公司燃气系统运行评价报告

1、公司燃气系统运行评价报告（简要自我评价）为加强对燃气系统运行安全管理， 促进燃气系统运行安全管理水平的提高， 根据公 司黄总的要求， 安技部组织有关人员， 通过安全检查表分析法评价方式对公司燃气系统 的运行进行了现状评价。本次报告的内容包括：基本情况、危险有害因素的辨识与分析、评价单元的划分、 定性和定量评价、安全对策措施和建议、安全评价结论六个方面。一、基本情况1、燃气设施。门站 1座、调压计量站 4座、高压阀室 2座；高压管线 47公里、中低压 管线 300公里；调压设备 1000台套；埋地阀门及井室 420口；燃气表箱 口、燃气表 10 万块。2、燃气用户。居民用户 11万户、非居民用户

2、：商业户 家，工业用户 家。3、系统安全运行状况。从 2005年元月二十八日首次通气开始，公司燃气系统运行 至今已有十一年多，一般事故及以上燃气事故起数为“ 0”，期间偶尔经历过泽林门站 高压端放散管断裂倒塌气体泄漏事故、第三方施工造成中低压管道破损泄漏着火事故、 员工交通受伤事故等，但是，燃气系统总体上、整体上基本安全稳定。二、危险有害因素的辨识与分析根据公司燃气运行系统的实际情况， 安全评价组识别和分析了系统危险、 有害因素， 确定了系统危险、有害因素存在的部位、 存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。此次安全评价用 “按导致事故的直接原因” 和“参照事故类别” 等方法进行分类， 划分

3、如下（主要依据 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861-92） 和企业 职工伤亡事故分类 （GB6441-86） ）。（一）按导致事故的直接原因进行分类 根据生产过程危险和有害因素分类与代码的规定， 将生产过程中的危险、 有害 因素分为如下六类：1）物理性危险、有害因素（1）设备、设施缺陷 （ 强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形 缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等） ；（2）防护缺陷 （无防护、防护装置和设施缺陷、 防护不当、支撑不当、防护距离不够、 其他防护缺陷等 ） ；（3）电危害 （ 带电部位裸露、漏电、雷电、静电

4、、电火花、其他电危害等 ） ；（4）噪声危害 （机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等 ）；（5）作业环境不良 （ 基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通 风不良、空气质量不良、给 / 排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压 过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等 ） ；（6）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、 信号位置不当、 信号不清、信号显示不 准、其他信号缺陷等 ） ；（7）标志缺陷 （ 无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、 其他标志缺陷等 ） ；（8）其他物理性危险和有害因素。2）化学性危险、有害因素易

5、燃易爆性物质 （ 易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆 性粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等） ；3）生物性危险、有害因素（无）4) 心理、生理性危险、有害因素(1) 负荷超限 ( 体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限 ) ；(2) 健康状况异常；(3) 从事禁忌作业；(4) 心理异常 (情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常 )；(5) 识别功能缺陷 (感知延迟、识别错误、其他识别功能缺陷 ) ；(6) 其他心理、生理性危险和有害因素。5) 行为性危险、有害因素(1) 指挥错误 (指挥失误、违章指挥、其他指挥错误 )；(2)

6、 操作错误 ( 误操作、违章作业、其他操作错误 ) ；(3) 监护错误；(4) 其他错误；(5) 其他行为性危险和有害因素。6) 其他危险、有害因素(1) 搬举重物；(2) 作业空间；(3) 工具不合适；(4) 标识不清。(二) 参照事故类别进行分类 参照企业职工伤亡事故分类，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害 物、伤害方式等，将危险因素分为 20类，公司结合实际划分有：1) 物体打击指物体在重力或其他外力的作用下产生运动， 打击人体造成人身伤亡事故， 不包括 因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。2) 车辆伤害指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、 下落、挤压伤

