12.某市电子政务一站式服务系统总体框架设计方案举例.

1、版权所有：北京交通大学第 12 章 某市电子政务一站式服务系统总体框 架设计方案举例-版权所有：北京交通大学-第 12 章 某市电子政务一站式服务系统总体框架设 计方案举例12.1系统建设背景和目标背景依托该市政务专网建立电子政务系统一站式服务平台， 实现政府部门间的互连互通、信息共享。建立资源共 享、数据交换、业务协同的工作机制和模式，建立应 用支撑与集成环境，共享与交换体系以及安全保障体 系，形成逻辑上统一、物理上分布的全市电子政务应 用基础。实现几十项业务一站式业务服务和网上协同办理，提高办事效率和公共服务质量，为该市电子政 务的深入推进奠定基础。第四版权所有：北京交通大学4系统建设背景

2、和目标（续一）目标：一站式服务平台建设网上审批市级平台建立共享信息资源库。建立安全保障体系。12.2 政务业务名词概念匚审批事项审批业务单体审批事项互联审批事项市级审批事项区县级审批事项纵向调度横向调度版权所有：北京交通大学5垂直调度12.3 总体方案设计版权所有：北京交通大学61.系统建设框架通过对该市的政务服务的需求分析， 系统建设 将遵循专网互连、两级平台.三网结构的基本 框架，做到前台受理、后台处理、两级平台.12.3 总体方案设计版权所有：北京交通大学7专网互连、业务协同和数据支持。此系统选择 建设的总一企务一平台管理全陥幽12.3 总体方案设计版权所有：北京交通大学8架构如图 12

3、 1 所示图12/1系统总体建设思路架构总体方案设计（续二）版权所有：北京交通大学82.网络互连该市政务光纤专网目前已经初步建成，覆盖全 市各级政府部门。市级平台是运行在政府专网上，是该市电子政 务系统运行、调度、总控、交换、共享的中心 和枢纽。网络互连模式如图 12.2 所示。总体方案设计（续三）由级妥办対仃户图12 2网络互连模式总体方案设计（续四）市级委办局审批系统通过市政府专网实现与市级平台之间的连接。区县级平台部署在市政府专网上，通过市政府专网与 市级平台连接。区县委办局与区县级平台之间通过各区县建设的区县 专网进行连接。对于内部垂直管理要求较强的委办局，市级委办局与区局委办局之间存

4、在内部专网互联。总体方案设计（续六）版权所有：北京交通大学采用两级平台，有下列好处:避免瓶颈降低管理成木行政协调策略总体方案设计（续七）4 .三个网络二期工程釆用“三网架构”:内网 各单位内部办公网，运行内部业务系 统专网 该市政府光纤专网，支持跨部门业务 应用系统运行互联网 运行政府部门面向社会提供的公共服 务业务总体方案设计（续八）机机府收 府外网要 网要 网井 公网办 公网隔隔门户（网鮎）览专用光纤专用光纤丨机宴內网政府內网政府专网互联网市公用信息平台图12 3三网逻辑结构12.4 糸统邃辑哎计框架电子政务法律法规标准、规范体系企业、公众 夕卜网门户政有领耳.公务员内阿门尸现层JS用 服

5、务支?*工作面簣理fits我布协同力公元数据目录膈务去询照务信旦服务层I TSiHl设施平台安全保渣俸系物理安全网第安全应用安全安全言理扶人手统|王机版劳然邑蜕| 许倆岳伏牟沅| 祇助扌或厂图12.4“某市电子政务一站式服务系统”的总体逻辑根架版权所有：北京交通大学-版权所有：北京交通大学16信息资源服务层信息资源服务层是专门用于实现对分 布在各个委办局内部的资源数据如何进行共享所建立 的服务平台，主要包括元数据管理、目录服务的建立 两部分的内容。应用服务支撑层 应用支撑平台是一个承上启下的支撑 平台，提供了安全WEB门户网站支持、应用集成服务 支持、认证与授权服务、安全客户端策略等内容。安全

