做好职业病危害的源头控制与管理正式

1、做好职业病危害的源头控制与管理（正式）Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization OperateAccording To The Established Standards And Reach The Expected Level.编订：单位：时间：Word格式/完整/可编辑规章制度样本| RULES REGULATIONS文件编号：KG-A0-6772-53做好职业病危害的源头控制与管理（正式）使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管 理机构进

2、行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作, 使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。职业病是严重危害劳动者健康的疾病。据卫生部 对15个省市的30个县区的乡镇企业职业病危害情况 的调查，83%的乡镇企业存在不同程度的职业病危害, 其中60%的企业没有配备任何防护设施，90%以上的粉 尘作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准。在国有生 产企业中职业病危害也不同程度地存在。在我国职业 病危害分布在30余个行业,其中以煤炭、冶金、建材、 有色金属、机械、化工等行业职业病危害最为突出。 职业病危害问题已成为威胁我国劳动力资源可持续发 展、制约经济发展的主要因素之一。

3、古今中外的实践 证明，职业病危害是完全可以预防和控制的，职业病 危害所造成的各种损害可以通过实施预防措施予以避 免和减少。20xx年5月1日起施行的中华人民共和 国职业病防治法（以下简称职业病防治法人在总 结我国20世纪50年代初期以来所作的有关职业病防 治规定的执行经验的基础上，借鉴国际上的通行做法， 对可能产生或存在的职业病危害采取前期预防的措施, 即对可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项 目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目） 的实施“源头乃管理，规定了建设项目职业病危害评 价与卫生审查制度。工业企业建设项目在生产过程中 都需要采用一定的技术、工艺、原辅材料等，而这些 技术

4、、工艺、原辅材料都可能不可避免地存在自身固 有的危害，或在使用、生产过程中产生危害，从而对 接触它的劳动者造成健康影响乃至损害，因此根据国 内外防治职业病的经验与实践，应在建设项目可行性 研究阶段，通过职业病危害的预评价，对工业企业建 设项目在将来投产运行过程中可能产生或存在的职业 病危害因素的种类、危害程度、对劳动者的健康影响、 拟采取的职业病防护措施的效果等，通过识别、分析， 进行预测性卫生学评价，以了解该建设项目职业病危 害的类别，其拟采取的职业病危害预防控制措施的可 行性。预评价报告对该建设项目职业病危害类别的判 定、评价结论和对策措施与建议，可以为卫生行政部 门对建设项目的监管提供技

5、术依据，也可以为建设单 位职业卫生管理的系统化、标准化、科学规范化提供 依据，为下一阶段的设计提供必要的职业病危害防护 对策参考；根据预评价报告书对该建设项目职业病危 害类别的判定，对职业病危害严重的建设项目进行职 业病防护设施设计的卫生审查，是确保预评价报告提 出的职业病危害防护措施在设计中得以落实的必要环 节，以确保运行后工作场所存在的职业病危害因素浓 度（强度）及该建设项目所采取的职业病危害防护措 施符合国家职业卫生标准和卫生要求。自职业病防 治法施行以来，我省各级卫生行政部门严格依法行 政，开展了建设项目职业病危害预评价报告的审核和 职业病危害严重的建设项目的职业病防护设施的设计 审查

6、工作，许多建设项目能通过做好前期预防这环节, 把好职业病防治关，实现了职业病危害的源头控制与 管理；目前全省取得乙级以上建设项目职业病危害评 价资质的职业卫生技术服务机构有9个，可以满足建 设单位开展这方面工作的需求，而且这些机构通过开 展职业病危害预评价、控制效果评价等技术服务工作, 使专业技术人员的职业卫生工作能力和水平不断得以 提高，也进一步促进了这方面工作的开展，使这方面 工作逐步走上良性循环的轨道，法治精神在实践中得 以演绎。实践证明，在建设项目可行性研究、施工阶 段分别做好职业病危害预评价及职业病防护设施卫生 审查工作，是一件事半功倍的预防措施，是防治职业 病危害最有效、最经济、可

7、行的措施，是职业病防治 的首要环节，具有显著的经济、社会效益。通过建立 完善这一措施，可以避免不符合职业卫生要求的项目 盲目上马、不再走先危害后治理的老路，实现从源头 上预防、控制和消除职业病危害，达到既促进企业经 济发展又保护了劳动者健康的目的。在建设项目竣工验收前进行的职业病危害控制效 果评价，通过对工作场所存在的化学毒物、粉尘、噪 声、振动、辐射、致病的生物体等职业病危害因素进 行调查、检测与分析，对除尘、排毒、通风、照明等 各种职业病防护设施、辅助设施、应急救援设施和职 业卫生管理情况等进行调查与分析，从而明确建设项 目在生产过程中产生的职业病危害因素及其危害程度 以及对劳动者健康的影

8、响，评价所采取的职业病危害 防护措施效果，对未达到职业病危害防护要求的系统 或单元提出职业病危害控制措施的建议，根据该建设 项目的特征提出职业病危害的关键控制点和防护的特 殊要求。此项工作的开展为卫生行政部门对建设项目 职业病防护设施竣工验收提供科学依据，也为建设单 位职业病防治的日常管理提供依据，也是一项贯彻落 实国家有关职业卫生法律、法规、规章和标准，从源 头控制或消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者 健康的重要措施。总结职业病防治法施行8年来，通过开展这 方面工作得到的经验和体会，我们认为前期预防是防 治职业病危害的首要坏节，要切实做好这项工作需各 有关部门和单位严格依法办事，首先，做好责任主体 的建设单位要严格按照有关法律法规的规定加强自律, 做好职业病危害预评价、职业病防护设施设计卫生审 查、职业病危害控制效果评价等各环节的工作，把法 律规定的责任和义务落实到位；同时对建设项目负有 监管、审批职权的政府各职能部门，应严格依法行政， 按照各自的职责分工，认真履职，严格把关；各级人 大要加强执法行为的监督检查，对失职、监管不力等 行为要予以相应的责任追究，以维护法律的威严。通 过建设单位加强自律，各有关职能部门认真依法监管， 前期预防这一防治职业病危害的首要环节就一定可以 得以落实，对工业企业生产过程中产生的职