人防工程监理规划

1、*有限公司1 *广场工 程（人防工程）监理规划编写：审核：*有限公司 2013 年 01 月 17 日*有限公司2 人防地下室工程监理规划第一章项目概况一、基本概况：工程名称*人防工程监督登记号建设单位* 有限公司项目负责人勘察单位项目负责人设计单位项目负责人施工单位项目经理监理单位总监理工程师质监单位质监工程师工程地点建筑面积平方米结构类型 / 层次地下连续墙 / 一层工程造价施工许可证号计划开工日期2012年 11 月 30 日计划竣工日期2013 年 9 月 30 日二、合同细节：1、工程施工合同：根据中华人民共和国合同法 和建筑安装工程承包合同条例 制定的标准合同文本（ gf 0002

2、01）。（1）承包单位：（2）承包范围：施工图范围内土建、装修、水电安装等。（3）质量目标：合格。*有限公司3 （4）工期目标： 300 日历天2、工程建设监理合同：按国家工商行政管理局和建设部共同制订的工程建设监理合同标准合同文本（gf 20000202）。（1）*地产开发有限公司与*有限公司签订监理合同。（2）监理范围：土建、安装、内外装饰工程施工全过程监理。（3）正常监理服务酬金：详见监理合同。第二章工 程 项 目 建 设 监 理 阶 段 、 范 围 和 目 标监 理 工 作 内 容 和 依 据一、监理阶段：施工阶段二、监理工作范围：土建（地下室人防工程）、安装、内外装饰施工等全过程监理

3、（详见监理合同）。三、监理 工 作目 标 ：（ 1） 质量 目 标 ：合 格 。（ 2） 工期 目 标 ：300 日历天 . （ 3） 投资 目 标 ：暂 按 400 万 元 进 行控 制四、施工阶段监理工作内容：1、核查工程施工图设计，协助业主组织设计技术交底。2、审查、确认承包商选择的分包单位。3、审查承包商的施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见。下达单位工程施工开工令。4、审查承包商提出的建筑材料、建筑构配件和设备的采购清单。5、检查工程使用的材料、构配件、设备的规格和质量。6、检查现场施工技术措施和安全防护设施。在整个施工阶段中，对工程建*有限公司4 设实施质量、投资、进度三控制和

4、合同管理及安全文明施工方面的控制。7、主持协商业主方或设计单位，或承包商，或监理单位本身提出的设计变更。8、监督管理工程施工合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项。9、核查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证。10、督促施工单位整理施工文件资料的归档准备工作。11、审查承包商报送的竣工资料，参与工程竣工预验收，提出评估报告，协助业主方组织工程竣工验收。12、提交监理工作总结资料。五、监理工作依据：1、工程项目的审批文件。2、规划部门关于规划红线范围和设计条件通知。3、土管部门关于准于用地的批文。4、工程项目地形图。5、工程项目地质勘测资料。6、工程项目

5、设计文件及有关技术资料。7、建设工程的相关法律、法规、如“建筑法”“建设工程质量管理条例”“建设工程监理规范”等。8、“工程施工验收标准”， “工程建设标准强制性条文”（房屋建筑部分）等与建设工程项目有关的标准。9、监理大纲、委托监理合同文件及工程项目相关的合同文件。第三章监理部组织形式及人员配备和岗位职责采用以项目总监理工程师负责制，对工程项目投资控制、质量控制、进度、控制、合同管理进行全面协调管理的组织形式。*有限公司5 一、工程项目监理部组织形式：针对本项目的项目特征和工程特性，组建如下适应本项目的监理班子，根据工程的进展情况，将进行适当的补充和调整。项目监理组织机构框图如下：二、监理人

6、员情况如下：姓名专业职称职务工民建全国注册总监理工程师安 装省注册监理工程师安装监理工程师人 防省注册监理工程师人防监理工程人防省注册监理工程师人防监理工程土 建助理工程师土建监理员市 政助理工程师市政监理员三、岗位职责：详见附录监理员安装监理工 程 师人防监理工 程 师总监理工 程 师监理员监理员*有限公司6 第四章监 理 工 作 程 序项目 施工 阶 段 实施 建 设 监理 工 作 程序 如 下 图所 示 ：图 1 施工阶段的监理程序第五章施 工 阶 段 监 理 工 作 方 法 及 措 施根据监理合同，对三大控制目标在获得业主支持的基础上，分别采用组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，适

7、当场合请政府主管部门介入以增强力度，分事先、事中、事后三个层次阐述。一、施工阶段的质量控制1、质量因素的全面控制（如下图施工阶段质量控制要素）：确 定 项 目 总 监 理 工 程 师 组 建监理 班 子 进驻 施 工 现 场组 织 召 开 监 理 工 作 交 底 会（ 即 第 一 次 工 地 会 议 ）实施工程监理组 织 工 程 竣 工 预 验 收协 助 业 主 方 组 织 竣 工 验 收施工阶段监理总结编 制 项 目 监 理 规 划 ，制订 各 专 业 监 理 实 施 细编 写 工 程 评 估 报 告*有限公司7 图 2 施工阶段质量控制要素2、质量的事前控制（1）掌握和熟悉质量控制的技术依

