通信企业组织设计内容与过程(上)

1、12/8/20211今天的话题 组织结构设计概述组织结构设计概述v 组织结构设计的含义组织结构设计的含义v 组织结构设计的内容组织结构设计的内容 组织职能设计组织职能设计v 组织基本职能的设计组织基本职能的设计v 关键职能的设计关键职能的设计v 职能的分解职能的分解 纵向组织结构设计纵向组织结构设计 v 管理幅度的设计管理幅度的设计v 集权与分权的设计集权与分权的设计2今天的话题 组织结构设计概述组织结构设计概述v 组织结构设计的含义组织结构设计的含义v 组织结构设计的内容组织结构设计的内容 组织职能设计组织职能设计v 组织基本职能的设计组织基本职能的设计v 关键职能的设计关键职能的设计v 职

2、能的分解职能的分解 纵向组织结构设计纵向组织结构设计 v 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计v 集权与分权的设计集权与分权的设计3基本概念 组织结构：组织结构：组织内部各个有机组成要素相互作组织内部各个有机组成要素相互作用的联系方式或形式，亦可称为组织的各要素用的联系方式或形式，亦可称为组织的各要素相互联结的框架相互联结的框架 。 组织结构设计组织结构设计：规划或涉及组织的各个要素和：规划或涉及组织的各个要素和部门，并如何把这些要素和部门有机地联结起部门，并如何把这些要素和部门有机地联结起来，使组织中各个部门和单位有机地协调运作。来，使组织中各个部门和单位有机地协调运作。 4组织

3、结构设计的内容组织结构设计的内容组织结构设计的内容q职能设计q纵向组织结构设计纵向组织结构设计q横向组织结构设计横向组织结构设计q面对全球竞争的组织结构设计面对全球竞争的组织结构设计 5组织结构设计的内容职能设计 含义：含义：对企业的管理业务进行总体设计，确定对企业的管理业务进行总体设计，确定企业的各项经营管理职能及其结构，并层层分企业的各项经营管理职能及其结构，并层层分解为各个管理层次、管理部门、管理职务和岗解为各个管理层次、管理部门、管理职务和岗位的业务工作。位的业务工作。 意义：意义：它使企业的战略目标和战略任务得到管它使企业的战略目标和战略任务得到管理组织上的落实，并为管理组织的框架结

4、构设理组织上的落实，并为管理组织的框架结构设计提供科学的依据。主要包括基本职能的设计、计提供科学的依据。主要包括基本职能的设计、关键职能的设计和职能的分解。关键职能的设计和职能的分解。 6组织结构设计的内容纵向组织结构设计 含义：含义：确定企业应设计多少管理层次以及这些确定企业应设计多少管理层次以及这些层次之间的相互关系。层次之间的相互关系。 内容：内容：包括管理幅度的设计方法、管理层次的包括管理幅度的设计方法、管理层次的设计方法、集权与分权的设计。设计方法、集权与分权的设计。7组织结构设计的内容横向组织结构设计 内容：内容：包括部门设计和横向协调设计。包括部门设计和横向协调设计。 部门设计：

5、部门设计：指实现企业目标所需开展的各种各样的管指实现企业目标所需开展的各种各样的管理业务加以科学的分类和合理的组合，形成企业的部理业务加以科学的分类和合理的组合，形成企业的部门，并授予该部门从事这些管理业务所必需的管理职门，并授予该部门从事这些管理业务所必需的管理职权。权。 横向协调设计横向协调设计：将各个组成部分连成一个整体，使各将各个组成部分连成一个整体，使各个部门能够为实现企业总体目标而相互配合、紧密协个部门能够为实现企业总体目标而相互配合、紧密协作。包括部门的划分方法、部门职权关系的设计和部作。包括部门的划分方法、部门职权关系的设计和部门之间关系的设计。门之间关系的设计。 8组织结构设

6、计的内容面对全球竞争的组织结构设计 为了使组织能够在全球环境中进行有效的为了使组织能够在全球环境中进行有效的竞争，需要改变企业的组织结构，这里介绍企竞争，需要改变企业的组织结构，这里介绍企业国际化发展的不同阶段和相应的组织结构。业国际化发展的不同阶段和相应的组织结构。 9今天的话题 组织结构设计概述组织结构设计概述v 组织结构设计的含义组织结构设计的含义v 组织结构设计的内容组织结构设计的内容 组织职能设计组织职能设计v 组织基本职能的设计组织基本职能的设计v 关键职能的设计关键职能的设计v 职能的分解职能的分解 纵向组织结构设计纵向组织结构设计 v 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次

