准则基本准则基本准则 第三条企业会计准则包括基本准则和具体准则,具体准则的制定应当遵循本准则。 BDO InternationalAsia Pacific Regional Executive Conference我国企业会计准则体系的基本架构我国企业会计准则体系的基本架构基本准则基本准则财务报告目财务报告目标标会计基本假会计基本假设设会计信息质会计信息质量要求量要求会计要素的确会计要素的确认和计量原则认和计量原则具体准则具体准则一般业务准则一般业务准则特殊行业的特特殊行业的特殊业务准则殊业务准则报告准则报告准则第

18、一层次第一层次第二层次第二层次应用指南应用指南准则解释准则解释会计科目及主要帐会计科目及主要帐务处理务处理 第三层次第三层次BDO InternationalAsia Pacific Regional Executive Conference基本准则特殊行业准则确认和计量准则报告和披露准则原保险合同再保险合同生物资产企业年金基金石油天然气开采首次执行企业会计准则中期财务报告关联方披露财务报表列报现金流量表金融工具列报合并财务报表每股收益分部报告收入资产负债表日后事项外币折算资产减值所得税职工薪酬政府补助股份支付投资性房地产企业合并套期保值金融资产转移固定资产金融工具确认和计量存货无形资产租赁借

19、款费用或有事项会计政策会计估计变更和差错更正长期股权投资非货币性资产交换债务重组建造合同基本准则新旧比较基本准则新旧比较 整体结构的变化整体结构的变化 原基本准则为原基本准则为十十章,分别为总则、一般原则、章,分别为总则、一般原则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、财务报告以及附则等。润、财务报告以及附则等。 新基本准则为新基本准则为十一十一章,除新增了第九章章,除新增了第九章 会计会计计量计量 之外,将第二章的名称由之外,将第二章的名称由 一般原则修一般原则修改为改为 会计信息质量要求会计信息质量要求 ,突出了财务会计,突出了财务会计的目标是提供

20、有用的信息的目标是提供有用的信息会计信息使用者会计目标(会计信息的用途)会计信息质量要求财务报告要素(会计信息的表达方式)会计要素的确认与计量会计假设会计确认与计量的要求操作限制第二章会计信息质量要求第二章会计信息质量要求 12-19 客观性客观性 相关性相关性 清晰性清晰性 可比性可比性 实质重于形式实质重于形式 重要性重要性 谨慎性谨慎性 及时性及时性企业会计准则企业会计准则基本准则基本准则 3838项具体会计准则项具体会计准则可分类为一般业务准则、可分类为一般业务准则、特殊业务准则和报告类准则特殊业务准则和报告类准则一般业务准则一般业务准则针对一般企业经常发生的业针对一般企业经常发生的业

21、务,如存货、固定资产等务,如存货、固定资产等特殊业务准则特殊业务准则针对特殊行业的特殊业务,针对特殊行业的特殊业务,如保险合同、生物资产、石油天然气开采如保险合同、生物资产、石油天然气开采等等中国企业会计准则体系中国企业会计准则体系 一金融准则一金融准则 1 1、第、第2222号号金融工具确认与计量金融工具确认与计量 2 2、第、第2323号号金融资产转移金融资产转移 3 3、第、第2424号号套期保值套期保值 二保险准则二保险准则 1 1、第、第2525号号原保险合同原保险合同 2 2、第、第2626号号再保险合同再保险合同 三租赁准则三租赁准则 第第2121号号租赁租赁 四石油天然气准则四

22、石油天然气准则 第第2727号号石油天然气开采石油天然气开采会计准则特殊行业与业务金融 保险 租赁 石油天然气类 一主要财务报表准则一主要财务报表准则 1 1、第、第3131号号现金流量表现金流量表 2 2、第、第3232号号中期财务报告中期财务报告 3 3、第、第3333号号合并财务报表合并财务报表 4 4、第、第3535号号分部报告分部报告 二信息披露准则二信息披露准则 1 1、第、第3030号号财务报表列示财务报表列示 2 2、第、第3737号号金融工具列报金融工具列报 3 3、第、第3434号号每股收益每股收益 4 4、第、第3636号号关联方披露关联方披露 三信息调整准则三信息调整准

