农村道路交通安全情况调研报告

1、    农村道路交通安全情况调研报告    周丽近年来，随着我市农村经济建设的快速发展，农村硬化路面建设迅速，改善了农机的交通环境，给农村道路运输的车辆安上了翅膀，上路行驶的拖拉机逐年增多，农村道路交通安全问题越来越突出，与拖拉机相关的交通事故时有发生，给人民群众的生命财产安全带来严重的威胁与损害。按照上级的调研内容，我们深入村屯和农户详细了解，找出农村道路交通安全的节点，找出问题和原因，形成如下报告：1农村道路交通安全宣传情况对农村道路交通安全的宣传教育活动要常抓不懈，尤其是对拖拉机的使用者和农民群众的宣传更要深入细致，主要是对政策法规的宣传更要深入人

2、心，不能只做表面文章。当前有些地方因人力、物力、财力不足，宣传教育方法单一，不能只在墙上刷几条标语、在空中悬挂几条横幅、向群众散发几份传单而已。缺乏直观形象的效果，只流于形式。有结合实际的生动的典型案例进行广泛深入的宣传教育，达到明显的效果，起到震撼和警示作用。2农村道路交通安全现状农村道路目前为混行路面，供各种车辆和人畜通行，农村拖拉机和两轮摩托车迅猛增加，道路较窄，安全标识不配套，给道路交通安全造成很大压力。3农业机械上牌落户及安全技术情况由于农民安全意识的原因，大部分农户能遵章守法，积极办理拖拉机登记入户手续，但还有相当一部分农民法制意识淡薄，不办理拖拉机落户和安全技术检验，更有一些人为

3、了降低成本把安全当儿戏，达到报废标准的拖拉机和安全设施不可靠的拖拉机仍旧上路行驶，给道路交通安全造成极大的隐患。4农村车辆驾驶人持证率及日常培训教育情况我市加大对农机驾驶人的规范化培训工作，持证率在迅速上升，驾驶员驾驶操作技能和法律常识在不断提高，但还有一部分人比较被动，还需要严格管理和监督。5执法存在一些难点农机监理对上路拖拉机监督存在路权问题，对乡村道路上路拖拉机的管理力度不够。6农村交警中队组建及运行情况（1）由富锦市交警大队下发了关于联合开展农村道路安全管理工作的实施方案。（2）成立了富锦市农村道路安全管理工作领导小组。由交警大队长李檬任组长，交警大队教导员王君、农机监理站站长朱恩明为

4、副组长，领导小组办公室设在交警大队 。（3）乡镇交警中队办公地点放在各乡镇派出所，在派出所挂乡镇交警中队牌子。（4）乡镇交警中队车辆由交警配备。（5）监理员的交通协管员身份没有最后确认。（6）联合执法运行情况，目前农机和交警中队随时约定。（7）监理员着装按照省总站统一样式。（8）监理员执法证件由黑龙江省人民政府制发。具体名称：行政执法证，执法类别：农机监理。我市率先成立农村交警中队，形成公安、农村联合执法方案，目标清晰、分工细致、责任明确，运行两年以来，农机监理与交警配合默契，效果很好。7农机“三率”情况农机监理三率（拖拉机挂牌率、拖拉机检验率、驾驶人持证率）直接反映出我市的农机安全监理工作基

5、础和安全管理状况。由于以前管理基础薄弱，农民群众安全法律意识淡薄，近几年农民购机热情高涨，农机保有量迅猛增加，农机“三率”并未达标，远低于上级部门规定的85%以上。（1）影响 “三率”的主要因素行政执法力度和手段不足，农机监理业务主要职责就是行政许可服务（入户、检验、办证），而监督管理力度欠缺，强制措施不足是影响“三率”的主要因素。由于种植结构改变，水田面积增加，原有12、15和18马力的拖拉机只做田间抽水动力，大都到了报废期，不参加年检，也直接影响到拖拉机的检验率。我市2万台农业机械，只有33名监理人员，工作量大，人手不够。再有就是监理装备不够，尤其是监理车不够，路程远、村屯多，面积大，影响工作效率。（2）建议执法监控。加强交警、农机监理联合执法行动，加强农村道路上的执法监控，严厉打击上路行驶的拖拉机的违法行为，促进农村“三率”的提升。源头管理。坚持安全管理、预防为主、综合治理的原则，开始农业机械的源头治理行动。严把拖拉机落户准入关、拖拉机技术状态检验关、驾驶证的准入关，严禁无牌拖拉机投入使用，严禁安全技术状态不合格的拖拉机上路行驶运输，严禁无证人员驾驶拖拉机上路行驶，从源头上消除事故隐患，切实提高农机“三率”，为道路交通安全提供保障。8其他意见和建设（1）增加农机监理基础建设（人员、机构性质、上路执法和宣传、事故车辆）。（2）加强农机监理法制化建设，有利于参与乡村道路农机安