7、的设计v 集权与分权的设计集权与分权的设计10今天的话题 组织结构设计概述组织结构设计概述v 组织结构设计的含义组织结构设计的含义v 组织结构设计的内容组织结构设计的内容 组织职能设计组织职能设计v 组织基本职能的设计组织基本职能的设计v 关键职能的设计关键职能的设计v 职能的分解职能的分解 纵向组织结构设计纵向组织结构设计 v 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计v 集权与分权的设计集权与分权的设计11组织基本职能设计 找出国内外比较先进的同类企业作为参考系，找出国内外比较先进的同类企业作为参考系，然后根据组织设计的有关变量因素，如环境、然后根据组织设计的有关变量因素，如环境、战

8、略、技术、规模、人员素质、企业生命周期战略、技术、规模、人员素质、企业生命周期等特点加以调整，确定本企业应具备的基本职等特点加以调整，确定本企业应具备的基本职能。能。 12不同行业企业基本职职能的典型形式制造企业财务市场生产人力资源采购研究发展银行审计法律营业部人力资源会计贷款百货公司会计商品销售人力资源营销采购公用事业会计基本建设人力资源采购销售13按行业的特点进行设计和调整按行业的特点进行设计和调整 是否由必要增加新的基本职能是否由必要增加新的基本职能 是否有必要细化某些基本职能是否有必要细化某些基本职能 是否有必要简化某些基本职能是否有必要简化某些基本职能14按企业的技术特点进行设计和调

9、整按企业的技术特点进行设计和调整 技术水平的提高将引起基本职能的增加和细化。技术水平的提高将引起基本职能的增加和细化。 技术实力的强弱对某些基本职能提出不同的需技术实力的强弱对某些基本职能提出不同的需求。求。 技术实力弱：技术实力弱：强化经营决策职能强化经营决策职能健全并强化人才开发职能；健全并强化人才开发职能；强化技术情报工作。强化技术情报工作。 技术实力强：技术实力强：健全并不断强化涉外经营职能；健全并不断强化涉外经营职能；健全横向联合方面的管理职能；健全横向联合方面的管理职能；技术开发方面主要进行自主开发。技术开发方面主要进行自主开发。 15调整企业基本职能的其他因素 按外部环境的特点按

10、外部环境的特点 企业规模企业规模 企业组织形式企业组织形式 16我国企业在经济转轨其需要调整的职能需要强化的企业职能：需要强化的企业职能：调整产品结构；调整产品结构；完善企业治理结构；完善企业治理结构；经营决策和战略制定职能；经营决策和战略制定职能；资金筹措和投资管理职能；资金筹措和投资管理职能；技术开发和质量管理职能；技术开发和质量管理职能；市场营销信息职能；市场营销信息职能；职工在职培训职能；职工在职培训职能；企业公共关系职能。企业公共关系职能。 需要弱化的企业职能：需要弱化的企业职能：企业履行的政府宏观调控职企业履行的政府宏观调控职能；能；企业负担的社会职能。企业负担的社会职能。17今天

11、的话题 组织结构设计概述组织结构设计概述v 组织结构设计的含义组织结构设计的含义v 组织结构设计的内容组织结构设计的内容 组织职能设计组织职能设计v 组织基本职能的设计组织基本职能的设计v 关键职能的设计关键职能的设计v 职能的分解职能的分解 纵向组织结构设计纵向组织结构设计 v 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计v 集权与分权的设计集权与分权的设计18关键职能设计关键职能设计 什么是企业的关键职能？ 1.为了达到企业的战略目标，什么职能必须得到出色的履为了达到企业的战略目标，什么职能必须得到出色的履行，取得优异的成绩；行，取得优异的成绩； 2.什么职能履行得不佳，会使企业遭受严