8、据： 设计图纸、勘察报告及设计说明书； 建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范； 自审设计图纸及设计资料； 参加设计技术交底签证会议纪要； 了解工程有否特殊要求，应另确定质量指标及验收标准。（2）现场施工场地的质检验收： 现场障碍物， 包括地下、架空管线等设施的拆除、 迁建及清除后的验收； 现场定位轴线及高程标桩的测设、验收。（3）施工队伍的资质： 总承包单位的资质在招标阶段业已进行了审查，开工时应检查工程主要技术负责人和工作人员是否到位； 审查分包单位资质。（4）工程所需设备、原材料、半成品的质量控制：施工阶段质量控制对参与施工人员的质量控制对工程原材料、构配件的质量控制对所用施工、计量机械

9、设备的质量控制对采用的施工检测方法的质量控制对生产、劳动、管理环境的质量控制*有限公司8 申报磋商图 3 主要设备订货流程申报否可否可图 4 材质核定流程 审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质量保证书； 某些工程材料（主要装饰材料）、制品（如五金灯具、卫生洁具等）还承包商提出订货申请总监理工程师审查承包商订货建设单位设计单位承包商提出样品和技术资料监理工程师审查承 包 商 采 购附合格证进场，监理人员见证取样，施工单位抽样测试监理工程师核验投入使用*有限公司9 需经样品审查后方可订货； 某些工程材料使用前还需进行抽检或试验。材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求另行

10、确定； 当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时尚需审核相应的施工工艺措施和证明材料，必要时可组织专题论证； 对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应实地考察，并帮助生产厂家完善其质保措施； 对结构构件生产厂家应核查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系； 所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查等。（5）施工机械的质量控制： 凡直接危及工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用； 施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。并应在施工过程中进行定期检查。（6）审查承包商提交

11、的施工组织设计或施工方案 施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施； 结合监理工程项目的具体情况，要求承包商编制报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保质量的措施； 要求承包商提交针对当前工程质量通病或特殊条件下制定的技术措施； 针对工程项目的具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施； 要求总包单位编制“土建、安装、装修”标准工艺流程图、施工总平面图。（ 7） 生产 环 境 、管 理 环 境改 善 的 措施 ： 协助承包商完善质量保证体系； 主动向当地质监站联系，汇报在本项目开展质监的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助； 审核承包商关于材料、制品试件取

12、样及试验的方法和方案；*有限公司10 审核承包商制定的成品保护的措施、方法； 对承包商试验室的资质及试验人员的资格等进行考核； 完善质量报表、质量事故的报告制度等。3、 质量 的 事 中控 制（ 1） 施工 工 艺 过程 质 量 控制 ：分部工程分项工程名称质 控 要 点控 制 手 段主体防水工程防水砼强度、防渗透性试块止水带、后浇带材质见证、控制检查检查、测量钢筋工程位置准确（轴线及高度）外形尺寸钢筋数量、规格、位置、接头、锚固测量测量检查、见证、检测混凝土工程强度、配合比、坍落度预埋件型号、位置、数量、锚固观感质量检查、见证、检测检查、量测检查孔口防护工程防护门、防护密闭门框墙制作及安装防

13、爆波活门、防爆超压排气活门安装工程进、出工程管线的防护密闭工程检查检查检查通风空调工程通风管制作与安装过滤器、除尘器、过滤吸收器安装密闭阀门安装检查检查检查装饰工程材料质量平整度、垂直度标高、厚度不同材料的防开裂措施检查、见证、检测检查检查检查（ 2） 工序 交 接 检查*有限公司11 坚 持 上道 工 序 不经 检 查 验收 不 准 进行 下 道 工 序的 原 则 。上 道 工 序完 成 后 ， 先由 施 工 单位 进 行 自 检、 专 职检 ， 认 为合 格 后 再通 知 现 场 监理 工 程 师 或其 代 表 到现 场 会 同检 验 。 检验 合 格 后签 署 认 可 方能 进 行 下道

14、工 序 。 其工 作 流 程如 下 图 所示 。不 合 格合 格不 合 格可图 5 工序 交 接 检验 流 程 图（ 3） 隐蔽 工 程 检查 验 收隐 蔽 工程 完 成 后， 先 由 承包 商 自 检、 专 职 检 ，初 验 合 格后 填 报 隐蔽 工 程 质 量报 验 申 请单 ， 报 告 专业 监 理工 程 师 检查 验 收 。（ 隐 蔽 工 程检验 流 程 如下 图 所 示）工序完工后承包商自检填写( 报验申请单 a4) 返修监理工程师质量抽查( 现场检查、试验室检验 ) 监理签署报验申请单进行下一道工序*有限公司12 申 报否可图 6 隐 蔽 工 程检 验 流 程（4） 工 程变 更