23、则 1 1、第、第2828号号会计政策、会计估计会计政策、会计估计 2 2、第、第2929号号资产负债表日后事项资产负债表日后事项 3 3、第、第3838号号首次执行企业会计准则首次执行企业会计准则会计准则会计准则报告与披露报告与披露会计准则应用指南会计准则应用指南 会计准则应用指南由两大部分构成:会计准则应用指南由两大部分构成: 对各准则的解释对各准则的解释 会计科目及主要账务处理会计科目及主要账务处理 准则的解释是应用指南的主体准则的解释是应用指南的主体 主主 题题新会计准则体系的背景新会计准则体系的背景新会计准则体系的框架新会计准则体系的框架新会计准则体系的突破新会计准则体系的突破武汉市

24、新武汉市新企业会计准则企业会计准则师资培训班师资培训班 第十条企业应当按照交易或者第十条企业应当按照交易或者事项的经济特征确定会计要素。事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、所有会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。者权益、收入、费用和利润。 企业会计准则企业会计准则基本准则基本准则 会计要素 收入收入 资产资产 负债负债费用费用资产负债表日新会计准则体系的六大创新新会计准则体系的六大创新 着眼提高社会经济资源的配置效率,在财务报着眼提高社会经济资源的配置效率,在财务报告目标方面,强化了会计信息决策有用的要求告目标方面,强化了会计信息决策有用的要求 着眼促进企业长

25、远可持续发展,在确认、计量着眼促进企业长远可持续发展,在确认、计量和财务报表结构方面,确立了资产负债表观的和财务报表结构方面,确立了资产负债表观的核心地位,限制企业短期行为核心地位,限制企业短期行为 着眼向投资者提供更相关的信息,在会计信息着眼向投资者提供更相关的信息,在会计信息质量要求方面,强调了会计信息应当真实与公质量要求方面,强调了会计信息应当真实与公允允 着眼推动企业自主创新和技术升级,在会计政着眼推动企业自主创新和技术升级,在会计政策选择方面,引入了研发费用资本化制度策选择方面,引入了研发费用资本化制度 着眼保障经济社会和谐发展,在成本核算方面,着眼保障经济社会和谐发展,在成本核算方

26、面,进一步完善了成本补偿制度进一步完善了成本补偿制度 着眼提高会计信息透明度、保护投资者和社会着眼提高会计信息透明度、保护投资者和社会公众利益,在信息披露方面,突出了充分披露公众利益,在信息披露方面,突出了充分披露原则原则 新会计准则体系的六大创新新会计准则体系的六大创新 财务报告目标 企业会计应当如实提供有关企业财务企业会计应当如实提供有关企业财务状况、经营业绩和现金流量等方面的状况、经营业绩和现金流量等方面的有用信息,以满足有关各方的信息需有用信息,以满足有关各方的信息需要,有助于使用者做出经济决策,并要,有助于使用者做出经济决策,并反映管理层受托责任的履行情况反映管理层受托责任的履行情况 采用与国际接轨的会计理念与会计方法采用与国际接轨的会计理念与会计方法 与国际接轨的会计理念与国际接轨的会计理念 资产负债观、实体观资产负债观、实体观 与国际接轨的会计方法与国际接轨的会计方法 公允价值计量、企业合并的购买法、所得公允价值计量、企业合并的购买法、所得税的资产负债表债务法等税的资产负债表债务法等会计计量会计计量 基本准则第四十三条基本准则第四十三条企业在对会计要素进行计量时,一般企业在对会计要素进行计量时,一般应当采用历史成本,采用重置成本、应当采用历史成本,采用重置成本、可变现净值

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