12、重损失，甚至危什么职能履行得不佳，会使企业遭受严重损失，甚至危及企业的生存？及企业的生存？ 3.企业的经营宗旨是什么？对体现这一宗旨具有重要价值企业的经营宗旨是什么？对体现这一宗旨具有重要价值的活动是什么？的活动是什么？ 19实践中的关键职能以质量管理为关键职能的组织结构以质量管理为关键职能的组织结构以技术开发管理为关键职能的组织机构以技术开发管理为关键职能的组织机构以市场营销为关键职能的组织结构以市场营销为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构以成本管理为关键职能的组织结构以成本管理为关键职能的组织结构20关键职能总经理总经理综合计划处综合计划处TQC

13、室室 质量管理领导小组质量管理领导小组财务科财务科技术科技术科销售科销售科生产科生产科以质量为关键职能的组织结构以质量为关键职能的组织结构总经理总经理生产中心生产中心开发中心开发中心销售中心销售中心技术开发领导小组技术开发领导小组技术开发办公室技术开发办公室以技术开发为关键职能的组织结构以技术开发为关键职能的组织结构21关键职能总经理总经理市场部市场部财务科财务科技术科技术科销售科销售科生产科生产科以生产管理为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构市场研究市场研究制定企业经营目标和战略制定企业经营目标和战略销售、广告销售、广告经营计划的制定和考核经营计划的制定和考核22关键职能总经理

14、总经理劳资处劳资处设备处设备处运输处运输处生产办公室生产办公室总调度室总调度室以生产管理为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构研究所研究所供应处供应处23关键职能 在实际工作中，有些企业的组织设计在各项基本职能的关系上，在实际工作中，有些企业的组织设计在各项基本职能的关系上，并没有突出地以一种基本职能为中心，可能由两个原因：并没有突出地以一种基本职能为中心，可能由两个原因：（1 1）企业的发展战略还没有明确，各项基本职能的重要性相似；）企业的发展战略还没有明确，各项基本职能的重要性相似；（2 2）组织设计存在缺陷，没有把关键职能放在组织结构的中心地）组织设计存在缺陷，没有把关键职能

15、放在组织结构的中心地位。位。 24今天的话题 组织结构设计概述组织结构设计概述v 组织结构设计的含义组织结构设计的含义v 组织结构设计的内容组织结构设计的内容 组织职能设计组织职能设计v 组织基本职能的设计组织基本职能的设计v 关键职能的设计关键职能的设计v 职能的分解职能的分解 纵向组织结构设计纵向组织结构设计 v 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计v 集权与分权的设计集权与分权的设计25职能的分解 职能分解职能分解：将以确定的基本职能和关键职能逐步分解，：将以确定的基本职能和关键职能逐步分解，细化为独立的、可操作的具体业务活动。细化为独立的、可操作的具体业务活动。 职能分解的

16、基本要求：职能分解的基本要求：1、业务活动的独立性、业务活动的独立性 2、业务活动的可操作性、业务活动的可操作性3 3、避免重复和脱节、避免重复和脱节 26 生产计划生产计划 生产调度生产调度 仓库管理仓库管理 运运 输输职能分解的职能分解的“逐级分解法逐级分解法” 一级职能一级职能二级职能二级职能三级职能三级职能研究与开发研究与开发市场营销市场营销制制 造造人人 事事财财 务务 工程工程 生产控制生产控制 采购采购 质量控制质量控制企业职能管理分解示意图企业职能管理分解示意图27今天的话题 组织结构设计概述组织结构设计概述v 组织结构设计的含义组织结构设计的含义v 组织结构设计的内容组织结构

17、设计的内容 组织职能设计组织职能设计v 组织基本职能的设计组织基本职能的设计v 关键职能的设计关键职能的设计v 职能的分解职能的分解 纵向组织结构设计纵向组织结构设计 v 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计v 集权与分权的设计集权与分权的设计28今天的话题 组织结构设计概述组织结构设计概述v 组织结构设计的含义组织结构设计的含义v 组织结构设计的内容组织结构设计的内容 组织职能设计组织职能设计v 组织基本职能的设计组织基本职能的设计v 关键职能的设计关键职能的设计v 职能的分解职能的分解 纵向组织结构设计纵向组织结构设计 v 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计v 集