7、亡事故， 不包 括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。3) 机械伤害指机械设备运动 ( 静止) 部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、 碰撞、剪 切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4) 触电包括雷击伤亡事故。5) 火灾6) 高处坠落 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。7) 坍塌指物体在外力或重力作用下， 超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事 故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、 起重机械、爆破引起的坍塌。8) 容器爆炸9) 其他爆炸10) 中毒和窒息11) 其他伤害(三

8、) 其他方法分类1）坠落、滚落 指人从树木、建筑物、脚手架、机器、乘坐物、梯子、阶梯、斜面等处落下。包括 与车辆式机械 （如铲车）等一起滚落的情况。 包括因坐立的场所动摇而坠落， 以及因坐 立的场所倒塌而坠落、 不被掩埋而是碰到了其他物体 （包括地面） 的情况。 不包括交通 事故。触电坠落算“触电”分类。2）触电包括触及带电体和人受放电冲击。包括雷击。3）爆炸指压力急剧发生或释放， 引起伴随爆声的膨胀等情况。 包括水蒸汽爆炸。 不包括破 裂。容器、装置的内部爆炸等容器、装置发生破裂，也归于此列。4）破裂指容器或装置因物理性压力而破裂。 如：熔铁炉的水冷套破裂， 人被碎片打中； 开 水炉破裂，人

9、被开水烫伤。包括压碎。不包括因机械力而破裂的情况，如砂轮破裂。5）火灾6）道路交通事故指企业内道路交通及运输中的事故， 受伤害人是乘客或驾驶员。 包括与其他车辆的 碰撞、擦碰，与停放车或静止物体的碰撞、擦碰，翻车，冲出公路（失控），急停或急 起动等。不适用于发生在运输工具上个人性质的事故， 例如：在车内走动时跌倒或在车 内正常活动时碰到货物或车的某部分上； 不是因车的事故或运动引起的从车上摔下； 在 车辆加油、修理、装卸货时发生的事故但非由车的事故或运动引起。7）其他交通事故指由船舶、飞机及用于公共运输的列车、 电车等造成的事故。 限于工作活动范围的 情况，工作外交通事故不在此列。8）动作不当

10、指造成伤害的原因仅仅在于人本身的情况。 包括因身体的一个随意动作如行走、 奔 跑、展身、搬重物时猛直腰等一类身体的动作以及因不自然的姿势、 动作反常引起扭伤、 挫伤、闪腰、肌肉损伤等情况。 包括因拾、 拉、推、挥动或投掷物体时用力过猛而受伤。 失去平衡坠落、搬物过重摔倒等，即使也有动作不当的原因，也在“坠落”、“摔倒” 等中分类。能在“碰撞”、“被碰撞”及上述其他分类中分类者，不在此分类。（四）按公司设备设施位置或区域范围划分。 主要有：天然气场站、高中压管线、 小区燃气设施。危险、有害因素的识别（一）设备或装置的危险有害因素识别1、工艺设备、装置 的危险、有害因素识别 （ 埋地阀门、非场站调

11、压设备、散设管 道等 ）1）设备本身是否能满足工艺的要求： 标准设备是否由具有生产资质的专业工厂所生 产、制造；特种设备的设计、生产、安装、使用是否具有相应的资质或许可证。2）是否具备相应的安全附件或安全防护装置， 如安全阀、压力表、温度计、液压计、 阻火器、防爆阀等。3）是否具备指示性安全技术措施，如超限报警、故障报警、状态异常报警等。4）是否具备紧急停车的装置。、压力容器 的主要的危险、有害因素有：压力容器内具有一定温度的带压工作介 质、承压元件的失效、 安全保护装置失效等三类 （种）。由于安全防护装置失效或 （和） 承压元件的失效，使压力容器内的工作介质失控，从而导致事故的发生。常见的压