15、 和 处理承包 商提 出 工 程变 更 的 处理 流 程 如下 图 所 示。申 报否可图 7 工 程 变更 、 技 术联 系 工 作流 程（ 5） 设计 变 更 及技 术 核 定的 处 理因业 主原 因 提 出的 设 计 变更 或 技 术核 定 的 处理 流 程 如下 图 所 示承包商书面提出工程变更单（c2表）总监理工程师组织审核与业主方联系承包商实施设计单位编制设计变更文件工 程 隐 蔽承包商验收、认可各专业监理工程师检查各专业监理工程师会签隐蔽工程验收单*有限公司13 同 意图 8 业 主 提出 设 计 变更 的 处 理流 程 图（ 6） 工程 质 量 事故 处 理包 括 质量 事 故

16、原因 、 责 任的 分 析 ；质 量 事 故 处理 措 施 的商 定 ； 批准处 理 工 程质 量 事 故的 技 术 措施 或 方 案； 处 理 措施 效 果 的检 查 。（ 7） 对下 列 情 况行 使 质 量监 督 权 ，下 达 停 工指 令 ：为 了 保证 工 程 质量 ， 出 现下 述 情 况之 一 者 ， 总监 理 工 程师 可 签 发工程 暂 停 令， 指 令 承包 商 停 工整 改 。未 经检 验 即 进行 下 一 道工 序 作 业者 ；工 程质 量 下 降经 指 出 后，未采 取 有 效改 正 措 施，或 采取 了 一 定措施 ， 而 效果 不 好 ，继 续 作 业者 ；擅自

17、采 用 未经 认 可或批 准 的 材料 ；擅自 变 更 设计 图 纸的要 求 ；擅自 将 工 程转 包 ；擅自 让 未 经同 意 的分包 单 位 进场 作 业 者；没有 可 靠 的质 保 措施贸 然 施 工， 已 出 现质 量 下 降征 兆 者 ；其他 。业主书面提出工程变更单（ c2表）总监组织审核承包商实施设计单位编制设计变更文件*有限公司14 （ 8） 严格 单 项 工程 开 工 报告 和 复 工审 批 制 度。凡 单 项工 程 开 工及 停 工 后工 程 复 工， 均 应 遵 照下 图 规 定的 管 理 流程。申签 章报批 复签提署出意初见审意见图 9 开 （复 ） 工 申请 核 签

18、程序 图(9) 质 量、 经 济 技术 签 证 。凡 经 济 在 工 程 验 收 中 检 验 批 / 分项 工 程 验收 意 见 由 监理 工 程 师 签署 ， 分 部 / 子分 部 、 单位 / 子 单位 工 程 验收 意 见 由总 监 理 工 程师 会 同 勘察、设 计、业 主单 位 共 同签 署 。技 术 问 题方 面 有 法律 效 力 的最 后 签 证，必 须 经 项 目总 监 理 工程 师 签 署 。专 业 质量 监 理 工程 师 、 现场 质 量 检 验员 可 在 有 关经 济 、 技术 方 面 原 始凭 证 上签 字 ， 最后 由 项 目总 监 理 工 程师核 签 后 方有 效

19、。(10) 行使 好 质 量否 决 权 ， 为工 程 进 度款 的 支 付签 署 质 量认 证 意 见。承包 商工 程 进 度款 的 支 付申 请 ， 必 须有 质 量 监理 方 面 的认 证 意 见，这 既 是 质 量控 制 的 需要 ， 也 是 投资 控 制的 需 要 ，其 管 理 流程 如 下 图 所示。承包商提出工程开工 / 复工报审表（ a1表）监理部现场监理工程师（副）总监与业主及各方面协调*有限公司15 支 付签 署支 付 意 见图 10 工程 款 支 付核签 程 序图(11) 建 立质 量 监 理日 记现 场 质量 监 理 工程 师 及 质量 检 验 人员 应 逐 日 记录 有

20、 关 工程 质 量 动态及 影 响 因素 的 情 况。(12) 组 织现场 质 量协 调 会现 场 质量 协 调 会由 总 监 主持 。 协 调会 后 应 印 发会 议 纪 要， 其 纪 要的签 发 管 理流 程 如 下图 所 示 。总监主持协调会承包商提出工程款支付申请(a5 表) 监理部质量监理工程师投资控制工程师( 财务) 现场计量工程师 ( 进业主总 监*有限公司16 修 试图 11 协调 会 议纪 要 签 发程 序 图(13) 定 期向业 主 报告 有 关 工程 质 量 动态 情 况现 场 监理 部 每 月编 写 监 理月 报 向 业主 报 告 有 关工 程 质 量方 面 的 情况。