18、权与分权的设计集权与分权的设计29管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计 管理幅度管理幅度：一名领导者直接领导的下级人员的：一名领导者直接领导的下级人员的人数。人数。 管理层次管理层次：从企业最高一级管理组织到最低一：从企业最高一级管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。级管理组织的各个组织等级。 管理幅度与管理层次之间存在相互制约的关管理幅度与管理层次之间存在相互制约的关系，其中起主导作用的是管理幅度。系，其中起主导作用的是管理幅度。 30管理幅度的设计管理幅度的设计 理论管理幅度首先是由古典管理学派提出的。管理幅度首先是由古典管理学派提出的。英国的管理学家厄威克提出了普遍适用的

19、管理幅度：每一个上级英国的管理学家厄威克提出了普遍适用的管理幅度：每一个上级领导人所直接领导的下级人员不应超过领导人所直接领导的下级人员不应超过56人。人。早期关于管理幅度设计的思想特点：早期关于管理幅度设计的思想特点：（1）主管人员应该知道自己的管理幅度是有限度的；）主管人员应该知道自己的管理幅度是有限度的；（2）认为管理幅度存在一个固定的具体人数，应该努力寻求这一普）认为管理幅度存在一个固定的具体人数，应该努力寻求这一普遍适用的有效幅度，在组织设计中推而广之。遍适用的有效幅度，在组织设计中推而广之。 后来的管理学家认识到管理幅度因不同的条件而异，不同行业、后来的管理学家认识到管理幅度因不同

20、的条件而异，不同行业、不同企业和企业内部不同职务，管理幅度千差万别，因此将研究的不同企业和企业内部不同职务，管理幅度千差万别，因此将研究的注意力转移到研究管理幅度的各项影响因素上来，陆续提出一些新注意力转移到研究管理幅度的各项影响因素上来，陆续提出一些新的见解和方法。的见解和方法。31管理幅度的设计管理幅度的设计 理论 法国管理咨询专家格拉丘纳斯（法国管理咨询专家格拉丘纳斯（V.A.Graicunas）从上下级关系从上下级关系对管理幅度的影响方面进行了深入研究，指出管理幅度以算术幅对管理幅度的影响方面进行了深入研究，指出管理幅度以算术幅度增加时，管理者和下属间的人际关系将以几何级数增加。度增加

21、时，管理者和下属间的人际关系将以几何级数增加。 格拉丘纳斯认为，上下级关系可以分为三个基本类型：格拉丘纳斯认为，上下级关系可以分为三个基本类型：（1）直接的单个关系，如上级）直接的单个关系，如上级S和下级和下级B之间直接地、单独之间直接地、单独地发生来联系；地发生来联系；（2）直接的组合关系，如）直接的组合关系，如S和和A谈话时谈话时B在场；在场；（3）交叉关系，如下级人员相互打交道时发生的关系，也）交叉关系，如下级人员相互打交道时发生的关系，也就是横向联系。就是横向联系。各类相互关系的总和为，各类相互关系的总和为， , ,n为下属人员数。为下属人员数。 )1(21nnn32不同下属人数的可能

22、关系数下属人数关系总数1234567891011121816184410022249010802376521011 37424 7082 359 60233管理幅度的设计管理幅度的设计 理论管理学者管理学者尤代尔（尤代尔（J.G.Udell）对企业中层管理和一些特殊职务的对企业中层管理和一些特殊职务的管理幅度进行了观察和验证，如对销售主任进行经验研究中发现，管理幅度进行了观察和验证，如对销售主任进行经验研究中发现，管理幅度是趋向于扩大的，在下列情况下尤为明显：管理幅度是趋向于扩大的，在下列情况下尤为明显：主管人员有主管人员有助手；下数人员在同一地点工作；管理的职能相似；采用明文规助手；下数人员

23、在同一地点工作；管理的职能相似；采用明文规定的信息沟通方法；下数人员有经验。定的信息沟通方法；下数人员有经验。 总之有效的管理幅度不存在一个普遍适用的具体人数，它的大总之有效的管理幅度不存在一个普遍适用的具体人数，它的大小取决于若干基本变量，组织设计的任务就是找出限制管理幅度的小取决于若干基本变量，组织设计的任务就是找出限制管理幅度的影响因素，根据他们影响强度的大小，具体确定特定企业各级各类影响因素，根据他们影响强度的大小，具体确定特定企业各级各类管理人员的管理幅度。管理人员的管理幅度。34管理幅度的设计管理幅度的设计 理论决定管理幅度大小的各种因素，可归结为上下级关系的复杂程度，决定管理幅度