12、力容器失效有泄漏和破裂爆炸。 所谓泄漏是指工作介质从承压元件内向外 漏出或其他物质由外部进入承压元件内部的现象。 如果漏出的物质是易燃、 易爆、有毒 物质，不仅可以造成热（冷）伤害，还可能引发火灾、爆炸、中毒、腐蚀或环境污染。 所谓破裂爆炸是承压元件出现裂缝、 开裂或破碎现象。 承压元件最常见的破裂形式有韧 性破裂、脆性破裂、疲劳破裂、腐蚀破裂和蠕变破裂等。、天然气管道（ 压力管道，输送管道系统有管道、管件、阀门、法兰、紧固件等 ） 输送过程中可能存在的危险有害因素进行辨识和分析，主要危险危害因素如下：（1）工艺过程危险危害因素有：设计不合理，施工质量问题，腐蚀失效，疲劳失 效。（2）管道和设

13、施危险危害因素有：管件的裂纹、破裂，阀门、法兰、垫片及紧固 件的损坏，防雷防静电设施失效，安全附件故障。（3）输气站场设施危险危害因素有：物理爆炸，火灾和爆炸，中毒和窒息，触电， 噪声。（4）人的行为、安全管理危险危害因素有：违章作业，安全管理不规范。（5）管道输送过程中火灾危险有害因素有：明火，静电火花，雷击放电，碰撞和 摩擦火花，自燃引爆，违规操作。（6）环境危险有害因素有：地质灾害、气候灾害和环境灾害三大自然灾害和不法 分子偷盗气，在管道上开孔、人为破坏等社会危险危害。、输配场站。输气站场设施危险危害因素分析 输气站场的主要功能是接收来气，对来气进行过滤、调压、计量后送至用户管网。 主要

14、设备有截断阀、过滤器、调压器、流量计、清管器接收筒装置等。系统中主要存在 的危险危害因素有：1.3.4.1 物理爆炸（1）设备存在缺陷设备设计不符合规范要求， 选用材质不合理； 设备制作焊接质量不合格； 设备安装 存在缺陷；安全阀失效等。（2）设备超压 仪表故障致使系统超压；安全阀失效，失去泄压作用；操作失误；管路堵塞。1.3.4.2 火灾和爆炸（1）天然气泄漏 设备、管道被腐蚀；密封件失效；仪表故障，设备、管道超压运行；焊口缺陷；人 为操作失误；外界干扰，如人为破坏、自然灾害等。（2）存在引火能量 禁火区内施工动火；雷电；静电火花；金属撞击产生火花；吸烟；高温；居民在末 站附近燃放烟花爆竹等

15、。（3）输气末站内办公生活用设施与输气末站内生产设施之间的距离不符合要求， 办公生活区用设施又存在明火设施， 一旦发生天然气泄漏事故， 就有可能造成爆炸事故。（4）输气末站除尘器、汇管、清管器接收筒排出的废液中含有大量的易燃易爆品 （轻烃类、水合天然气、甲醇等），如果就地排放或不密闭储存都有可能引发火灾事故。1.3.4.3 中毒和窒息天然气为烃类混合物， 属于低等毒性物质， 长期接触可出现神经衰弱综合症。 当空 气中甲烷浓度增加到 10%以上时，氧的含量相对减少，会使人的呼吸感到困难，出现虚 弱，眩晕等脑缺氧症状。当空气中含氧量减少到 7%时，会发生呼吸紧迫，面色发青，进一步会失去知觉，直至死

16、亡。1.3.4.4 触电触电事故是指人员触及带电体和放电冲击。 该项目中有很多电器设备， 如动力开关 柜、电缆、 照明灯具及自控仪表等。 在运行和启停过程中如果出现人员违章操作、 电器 设备、设施绝缘损坏等情况时，作业人员就可能发生触电事故。1.3.4.5 噪声 在调压设施对燃气天然气的压力进行降压时会产生较大的噪声，天然气流经汇流 管、阀门节流、 管线放空时会产生噪声。 根据同类作业场所的情况，当调压器处在较高 负荷下运转时，会产生较高的噪声。操作人员如经常处在 90 分贝以上环境下，可能出 现听力下降、 头疼、 烦躁不安甚至失眠。 噪声还有可能引发高血压症； 对孕妇的精神或 情绪也有不良影