21、 对 重 大质 量 事 故及 其 它 质量 方 面 的重 大 事 宜则 应 及 时提 出 报 告。4、 质量 的 事 后控 制（ 1）工 程 中 间结 构 验 收及 各 分 项工 程质 量 验收 。施 工 单 位初 验 合 格后提 出 验 收申 报 表 。检 验 批 / 分项 质 量验 收 ， 其流 程 如 图所 示 : 承包商完成检验批后返修自检*有限公司17 所 含合 格分 项其 他不检 验合批格合格图 12 检 验批 / 分项工 程 验 收程 序分 部/ 子 分 部质 量 验 收， 其 流 程图 如 下 ：1、主控项目和一般项目抽样合格2、有完整施工操作依据，质量检查记录*有限公司18

22、合 格不合格图 13 分 部/ 子 分 部质 量 验 收流 程（2）项 目 竣 工验 收项目 竣工 验 收 流程 如 图 所示 ：承包商完成分部/ 子分部后返修自检总监理工程师组织施工项目负责人和技术质量负责人验收监理工程师组织施工项目技术（质量）负责人验收1、所含分项工程质量均验收合格2、质量控制资料完整3、地基与基础、 主体结构、 设备安装有关安全和功能检验和抽样检测结果应符合有关规定4、观感质量验收应符合要求总监理工程师签署分部 /子分部验收意见*有限公司19 申 报否可申 报否可否可图 14 竣工 验 收 流程（ 3） 审核 竣 工 图及 其 他 技术 文 件 资料 。（ 4） 整理

23、工 程 技术 文 件 资料 并 编 目建 档 。二、 施 工 阶段 的 进 度控 制承包商验收合格后提出预验收申请监理部审查资料及现场预验监理部组织初验 , 就存在问题提出书面整改意见承包商设计单位承包商整改监理部复验承包商提交工程档案资料, 并提出竣工验收申请建设单位组织竣工验收（施工、监理、设计及有关单位参加）提交监理工作总结监理部提出评估报告进入保修阶段*有限公司20 申 报否可申 报否可否可图 15 施 工 阶 段进 度 控 制工 作 流 程1、 进度 的 事 前控 制进 度 控 制 的 事前 控 制 ，即 为 工 期 预 控 ， 主 要工 作 内 容有 ： （ 1）审核承 包 商 提

24、交 的 施 工进 度 计 划。主 要 审核 是 否 符合 总 工 期控 制 目 标的 要 求 ， 审核 施 工 进度 计 划 与施工 方 案 的协 调 性 和合 理 性 等。确定工程总工期目标承包商在开工前提交施工组织设计及施工总进度计划总监理工程师审批实施监理工程师对实际进度与计划进度比较按计划执行承包商编制月度施工进度计划总监理工程师审批责成承包商采取措施或调整进度计划*有限公司21 （ 2） 审核 承 包 商提 交 的 施工 方 案 。主 要 审核 保 证 工期 ， 充 分利 用 时 间的 技 术 组 织措 施 的 可行 性 、 合理性 。（ 3） 审核 承 包 商提 交 的 总平 面

25、图 。主 要 审核 施 工 总平 面 图 与施 工 方 案、 施 工 进 度计 划 的 协调 性 和 合理性 。（ 4） 协 助业 主 按 期完 成 现 场障碍 物的拆 除 ， 及 时向 承 包 商提 供 现 场。（ 5）协助 业 主组 织 施 工临 时 供 水、供电，接通 施 工 道路 、电话 线 路，及时 为 承 包商 创 造 必要 的 施 工条 件 。（ 6） 协助 业 主 按合 同 规 定及 时 向 承包 商 提 交设 计 图 纸等 设 计 文件 。（7）协助 业 主 按合 同 规定 及 时 向承 包 商 支付 预 付 备料 款 。2、 进度 的 事 中控 制进 度 的事 中 控 制，

26、 一 方 面是 进 行 进度 检 查 、 动态 控 制 和调 整 ， 另一 方 面 ， 及时 进 行 工程 计 量 ， 为向 承 包商 支 付 进度 款 提 供进 度 方 面 的依据 。 其 主要 内 容 有：（ 1） 建立 反 映 工程 进 度 状况 的 监 理日 志 。（2）工程 进 度 的检 查 。计划 进 度 和实 际 进度的 差 异 ；形象 进 度 、实 物 工程量 与 工 作量 指 标 完成 情 况 的一 致 性 。（3）按合 同 要 求及 时 进行 工 程 计量 验 收 。（4）有关 进 度 、计 量 方面 的 签 证。（5）工程 进 度 的动 态 管理 。（6）为工 程 进 度