24、大小的各种因素，可归结为上下级关系的复杂程度，共有共有三个标志三个标志：（1）关系的数量；）关系的数量；（2）相互接触的频率；）相互接触的频率；（3）相互接触所花费的时间。）相互接触所花费的时间。 35管理幅度的设计管理幅度的设计 理论具体可以分为以下七个因素具体可以分为以下七个因素 1、管理工作的性质、管理工作的性质 2、人员的素质、人员的素质 3、下级人员职权合理与明确的程度、下级人员职权合理与明确的程度4、计划与控制的明确性及其难易程度、计划与控制的明确性及其难易程度5、信息沟通的效率和效果、信息沟通的效率和效果6、下级人员和单位空间分布的相近性、下级人员和单位空间分布的相近性7、组织变

25、革的速度、组织变革的速度 36管理幅度的设计管理幅度的设计 方法经验统计法经验统计法含义：含义：通过对不同类型企业的管理幅度进行抽样调查，以调查所通过对不同类型企业的管理幅度进行抽样调查，以调查所得统计数据为参照，在结合企业的具体情况去确定管理幅度。得统计数据为参照，在结合企业的具体情况去确定管理幅度。美国的管理学家美国的管理学家EE戴尔戴尔(E.Dale)(E.Dale)曾调查了曾调查了100100家大型企业，其高家大型企业，其高层经理的管理幅度从层经理的管理幅度从1 1人到人到2424人不等，中位数在人不等，中位数在8 89 9人，另一次人，另一次在在4141家中型企业作相同的调查，中位数

26、是家中型企业作相同的调查，中位数是6 67 7人。人。 统计方法简便易行但缺少对影响特定企业管理幅度诸统计方法简便易行但缺少对影响特定企业管理幅度诸因素的具体分析，特别是定量分析，主观判断的成分很因素的具体分析，特别是定量分析，主观判断的成分很大。大。37管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法 把影响管理幅度的各种因素作为变量，采用定性分析把影响管理幅度的各种因素作为变量，采用定性分析与定量分析相结合的方法来确定管理幅度的一种方法。与定量分析相结合的方法来确定管理幅度的一种方法。 变量测定法的主要步骤变量测定法的主要步骤确定影响管理幅度的主要变量确定影响管理幅度的主要变量 确定各变

27、量对上级领导人员工作负荷的影响程度确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度 确定各变量对管理幅度总的影响程度确定各变量对管理幅度总的影响程度 确定具体的管理幅度确定具体的管理幅度 38管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法1 1、确定影响管理幅度的主要变量。、确定影响管理幅度的主要变量。 需要根据企业的具体情况从众多因素中选择对特定企业影响较大的需要根据企业的具体情况从众多因素中选择对特定企业影响较大的主要变量。主要变量。 如美国的洛克希德公司通过研究分析和验证，把以下如美国的洛克希德公司通过研究分析和验证，把以下6个变量作为主要个变量作为主要变量：变量： 职能的相似性职能的相似

28、性 地区的相近性地区的相近性 职能的复杂性职能的复杂性 指导与控制的工作量指导与控制的工作量 协调工作量协调工作量 计划工作量计划工作量39管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法 2 2、确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度。、确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度。 需按每个变量本身的差异程度将其划分为若干个等级，需按每个变量本身的差异程度将其划分为若干个等级，如洛克希德公司把每个变量分成如洛克希德公司把每个变量分成5个等级，不同等级赋个等级，不同等级赋予不同权数，权数越大，表示这个等级上的变量对管予不同权数，权数越大，表示这个等级上的变量对管理幅度的影响越大。理幅度的

29、影响越大。 权数应该通过实验资料，经过反复研究和比较分析权数应该通过实验资料，经过反复研究和比较分析来确定，以尽量减少主观评价的不精确成分。来确定，以尽量减少主观评价的不精确成分。 40管理幅度各变量对主管工作负荷量的影响程度表管理幅度各变量对主管工作负荷量的影响程度表 等级12345职能相似性完全一致1基本相似2相似3存在差别4根本不同5位置相似性都在一起1在同一幢大楼里2在同一企业不同大楼3在同一地区不同厂区4在不同地区5职能复杂性简单重复2常规工作4有些复杂6复杂多变8高度复杂多变10指导与控制的工作量最少的指导、监督3有限的指导、监督6适当的指导、监督9经常持续的指导监督12始终严格的

