农村村级三资管理的具体措施研究

1、    农村村级三资管理的具体措施研究    李静摘要：随着我国经济实力的显著增强，社会主义市场经济体制的改革也在深化发展。近些年来。农村集体经济在市场经济中发挥着越来越重要的作用。尤其是农村集体资金往来多元化、资产利用多样化、资源开发产业化形势愈发明显。由此我们需要加强对于农村村级“三资”的管理。所谓的“三资”管理指的是对农村村级集体资金、资产、资源的管理。加强对于“三资”的管理能够保障广大农民的利益。促进农村经济更好的发展。但是在实际的管理过程中也出现了很多的问题。农民与农户之间、农民与集体之间由于利益冲突。也发生过很多的纠纷。这也是在“三资”管理过

2、程中需要着重解决的问题。关键词：农村村级 三资管理 具体措施 研究分析农村问题中，对于资金、资产、资源的“三资”管理是重点问题，也是困扰大家的难点问题。加强对于“三资”的管理能够有效促进农村经济的快速发展，以及有利于保障广大农民的集体利益。作为农村经济的管理人员，需要加大对于“三资”管理的重视，加强农村基层党风廉政建设，成立专门的监管小组严格把关，提高管理人员的业务素质，建立健全管理条例，避免农村村级“三资”的流失，切实维护社会稳定。下面本文将针对农村村级三资管理问题进行详细的分析研究。一、农村村级三资管理存在的主要问题（一）农村村级三资管理重视程度不够。在对农村村级三资管理进行调查的过程中，

3、发现一些村干部、财务管理人员等对三资问题不够重视，出现台账不完善、甚至没有台账的问题，导致三资管理成为了糊涂账。同时，一些村干部以权谋私，故意登记不全、做假账，敷衍了事，所以使得农村村级三资管理成为了一个难题。（二）对合同随意更改，使得集体利益收到了极大的损失。在“三资”管理问题中，合同是农民群体利益保障的基础。但是由于合同不够规范，基本要素缺乏以及条款问题指代不明，所以使得农民的利益收到了损害。同时，一些村干部存在思想道德问题，暗箱操作，不实行公开、公正、公平的招标程序对合同内容随意更改，蒙蔽农村群众，都使得三资管理变得更加困难。（三）财务管理混乱，缺乏制度条例。财务管理在农村村级三资管理的

4、重要性不言而喻，但是经过调查发现，实际管理中，财务管理混乱，一些大额费用大多由财务管理人员直接支出，而不是经过集体讨论，甚至有的随意浪费挥霍。并且在报销过程中，手续凭证不够完善、收款收据不规范。同时一些村干部在财务公开方面内容宽泛、形式手段不具体，所以广大人民群众对实际情况并不了解。（四）集体资金管理独断专权。集体资金往往都由一人直接管辖，所以就会导致公款私款不分。甚至有的人会乘机浑水摸鱼，私吞公款，这样的情况对于集体资金的管理带来了极大的隐患。（五）基層民主监督措施没有落到实处。监督是保障农民利益的重要手段之一，但是由于历史原因，在农村经济中，农民的监督意识不强。同时，众多的农村村民纷纷外出

5、务工，对村内事物不够了解，所以使得基层民主监督措施没有落到实处。同时由于农村集体观念落后，村干部就认为对于农村村级三资的管理就是加强对于资金、资产、资源的看管工作，而实际上三资管理的目标就是要使得资产增值，为农村创造更大的财富。二、农村村级三资管理的具体措施（一）制定农村村级三资管理制度规范。农村村级三资管理出现问题的原因之一就是因为相关的制度条例不够完善，所以在接下来的阶段需要完善相关的管理条例，利用相关制度，对村干部、财务人员进行约束，使其在工作的过程中做到公平公正公开，合理利用农村经济的有效资源。同时需要制定相关财务制度，对于大额费用的支出要严格按照规定经过集体讨论决定，并且需要经过上层

6、镇政府的批准。对于预算的超值部分，要找到具体原因，不合理的支出要严格落实到个人身上。同时对于合同的制定，要严格按照规范形式，合同的违反需要负法律责任，切实保障农村的经济利益。对于农村的档案也要科学管理，编订成册、存放有序、严格保密，做到在日后的查询能够有据可查，明令禁止擅自销毁和泄露。（二）严格落实监督程序，做到民主决策。尽管由于农村村级三资委托代理的实施，使得农民的利益得到了有效保障，但是“一言堂等问题仍然猖獗，所以在今后的重点需要落实在监督程序上，在事关农民切身利益的任何的决策都要经过讨论决定才能够形成。加强党风廉政建设，进行规范管理。决策过程需要经过提议、村名讨论、审议、镇政府审批等一系

7、列的过程，防止个人独断专权。凡是流程不完善的，一律不进行审批，实行规范化管理。（三）加强对于财务管理人员的培训。在三资管理的过程中，一些清理工作时间紧，任务重，所以对于财务管理人员的要求较高，但是由于相关财务人员没有经过系统的培训，所以导致业务不熟练，进而使得清理工作进展缓慢，所以今后需要加强对于财务人员的培训工作，帮助其理清账表关系。不仅需要加强加大资金投入，形成培训机制，提高财务管理人员的业务熟练程度，同时还需要加强其思想道德方面的宣传教育，提高其法制观念。并且在今后的工作中，提高财务管理人员的地位和待遇，为他们提供优秀的工作环境，存进三资管理水平的提高，增强农村经济发展的活力。结语：农村村级资金、资产和资源的“三资”管理问题一直以来都是农村管理的重要问题，同时也是广大农民群众最为关心的问题。农村村级“三资”问题管理得当，会有利于农村村级经济的快速发展，有利于社会的稳定与和谐。尽管由于改革的发展，农村村级三资管理问题取得了一定的成效，但是目前仍然存在着管理不规范、管理