27、款 的 支付 签 署 进度 、 计 量方 面 的 认证 意 见 。（7）组织 现 场 协调 会 ，其 职 能 有：协调 总 包 不能 解 决的内 、 外 关系 问 题 ；上次 协 调 会执 行 结果的 检 查 ；总图 管 理 上的 问 题；现场 有 关 重大 事 宜；*有限公司22 现场 协 调 会应 印 发协调 会 纪 要。（8） 定 期向 业 主 报告 有 关 工程 进 度 情况 ， 现 场 监理 部 每 月报 告 一 次。3、 进度 的 事 后控 制（1）制定 保 证 总工 期 不突 破 的 对策 措 施 ：技术 措 施 ：如 缩 短工 艺 时 间、减 少 技术 间 歇期 、实 行平 行

28、 流 水立体 交 叉 作业 等 ；组织 措 施 ：如 增加 作 业 队数 、增加 工 作人 数 、增 加 工作 班 次 等；经济 措 施 ：如 实行 包 干 奖金 、提高 计 件单 价 、提 高 奖金 水 平 等；其他 配 套 措施 ：如 改 善 外 部配 合 条 件、改 善劳 动条 件、实 施 强有力 调 度 等。（2）制定 总 工 期突 破 后的 补 救 措施 。（3）调 整 相 应的 施 工 计划 、材 料设 备 、资 金 供 应计 划 等 ，在 新 的 条件下 组 织 新的 协 调 和平 衡 。三、 施 工 阶段 的 投 资控 制1、 投资 的 事 前控 制投 资 事前 控 制 的目

29、的 是 进行 工 程 风险 预 测 ， 并采 取 相 应的 防 范 性对策 ， 尽 量减 少 承 包商 提 出 索赔 的 可 能。（1）熟 悉 设 计图 纸 、设 计 要 求 、编 制标底 、编 制审 查 预 算、分 析 合同 价 构 成 因素 ， 明 确工 程 费 用 最易 突 破的 部 分 和环 节 ， 从而 明 确 投 资控制 的 重 点。（2）预 测 工 程风 险 及 可能 发 生 索赔 的 诱 因，制 定防 范 性 对策 ，减 少向业 主 索 赔的 发 生 。（3）按 合 同 规定 的 条 件，如 期 提交 施 工 现场 ，使 其 能 如期 开工 、正常施 工 、 连续 施 工 ，不

30、 要 违 约造 成 索 赔条 件 。（4）按 合 同 要求 ，按 期、保 质 、保 量 地供 应 由 业主 负 责 的材 料 、设备到 现 场 ，避 免 造 成索 赔 条 件。（5）按 合 同 要求 ，及 时 提 供 设计 图 纸 等技 术 资 料，避 免 造成 索 赔 条件。*有限公司23 2、 投资 的 事 中控 制（1）按 合 同 规定 ，及 时 签 复 承包 商 提 出的 问 题 及配 合 要 求，不 要 造成违 约 和 对方 索 赔 的条 件 。（2）施 工 中 主动 搞 好 设计 、材 料、设 备 、土 建 、安 装 及 其他 外 部 协调、 配 合 ，不 要 造 成对 方 索 赔

31、的 条 件 。（3）工 程 变 更、设 计修 改 要 慎重 ，事 前应 进 行 技术 经 济 合理 性 预 分析。（4）严 格 经费 签 证 。凡 涉及 经 济 费用 支 出 的停 窝 工 签证 、用 工 签 证、使 用 机 械 签证 、 材 料代 用 、 材 料调 价 等的 签 证 ，需 经 项 目总 监 理 工 程师最 后 核 签后 方 才 有效 。（5）按 合 同 规定 ，及 时 对 已 完工 程 量 进行 核 验 ，不 要 造 成未 经 监 理核验 认 可 就承 认 其 完成 数 量 的被 动 局 面。（6）按 合 同 规定 ，及 时 向 承 包方 支 付 进度 款 ，不 要 造 成

32、违约 被 处 以罚款 的 条 件。 工 程 付款 流 程 如下 图 所 示：申 报否可图 16 工 程 付款 流程（7）完善 价 格 信息 制 度 ，及 时 掌握 国 家 调价 的 范 围和 幅 度。（8）检查 、 监 督承 包 商执 行 合 同情 况 ， 使其 全 面 履约 。（9）定 期 或 不定 期 向 业主 报 告 工程 投 资 动态 情 况，注 意 费用 联 系 单对造 价 的 影响 。（10）定 期 、不 定 期 地 进行 工 程 费用 超支 分析 ，并 提 出 控 制工 程 费 用突破 的 方 案和 措 施 。3、 投资 的 事 后控 制承包商提出付款申请总监理工程师审查工程进度

33、、质量、签署付款凭证建设单位进行财务复核后付款*有限公司24 （1）初步 审 核 承包 商 提交 的 工 程结 算 书 。（ 2） 公正 地 处 理建 设 单位 、 承 包商 提 出 的索 赔 。否（ 有 理 ）否（ 有 据）否（ 有 度 ）否图 17 索赔 处 理 流程四、 监 理 措施1、 投资 控 制建设单位或承包商提出索赔申请表总监主持审核专业监理工程师配合索赔的理由成立索赔的依据有效完整索赔的计算正确接受索赔报告并与对方协商索赔对象意见一致调解仲裁起草索赔意见或签注批复索赔对象双方达成一致后答复索 赔 生 效索赔对象*有限公司25 组 织 措施 ： 建 立健 全 监 理组 织 。 完