30、指导监督15协调的工作量同别人联系极少2关系限于确定的项目4易于控制的适当关系6相当紧密的关系8紧密、广泛而又不重复的关系 10计划的工作量规模与复杂性都很小2规模与复杂性有限4中等规模与复杂性6要求高但只有广泛的政策指导8要求极高，范围与政策都不明确10影响变量41管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法3 3、确定各变量对管理幅度总的影响程度。根据企业的实、确定各变量对管理幅度总的影响程度。根据企业的实际情况，运用权数表，确定各变量应取的权数，加总际情况，运用权数表，确定各变量应取的权数，加总后根据主管人员的具体情况进行修正。总权数越大，后根据主管人员的具体情况进行修正。总权数越

31、大，意味着领导者的工作负荷重，管理幅度就应越小。意味着领导者的工作负荷重，管理幅度就应越小。 修正总权数时，系数为修正总权数时，系数为0 01 1之间的数，主管人员拥有的助理人之间的数，主管人员拥有的助理人数越多系数越小，如有以为助理系数为数越多系数越小，如有以为助理系数为0.90.9，2 2位助手系数为位助手系数为0.80.8等；等；助理的工作内容也影响系数，如分担部分直线管理职能的人系数采助理的工作内容也影响系数，如分担部分直线管理职能的人系数采用用0.70.7，计划和控制方面的参谋助理可用，计划和控制方面的参谋助理可用0.750.75或或0.850.85。 42管理幅度的设计管理幅度的设

32、计 变量测定法变量测定法4 4、确定具体的管理幅度、确定具体的管理幅度 将总权数同标准值相比较，可以确定相应的管理幅度。管理幅度将总权数同标准值相比较，可以确定相应的管理幅度。管理幅度的标准值是以那些被公认为组织与管理得法，并具有较大幅度的的标准值是以那些被公认为组织与管理得法，并具有较大幅度的企业为实例，经过统计分析而得出。企业为实例，经过统计分析而得出。 影响幅度诸变量的权数总和建议的标准幅度人数40 4237 3934 3631 3328 3025 2722 244 54 64 75 86 97 108 11管理幅度标准值管理幅度标准值43管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定

33、法 变量测定法全面考虑了影响特定企业管理幅度的主要变量测定法全面考虑了影响特定企业管理幅度的主要因素，并进行了定量分析，更科学、合理。但在变量因素，并进行了定量分析，更科学、合理。但在变量的选择、确定各变量的影响程度时，设计人员的主观的选择、确定各变量的影响程度时，设计人员的主观评价仍起了一定的作用。评价仍起了一定的作用。 以上这两种方法都要进行大量的调查，尤其是变量以上这两种方法都要进行大量的调查，尤其是变量测定法，因此一般用于企业中、高层管理幅度的设计。测定法，因此一般用于企业中、高层管理幅度的设计。 44管理层次的设计基本步骤1、根据企业纵向职能分工，确定基本管理层次根据企业纵向职能分工

34、，确定基本管理层次 2、按照有效管理幅度推算具体的管理层次、按照有效管理幅度推算具体的管理层次 3、按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次、按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次 4、按照组织部同部分的特点，对管理层次做局部调整、按照组织部同部分的特点，对管理层次做局部调整 45管理层次的设计总公司战略决策层总公司战略决策层总公司专业管理层总公司专业管理层分公司经营决策层分公司经营决策层分公司专业管理层分公司专业管理层分公司做业管理层分公司做业管理层分散经营与管理的企业基本层次分散经营与管理的企业基本层次经营决策层经营决策层专业管理层专业管理层做业管理层做业管理层集中经营与管理的中小企业基