6、保障体系安全保障体系包括信任服务、基本安全 防护、故障恢复及容灾等方面保障电子政务各个层面 的安全。系统逻辑设计框架（续一）标准规范体系标准规范体系是保障整个电子政务实施成功的软性因素，也是成功实施最重要的一环，科学合理的实施规范的应用，将大大降低实施难度和实成本，并可以大大降低日后的维护难度。IT基础设施平台IT基础设施是保证整个系统运行的前提，对主机如何选型、网络如何接入，应用如何部署、数据如何备份、系统如何管理和安全如何保障等问进行设计说明。糸颔逻辑伐计槿架（续二）系统逻辑设计框架（续三）1 前台受理、后台处理企业与居民用户通过在线服务平台提交审批事 项的内容，实现了网上审批的前台受理功

7、能。后台处理通过市级平台根据审批流程将具体的 审批事项通过业务协同模块调度到相应的工作 平台处理。系统逻辑设计框架（续四）（1）前台受理一表式申报一表式申报具有两层含义：通过审批流程的梳理，力争使用户一次提交其申请的审 批业务所需的全部信息，尽量减少流程中的等待点。对于各个环节共享填报的相关信息，不需重复填报，同 时能把上一环节的审批意见带到下面环节。一站式服务用户可以通过网站获得与审批相关的各项服务系统逻辑设计框架（续五）（2）后台处理1市级平台统一调度统一交换统一管理2专网门户网上审批工作平台统一监控专项服务（1）业务协同要实现涉及几十个委办局及11个区县级政府的上百项 审批，市级平台首先

8、必须是一个审批业务的管理和调 度中心，完成审批业务的协同。审批业务的协同模式 如图12.5所示。系统逻辑设计框架（续六）2业务协系统逻辑设计框架（续七）图12 5审批业务的协同模式系统逻辑设计框架（续八）（2）信息共享信息共享解决两方面的问题：一是采用有效的方式，实现对分布式的政府信息资源 的集中管理；一是提供方便灵活、安全可靠的信息资源访问手段， 实现各类不同用户对信息资源的访问控制。用户在电子政务在线服务平台网站提交的各种办理请求，统一转换到专网后，市级平台根据预设的业务流程和管理权限对作业任务进行分发和调度，相关委办局和区县级部门通过专网接受办理信息，转到内部办公平台，进行业务处理，审批

9、过程中状态和结果信息按原渠道反馈到市级平台，由市级平台同步到在线服务平台，供社会公众或企业查询。网上审批运行模式如图12.6所示。系统逻辑设计框架（续九）3.网上审批运行模式系统逻辑设计框架（续十）-版权所有：北京交通大学-12.5 技术实现框架从系统构成的业务逻辑元素入手，将技术实现 框架总体分为接入层、应用层、服务层和资源 层等 4 个层次，如图 12.7 所示图12.7技术实现架构技专初门戶TFJZEE构 N( JS冏叭用股TTTRO3BS多母ft月菱务F1U女金仲匾Srvlt ET万IDDC XBL Wei rv ic技术实现框架（续二）从上图可以看出，整个架构集中体现：以资源层为依托

10、，以应用层和服务层为核心，通过接 入层，全面为各层次客户提供高品质的个性化 服务。表 12.1 为各层次的概要说明_ 強权所有牝亨o通十学_271技术实现框架（续三）逻辑层次描述接入层各类用尸登录栩应的门户网站，通过苴要访问的信息 j 业务系统进而确 定应用层的访问內容.通过统一的用户甘理进行统一的身份认证，实现个性化定制应至层应用层是整个业务逻辑结构的核心，该层通过调用服务层的中间件熒涉， 以部件化或非部件化的形式包装，构建应用逻辑群服务层服务戻与应用层共同构施整个业务谡辑结构的核心,服务戻的应用组件构 成应用荃础系统 是应用层的软件支擇平台通过服务层，可以快速逢、鎚装、部署和管理动态的健壮的应用逻耘服务层分3个层面量底两层是荃础开坟平台 即基于J2EE开发体系结 构的分布式应用开发环境和系统平台开发接口 本项目将选挥购置g Logic App Server作为开发平台.在此之上是应用基础系练提供了可工作十不同应 用系筑的核心服务功能，作为应用逻揖运行的基础服务平台应用基础系蛻左 组件丸的功肓抱和二次开发接口组成，为其上开发运行的应用複块提供穩定、 安全、调用简单的底层功能实现，为形成 Y 化应用保证系筑的可錐护性和 可扩展性葵定基础技术实现框架（续