34、善 职 责 分 工及 有 关 制度 ， 落 实投资 控 制 的责 任 。技 术 措施 ： 审 核施 工 组 织设 计 和 施工 方 案 ， 合理 开 支 施工 措 施 费以及 按 全 理工 期 组 织施 工 ， 避免 不 必 要的 赶 工 费。经 济 措施 ： 按 合同 条 款 付工 程 款 ，防 止 过 早 过量 的 现 金支 付 ， 全面履 约 ， 减少 对 方 提出 索 赔 的条 件 和 机会 ， 正 确地 处 理 索赔 等 。2、 质量 控 制组 织 措施 ： 建 立健 全 监 理组 织 ， 完善 职 责 分 工及 有 关 质量 监 督 制度， 落 实 质量 控 制 的责 任 。技 术

35、 措施 ： 严 格事 前 、 事中 和 事 后的 质 量 控 制措 施 ， 见“ 监 理 工作制 度 ” 。经 济 措施 及 合 同措 施 ： 严格 质 量 检验 和 验 收 ，不 符 合 合同 规 定 质量要 求 的 拒付 工 程 款。3、 进度 控 制组织 措施 ： 落 实进 度 控 制的 责 任 、建 立 进 度控 制 协 调制 度 。技 术 措施 ： 建 立施 工 作 业计 划 体 系， 增 加 同 进度 作 业 的施 工 面 ；采 用 高 效 的施 工 机 械设 备 ； 采 用施 工 新工 艺 、 新技 术 、 缩短 工 艺 过 程间和 工 序 间的 技 术 间歇 时 间 。经济 措

36、施 ： 对 由 于承 包 方 的原 因 拖 延工 期 者 进行 必 要 的经 济 处 罚，对工 期 提 前者 实 行 奖励 。合 同 措施 ： 按 合同 要 求 及时 协 调 有关 各 方 的 进度 ， 以 确保 项 目 形象进 度 的 要求 。第六章项目监理工作制度一、设计文件、图纸审查制度总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件、并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。二、设计技术交底制度项目监理人员应参加并协助建设单位组织设计技术交底会向承包商进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并对设计技术交底会议纪要进行签认。*有限公司26 三、

37、施工组织设计审核制度施工有措施，技术有交底。重要单项工程，施工单位要编制施工组织设计，一般工程要编写施工技术措施，经过批准方可施工。四、开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，承包商可提出工程开工报审表，经现场监理工程师现场检查落实后，报监理部。由总监理工程师签发。五、材料、设备、构配件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应核查进场材料、设备和构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验。对验收不合格的材料、设备、构配件，应发出监理通知单，书面通知承包商不准用于工程并限期将不合格的材料、设备、构配件撤出现场。

38、六、旁站监理制度1、根据建设部文件实施房屋建筑工程施工旁站监理管理办法，在房屋建筑施工阶段监理中，对关键部位、关键工序、结构安全的关键部位、关键工序，实施旁站监理。记录内容要完整、详实。2、旁站监理主要职责（1）在施工现场跟班监督关键工序的施工执行工程建设强制性标准情况。（2）审查进场建筑材料、构配件、设备和商品砼质量检验报告等。（3）做好旁站监理记录和监理日记，保存并整理旁站监理原始资料。（4）实施旁站监理时，发现施工违反强制性标准的，有权责令施工单位立即整改，发现施工已经或者可能危及工程质量的，应及时向监理工程师报告，由监理工程师或总监下达局部工程暂停令，或采取其他应急措施。七、见证取样制

39、度1、见证取样范围：钢材、水泥、防水材料等主要原材料、构配件及对其质量有怀疑的原材料和构配件。2、提供授权见证委托书，明确项目现场旁站监督见证人。3、填写砼、砂浆试块日期、部位、标号。4、填写方式：按国家有关规定随机取样。检测结果应提供原件交监理人员总核。*有限公司27 5、未经授权见证人签认的试样作无效处理。八、变更设计制度设计、技术变更必须正式办理变更手续。凡涉及建设规模、施工工艺、工程投资等重大设计变更，必须由建设单位报请原审批单位批准后方可办理。不得在施工图上用直接修改签字的形式来代替工程变更设计单。变更设计单须经有关单位盖章，有关技术主管及经办人员签字后方为有效。设计变更单由设计单位

40、填写，设计、监理、施工、建设单位各存一份。九、隐蔽工程检查制度工程隐蔽以前，承包商应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将自检评定资料和隐蔽工程报验申请表报监理工程师。承包商应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前二十四小时提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知承包商进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包商严禁进行下道工序的施工。十、工程质量检验制度1、监理人员在检查工程中发现一般的质量问题，应及时下达监理工程师通知，要求承包商及时整改，并检查整改结果，作好记录。2、如承包商不及时改正，情节较严重