35、本层次集中经营与管理的中小企业基本层次 品种多样化、市场变化有较快的大型集团公司，适合分散经品种多样化、市场变化有较快的大型集团公司，适合分散经营，可分为营，可分为5个基本管理层次；而品种单一、市场比较稳定的企个基本管理层次；而品种单一、市场比较稳定的企业，适合集中经营分为业，适合集中经营分为3个基本管理层次就可以了。个基本管理层次就可以了。 46管理层次的设计管理层次能够有效的管理人数最少最多第一层第二层第三层第四层55 5=2525 5=125125 10=125088 8=6464 15=960 按照有效管理幅度推算管理层次的过程 假设某个企业共有职工假设某个企业共有职工900人，有三个

36、基本管理层次，中人，有三个基本管理层次，中高层的有效管理幅度为高层的有效管理幅度为58人，基层是人，基层是1015人，据以推算管人，据以推算管理层次过程见下表理层次过程见下表 47高耸型组织结构的评价优点：优点：高层管理人精力充沛，能进高层管理人精力充沛，能进行全面而深入的领导；行全面而深入的领导；不需设副职和助手，领导关不需设副职和助手，领导关系明确；系明确；集体规模小，易于团结，便集体规模小，易于团结，便于决策；于决策；各级主管职务多，下属晋升各级主管职务多，下属晋升的机会多；的机会多； 缺点：缺点：需较多的管理人员，协调工需较多的管理人员，协调工作量大，增加了管理费用；作量大，增加了管理

37、费用；信息传递速度慢，容易发生信息传递速度慢，容易发生失真和误解；失真和误解；计划和控制工作较复杂；计划和控制工作较复杂；最高领导人不易了解基层现最高领导人不易了解基层现状；状；集体规模小，遇到复杂任务集体规模小，遇到复杂任务难以胜任难以胜任48扁平型组织结构的评价优点：优点：信息传递速度快、失真少；信息传递速度快、失真少；节省管理费用；节省管理费用；便于领导层了解基层情况；便于领导层了解基层情况；有利于解决较复杂的问题；有利于解决较复杂的问题；对下属的较多分权，为培养对下属的较多分权，为培养干部创造了良好的条件。干部创造了良好的条件。 缺点：缺点：领导人精力分散，难以对下领导人精力分散，难以

38、对下级进行深入而具体的领导；级进行深入而具体的领导；对领导人的素质要求高；对领导人的素质要求高；主管人员和下属结成较大的主管人员和下属结成较大的集体，难以取得协调和一致意集体，难以取得协调和一致意见；见；49高耸型和扁平型组织结构的评价高耸型和扁平型组织结构的评价 不能因为扁平结构属于现代组织设计，高层结构是传统组织设不能因为扁平结构属于现代组织设计，高层结构是传统组织设计，就以为只有采用扁平组织结构，才符合现代化管理的需求。要计，就以为只有采用扁平组织结构，才符合现代化管理的需求。要以权变的观点正确对待高层结构与扁平型结构。以权变的观点正确对待高层结构与扁平型结构。 若企业人员素质不高，管理

39、工作较为复杂，许多问题的处理不若企业人员素质不高，管理工作较为复杂，许多问题的处理不易标准化，实现日常管理工作科学化和规范化还需较长时间，生产易标准化，实现日常管理工作科学化和规范化还需较长时间，生产的机械化、自动化水平不高，适用高耸型组织结构，反之则比较适的机械化、自动化水平不高，适用高耸型组织结构，反之则比较适合扁平型组织结构。合扁平型组织结构。唯有符合企业实际需求的组织结构才是最优的。唯有符合企业实际需求的组织结构才是最优的。 50领导岗位的设计思考与讨论思考与讨论 我国企业管理组织普遍存在的突出问题之一就我国企业管理组织普遍存在的突出问题之一就是领导岗位的副职过多，结果造成企业纵向结构

40、的是领导岗位的副职过多，结果造成企业纵向结构的小层次（按领导职务等级来划分得管理层次）过多，小层次（按领导职务等级来划分得管理层次）过多，请思考并讨论副职的主要弊端和相应的改进措施。请思考并讨论副职的主要弊端和相应的改进措施。 51副职过多的弊端1、造成企业机构臃肿，人浮于事；2、容易造成多头指挥，责任不清；3、分工过细，协调工作大大增加。52副职过多的改进措施 改革的方向应该是推行企业领导单职制，在企业各级改革的方向应该是推行企业领导单职制，在企业各级领导层不设或少设副职领导层不设或少设副职 改进措施改进措施（1）广泛开展社会化合作，将生活后勤和辅助作业社会化、市场）广泛开展社会化合作，将生