17、响。（二）人的行为、安全管理危险危害因素分析违章作业 违章指挥、违章操作和操作错误等成为输送管道主要危险有害因素。主要表现在：（1）违章动火；（2）违章用电；（3）违章开关阀门；（4）检修、抢修违章操作。安全管理不规范 安全管理包括安全管理机构、相关管理制度：如安全培训教育、安全检查及隐患治 理、安全技术措施及计划、 应急救援预案等内容。 其执行好坏直接关系到输送管道系统 的安全。安全管理不规范主要表现在：（1）安全管理制度未建立或不健全；（2）安全管理资料遗失或不全；（3）安全管理法规的宣传和执行不到位；（4）企业自身安全意识不高。（三）作业环境的危险、有害因素识别 作业环境中的危险、 有害

18、因素主要有危险物品、 工业噪声与振动、 温度与湿度和辐 射等。（四）与手工操作有关的危险、有害因素识别 在从事手工操作，搬、举、推、拉及运送重物时，有可能导致的伤害有：椎间盘损 伤，韧带或筋损伤，肌肉损伤，神经损伤，雄气，挫伤、擦伤、割伤等。其危险有害因 素识别分述如下 :1）远离身体躯干拿取或操纵重物；2）超负荷的推、拉重物；3）不良的身体运动或工作姿势，尤其是躯干扭转、弯曲、伸展取东西；4）超负荷的负重运动， 尤其是举起或搬下重物的距离过长， 搬运重物的距离过长；5）负荷有突然运动的风险；6）手工操作的时间及频率不合理；7）没有足够的休息及恢复体力的时间；8）工作的节奏及速度安排不合理。三

19、、评价单元的划分 在危险、有害因素分析的基础上， 根据评价目标和评价方法的需要， 将系统分成有 限、确定范围的单元。根据燃气系统运行安全评价标准 GB/T 50811-2012 规定，公司将评价单元划分如下：1、门站和储配站设施与操作检查表2、调压站与调压装置设施与操作检查表3、燃气管道现场评价表4、管道燃气用户管理检查表5、数据采集与监控系统设施与操作检查表（调度中心监控系统和通信系统）6、安全管理检查表四、定性和定量评价 本标准适用于已正式投产运行的面向居民、 商业、工业企业、 汽车等领域燃气系统 的现状安全评价。定性评价参照燃气系统运行安全评价标准 GB/T 50811-2012附录A和

20、附录 B中各 项检查表的评分标准进行打分，得分情况如下（换算成百分制）：1、门站和储配站设施与操作检查表 94分2、调压站与调压装置设施与操作检查表 91分3、燃气管道设施与操作检查表 93分4、管道燃气用户管理检查表 91分5、数据采集与监控系统设施与操作检查表（调度中心监控系统和通信系统）89分6、安全管理检查表 92分五、安全对策措施和建议一）安全对策措施 安全对策措施是要求设计单位、生产单位、经营单位在建设项目设计、生产经营、 管理中采取的消除或减弱危险、 有害因素的技术措施和管理措施， 是预防事故和保障整 个生产、经营过程安全的对策措施。1、根据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体

21、原则（1）消除。 通过合理的设计和科学的管理，尽可能从根本上消除危险、 有害因素； 如采用无害化工艺技术， 生产中以无害物质代替有害物质、 实现自动化作业、 遥控技术 等。（2）预防。当消除危险、有害因素有困难时，可采取预防性技术措施，预防危险、 危害的发生；如使用安全阀、安全屏护、漏电保护装置、安全电压、熔断器、防爆膜、 事故排放装置等。（3）减弱。在无法消除危险、有害因素和难以预防的情况下，可采取减少危险、 危害的措施；如局部通风排毒装置、生产中以低毒性物质代替高毒性物质、降温措施、 避雷装置、消除静电装置、减振装置、消声装置等。（4）隔离。在无法消除、预防、减弱的情况下，应将人员与危险、