41、的，或发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故时，监理工程师应报请总监理工程师及时下达工程暂定令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，要求承包商停工整改。待承包商整改后，经监理人员复验，符合规定要求后，总监理工程师及时签署工程复工报审表。3、分部分项工程完工后，承包商自检合格，填写工程报验申请表，分项工程经专业监理工程师现场核查，符合要求后予以签证；分部工程和单位工程需由总监理工程师组织监理人员对报验资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。4、承包商应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部编写工程质量月报。5、监理工程师需要承包商执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知

42、单”催促承包商执行。*有限公司28 十一、工程质量事故处理制度1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。2、对需返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包商报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。3、总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。4、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程

43、可视为不合格，不予验工计价，待整改合格后，再补办验工计价。十二、施工进度监督及报告制度1、监督承包商严格按照合同规定的计划进度组织实施，总监理工程师审批承包商报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划。专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析，并记录实际进度及其相关情况。监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。2、当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单，指令承包商采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，专业监理工程师应及时报总监理工程师，由总监理工程师与业主方商定进一步措施。3、审查承包商编制的实施性施工组织设计，要突出重

44、点，并使各单位、各工序进度密切衔接。十三、投资监督制度1、监理部进点后立即督促承包商报送与承包合同相适应的分段、分工点的预算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。2、对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。十四、监理报告制度*有限公司29 监理部应逐月编写监理月报，报建设单位和本监理单位。监理月报应包括以下内容：1、本月工程概况；2、本月工程形象进度；3、工程进度：（1）本月实际完成情况与计划进度比较；（2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。4、工程质量：（1）本月工程质量情况分析；（2）本月采取的工

45、程质量措施及效果。5、工程计量与支付：（1）工程量审核情况；（2）工程款审批情况及月支付情况；（3）工程款支付情况分析；（4）本月采取的措施及效果。6、合同其他事项的处理情况：（1）工程变更；（2）工程延期；（3）费用索赔。7、本月监理工作小结；（1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；（2）本月监理工作情况；（3）有关本工程的意见和建议；（4）下月监理工作的重点。十五、工程竣工验收制度1、竣工验收的依据是有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同等。2、承包商按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。3、承包商应

46、在验收前将全部竣工资料及工程竣工报验单报送项目监理部申*有限公司30 请竣工验收，监理部对报送的资料进行审查，并对工程质量情况进行全面检查，查出的问题，应及时督促承包商进行整改。待检查验收合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向业主方提出质量评估报告。4、监理部应参加由业主方组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改意见，监理部要求承包商进行整改。工程质量符合要求，总监理工程师会同与会各方签署竣工验收报告。十六 、 监 理日 志 和 会议 制 度1、监理 人 员应 逐 日 将所 从 事 的监 理 工 作写 入 监理 日志 ，特 别 是 涉及设 计 、 承包 商 和 需要 返 工

47、 、改 正 的 事项 ， 应 详细 作 出 记录 。2、监 理 部 定 期召 开 监 理例 会 ，检 查 本 期监 理 工作 ，沟 通情 况 ，商讨 难 点 问 题， 布 置 下期 监 理 工 作计 划 ，总 结 经 验， 不 断 提高 监 理 业 务水平 。十七 、 文 明施 工 、 安全 生 产 监督 制 度1、监 理 部 进 点后 ，立 即 督 促 承包 商 对 员工 进 行安 全 教 育工 作 ，以及针 对 本 工程 如 何 实施 文 明 施工 提 出 一些 要 求 。2、预 测 工 程 中可 能 存在 的 安 全隐 患 ，明 确 控 制的 重 点 ，督 促 承 包商制 订 确 保安

48、全 生 产、 文 明 施工 的 防 范性 对 策 和相 关 制 度。3、督 促 承 包 商建 立 健全 的 安 全生 产 、文 明 施 工保 证 体 系，由 项 目经 理 直 接 负责 、 责 任落 实 到 人 。督 促 承包 商 做 好施 工 现 场的 “ 三 宝 、四 口 ” 安 全防 护 工 作， 各 类 进 场的 机 械、 机 具 必须 符 合 安全 要 求 ， 严格 执 行 设 备机 具 进 场报 验 制 度 ，必 须 经现 场 检 查验 收 符 合要 求 后 ， 方准使 用 。4、 督 促 承 包商 将 安 全 生 产 文 明 施 工 的 制 度向 施 工 班 组 交 底 ， 并严