41、活后勤和辅助作业社会化、市场化化（2）在坚持专业分工的前提下，简化横向分工）在坚持专业分工的前提下，简化横向分工（3）实行助理制和秘书制）实行助理制和秘书制（4）改进领导工作方法，实行合理授权）改进领导工作方法，实行合理授权（5）加强职工培训，提高职工素质，提高各级领导人员的工作能）加强职工培训，提高职工素质，提高各级领导人员的工作能力和管理水平力和管理水平53集权与分权的设计 含义：确定各层次之间的关系，即职责权限的分工。含义：确定各层次之间的关系，即职责权限的分工。 集权集权：把较多的和较重要的经营管理权责集中于企业：把较多的和较重要的经营管理权责集中于企业高层组织。高层组织。 分权分权：

42、把较多的和较重要的经营管理权责分散下放到：把较多的和较重要的经营管理权责分散下放到企业的中下层中去。企业的中下层中去。 任何企业在进行高层与中下层之间的权责分工，都应保持必要任何企业在进行高层与中下层之间的权责分工，都应保持必要的集权，也要有必要的分权，使二者形成符合本企业具体条件的平的集权，也要有必要的分权，使二者形成符合本企业具体条件的平衡状态，哪一方面都不可过渡膨胀。衡状态，哪一方面都不可过渡膨胀。 54今天的话题 组织结构设计概述组织结构设计概述v 组织结构设计的含义组织结构设计的含义v 组织结构设计的内容组织结构设计的内容 组织职能设计组织职能设计v 组织基本职能的设计组织基本职能的

43、设计v 关键职能的设计关键职能的设计v 职能的分解职能的分解 纵向组织结构设计纵向组织结构设计 v 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计v 集权与分权的设计集权与分权的设计55影响集权与分权的主要因素1、产品结构及生产技术的特点；、产品结构及生产技术的特点；2 2、环境条件及经营战略、环境条件及经营战略 ；3 3、企业规模与组织形式、企业规模与组织形式 ；4 4、企业管理水平和干部条件、企业管理水平和干部条件 。 56企业的经济责任中心 责任中心责任中心企业内部承担某种经济责任的组企业内部承担某种经济责任的组织单位。织单位。 经济责任中心的类型经济责任中心的类型q成本（费用）责任中

44、心成本（费用）责任中心q利润责任中心利润责任中心q投资责任中心投资责任中心57成本（费用）责任中心只考核评价其在生产经营活动中所发生的费用支出，而不考核评只考核评价其在生产经营活动中所发生的费用支出，而不考核评价其可用货币计量的收入多少的组织单位。价其可用货币计量的收入多少的组织单位。根据作为控制标准的预算费用是否有客观的确定依据，又可划分为：根据作为控制标准的预算费用是否有客观的确定依据，又可划分为：（1 1）（标准）成本中心。（标准）成本中心。这类组织单位的投入和产出之间具有确定这类组织单位的投入和产出之间具有确定的数量关系，可以客观地确定为提供一定量的产出成果所必需的的数量关系，可以客观

45、地确定为提供一定量的产出成果所必需的产出水平。产出水平。 （2 2）费用中心费用中心。其合理费用水平是由负责核定事宜的领导根据该单。其合理费用水平是由负责核定事宜的领导根据该单位业物活动的重要性，凭主观经验判断确定。位业物活动的重要性，凭主观经验判断确定。 58利润责任中心利润责任中心 指同时考核其成本和收入，并通过两者对比后的利润来评价其绩指同时考核其成本和收入，并通过两者对比后的利润来评价其绩效的组织单位。效的组织单位。 根据产品销售价格和原材料、零部件、产成品供应价格的确定是根据产品销售价格和原材料、零部件、产成品供应价格的确定是否基于市场，可以有两种利润责任中心形式。否基于市场，可以有两种利润责任中心形式。（1 1）真实利润责任中心真实利润责任中心。作为利润中心的组织单位，产品的生产制。作为利润中心的组织单位，产品的生产制造和销售都在这个单位内完成，对外交易是依据市场价格进行。造和销售都在这个单位内