22、有害因素隔开 和将不能共存的物质分开；如遥控作业、安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、事 故发生时的自救装置（如防护服、各类防毒面具）等。（5）连锁。当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，应通过连锁装置终止 危险、危害发生；（6）警告。在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志； 必要时设置声、光或声光组合报警装置。2、安全管理措施 与安全技术对策措施处于同一层面上的安全管理对策措施， 其在企业的安全生产工 作中与前者起着同等重要的作用。 建立制度 完善机构和人员配置 安全培训、教育和考核 安全投入与安全设施 实施监督与日常检查 事故管理 事故应急救援预案与演练3、结合此

23、次评价单元中发现的问题，下面提出对应对策。存在的问题。3.1.1 安全管理部分。未建立从安全生产委员会到基层班组的安全生产管理机构 体系；未定期对从业人员执行安全生产规章制度的情况进行检查， 并未定期对安全生 产规章制度落实情况进行考核； 未建立健全内部安全生产费用管理制度， 并明确安全 生产费用使用、 管理的程序、 职责及权限； 未建立并实施工会和职工代表不定期安全 检查工作； 对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析工作不够， 并未形成书面资 料。3.1.2 门站和储配站设施与操作部分。不能判断环境噪声是否符合现行国家标准 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB12348R相 关要求；泽林门站

24、有加臭剂泄漏现 象；阀门未定期检查维护， 部分阀门启闭不灵活且内漏； 进出站管线与站外设有阴 极保护装置的埋地管道相连时， 应设有绝缘装置， 绝缘装置的绝缘电阻未达到 “每年进 行一次测试， 绝缘电阻不应低于 1M欧姆”的要求；报警连锁功能的设置应符合现行国 家标准城镇燃气设计规范 GB50028的相关要求， 各种报警连锁系统不全都完好有效；3.1.3 燃气管道设施与操作部分。地下燃气管道与建（构）筑物或相邻管道之间 的间距有不符合现行国家标准城镇燃气设计规范 GB50028的相关要求；阀门井有 塌陷和积水现象； 未配备专业泄漏检测仪器和人员； 泄漏检查周期不符合现行行业 标准城镇燃气设施运行

25、、维护和抢修安全技术规程 CJJ51的相关要求；未对埋地 钢质管道周围的土壤进行土壤电阻率分析， 采用现行行业标准 城镇燃气埋地钢质管道 腐蚀控制技术规程 CJJ95的相关评价指标对土壤腐蚀性进行分级；聚乙烯管道未敷 设示踪装置，并每年进行一次检测，保证完好；3.1.4 调压站与调压装置设施与操作部分。设于空旷地带的调压站或采用高架遥 测天线的调压站未单独设置避雷装置，并保证接地电阻值小于 10欧姆；当调压站内、 外燃气管道为绝缘连接时，调压器及其附属设备未良好接地，且接地电阻应小于100欧姆；设有悬挂式调压箱的墙体部分为非永久性实体墙， 部分墙面上有室内通风机的进 出口，部分调压箱上方有窗和

26、阳台；3.1.5 管道燃气用户管理部分。非金属软管部分有穿墙、顶棚、地面、窗和门； 燃气管道暗设用户较多；燃气管道及附件有被擅自改动，现状未与竣工资料一致， 且大部分无竣工资料； 管道穿过建筑承重墙和楼板时， 未设有钢质套管， 且套管与承 重墙、地板或楼板之间的间隙未填补，套管与燃气管道之间的间隙之间未用柔性防腐、 防水材料密封； 管道应固定牢靠， 沿墙、柱、楼板和加热设备构件上明设燃气管道应 采用管支架、管卡或吊卡固定， 部分户外管道未达到此规定； 地下和半地下的商业和 工业用气场所内未设有一氧化碳浓度检测报警装置； 未应定期对维修人员进行培训和 考核；宣传的形式未能满足覆盖所有用户； 未建立完善的检查制度， 制度所规定的 内容应全面； 入户检查的频次未符合现行行业标准 城镇燃气设施运行、 维护和抢修 安全技术规程 CJJ51的相关要求；对用户设施的入户检查应有记录，记录保存周期未 能满足日常查阅的需要。入户检查的内容应符合现行行业标准