49、格 贯 彻 执行 。5、 督 促 承 包商 现 场 必 须 设 置 消 防 器 具 等 ，对 易 燃 爆 材 料 必 须 按规定 堆 放 ，严 格 管 理。6、 严 格 合 同要 求 ， 专 业 和 特 殊 工 种 均 要 求持 证 上 岗 ， 杜 绝 违 章操作 。7、 在 检 查 中发 现 的 安 全 生 产 文 明 施 工 中 存在 的 问 题， 及 时 责 令承包 商 作 出整 改 ， 对屡 教 不 改者 视 情 节轻 重 作 出相 应 处 罚。*有限公司31 8、及时处理工程中发生的安全事故，对重大事故须及时报送政府主管部门处理。十八、技术、经济资料及档案管理制度项目竣工后的有关图纸

50、、前期资料、各种函、通知、竣工决算等资料应由现场监理工程师整理后，按分门别类交公司档案室装订成册经总监理工程师签后并存档。有关档案的封存、借阅、保密、解密、烧毁等根据公司档案室制度执行。第 七 章项 目 工 程 监 理 管 理 工 作一、 施 工 准备 阶 段1、 审查 承 包 商选 择 的 分包 单 位 的技 术 资 质。2、监督 检 查承 包 商 质量 保 证 体系 及 安 全技 术 措 施，完 善质 量 管 理程序 与 制 度。3、检查 设 计文 件 是 否符 合 设 计规 范 及 批准 的 技术 设计 。施 工 图 纸是否 能 满 足施 工 需 要， 协 助 做好 优 化 和改 善 设

51、 计工 作 。4、 参加 设 计 单位 向 承 包商 的 技 术交 底 。5、审 查 承 包 商上 报 的实 施 性 施工 组 织 设计 ，重 点 对 施 工方 案 、劳动 力 、 材 料、 机 械 设备 的 组 织 及保 证 工程 质 量 、安 全 、 工期 和 控 制 造价等 方 面 的措 施 进 行监 督 ， 并向 业 主 方提 出 监 理意 见 。6、单位 工 程开 工 前 检查 承 包 商的 复 测 资料，特 别 是 两 个相 邻 承 包商 之 间 的 测量 资 料 、桩 橛 等 是 否交 接 清楚 ， 手 续是 否 完 善， 质 量 有 无问 题 ， 并 对贯 通 情 况、 中 线

52、 及 水准 桩 的设 置 、 龙门 桩 进 行 审查 。 对 重点工 程 部 位的 中 线 、水 平 控 制桩 进 行 复查 。7、监 督 落 实 各项 施 工条 件 ，审 批 一 般 单项 工 程、单 位 工程 的 开 工报告 。二、 施 工 阶段1、 工程 质 量 监理（ 1）对所 有 的 隐蔽 工 程 在进 行 隐 蔽以 前 进 行检 查 和 办 理签 证 ， 对重 点 工 程 要派 监 理 人员 驻 点 跟 踪监 理 ，签 署 重 要的 分 项 工程 、 分 部 工程和 单 位 工程 质 量 评定 表 。*有限公司32 （2）对 施 工 测量 、放 样 等 进 行随 机 抽 查。如 发

53、 现问 题 应 及时 通 知 承包商 纠 正 ，并 做 出 监理 记 录 。（3）检 查 确 认运 到 现 场的 工 程 材料 、构 件 和 设 备质 量 ，并 应 查 验 试验 、 化 验 报告 单 、 出厂 合 格 证 是否 合 格、 齐 全 ，监 理 工 程师 有 权 禁 止不符 合 质 量要 求 的 材料 、 设 备进 入 工 地和 投 入 使用 。（4）监 督 承 包商 严 格 按照 施 工 规范 、设 计 图 纸 要求 施 工 ，严 格 执 行承发 包 合 同。 对 工 程主 要 部 位、 主 要 环节 及 技 术复 杂 工 程加 强 检 查。（5）检查 承 包 商的 工 程自 检

54、 工 作， 数 据 是否 齐 全 ，填 写 是 否正 确 ，并对 承 包 商质 量 评 定自 检 工 作做 出 综 合评 价 。（6）对 承 包 商的 检 验 测试 仪 器 、设 备 、度 量 衡 器定 期 检 验工 作 进 行全面 监 督 ，不 定 期 地进 行 抽 验， 保 证 度量 资 料 的准 确 。（7）监督 承 包 商对 各 类土 工 和 砼试 件 按 规定 进 行 检查 和 抽 查。（8）监 督 承 包商 认 真 处理 施 工 中发 生 的 一般 质 量事 故 ，并 认 真 做 好监 理 记 录 。对 大 、 重大 质 量 事 故 以 及 其它 紧 急 情况 ， 应 及时 报 告总 监理工 程 师 和通 知 甲 方。2、 工程 进 度 监理（1）监督 承 包 商严 格 按照 施 工承 包 合 同 规 定 的工 期 组 织施 工 。对 控 制 工 期的 重 点 工程 ， 审 查 承包 商 提出 的 保 证进 度 的 具体 措 施 ， 如发生 延 误 ，应 及 时 分析 原 因 ，采 取 措 施。（2）监 理 部 建立 工 程 进度 台 帐 ，核 对 工 程形 象 进度