安全文化建设调研报告

1、平安文化建设调研报告 为切实摸清辖区煤矿企业平安文化建设总体状况，交流经验，树立典型，探索出具有煤炭行业特色的平安文化示范模式，为煤矿平安生产营造良好的气氛和平安保障，4月25日-29日，分局配合省局政策法规处开展了煤矿企业平安文化建设专题调研活动。现将有关情况报告如下： 一、调研活动的特点 通过分析，感觉此次调研活动表达出以下几个特点： 一是组织周密，可操作性强。此次调研活动由省局政策法规处组织实施，分局派出相关人员配合，从开始筹划到具体实施，从活动安排到过程、人员参与，整个调研过程组织科学合理、严密有序。制定的调研方案，内容全面，重点突出，紧密围绕煤矿生产实际，具有较强的针对性和可操作性。

2、 二是范围广泛，典型性强。此次调研活动分别选取了辖区内省属矿、市县属和乡镇矿等共10个煤矿，其中省属矿占50%。选取的这些煤矿，都是在同类企业中平安文件建设根底扎实，理念先进，独具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。 三是方式多样，灵活性强。此次调研活动采取了“三结合”方式，即：听汇报会与召开座谈会相结合，查资料与看 1 现场相结合，发放调查问卷与口头提问相结合等灵活多变、贴近实际的方式，从不同层面、多个角度，根本摸情了各企业平安文化建设的根本概况、对文化建设的认知程度等。 二、煤矿企业平安文化建设的根本概况 （一）领导重视。通过调研，普遍感觉各煤矿企业领导干部高度重视企业平安文

3、化建设，始终把平安文化建设当作经常性、性、长期性的任务来抓，从企业文化的高度审视平安、从“以人为本”的思想入手平安，积极倡导并努力推进企业平安文化建设。新矿集团协庄矿、肥矿集团白庄矿、莱芜市辛庄矿等矿成立了以企业主要负责人为组长、有关职能部门负责人为成员的企业平安文化建设领导小组，把平安文化建设列入重要议事议程，认真组织，积极实施，定期，从、物力、财力都给予扶持和倾斜，并纳入平安生产工作的检查考核内容之一，促进了企业平安文化的健康开展。 （二）全员参与。各煤矿企业在文化建设中，首先明确文化建设不是某个领导、某个单位、某个人的事，而是大家共同的责任与使命，需要全员参与、共同提高，进一步强调明确了

4、主体教育的落脚点在区队、在班组、在个人，通过开展各类平安知识竞赛、平安技能比武等形式多样、内容丰富的平安活动，充分调动起每个职工的积极性与创造性，营造了人人参与、各个争先的良好气氛。肥矿集团查庄矿、白庄矿的班前会集体宣誓活动，华宁矿业公司的平安文化“五个一”工程、新矿集团鄂庄矿的“平安十句话”等等，都起到 2 了全员参与、扎实深入的效果。 （三）创新理念。各矿注重平安文化建设与煤矿平安生产实际相结合，注重平安文化理念的创新与开展，创新总结出了适合本单位实际的平安文化与平安理念。尤其是新矿集团协庄矿的“2s管理法”、鄂庄矿的平安闭环管理，都通过了国家局组织的工程验收，并受到国家局领导的充分肯定与

5、赞扬。这两个矿可以说是辖区煤矿平安文化建设的排头兵、领头羊，是文化建设先进典型和代表。 （四）独具特色。参与调研的这十家单位，在平安文化建设方面既有共同点、相似点，都表达了“以人为本”的思想理念，展现了一种“亲情”文化；又有符合本单位实际的特色文化，形式、内容、方式等都有所不同，有各自的“闪光点”与“亮点”。如，肥矿集团白庄矿的百安平安文化以及“百发百中”的精确管理体系、新泰市汶南矿的“亲情化”平安管理、新矿集团鄂庄矿的“五个四”平安文化理念、华宁矿业集团的“四个确立”平安理念、新矿集团协庄矿的市场化平安管理，新泰市王家寨“五个一”平安理念，等等。 （五）气氛浓厚。每个矿从一进大门开始，就感觉

6、一种浓厚的平安文化气氛、人文气息，从办公区到宿舍区、从更-衣室到井口、从地面到井下，都形成了一条条的平安文化长廊，到处张贴着平安宣传挂图、平安知识牌板、各项规章制度、平安警句等，给人耳目一新的感觉，一改煤矿过去那种脏、乱、差的环境。各矿通过播送、电视、报纸、宣传栏等，广泛宣传平安知识，把平安文化宣传渗透到矿区每个角落、 井下每个工作场所。淄矿集团埠村矿构建文化“五个一”阵地，使平安文化贯穿于工作全过程；新泰市汶南矿、王家寨煤矿在井下主要大巷设置了音响设备，不间断播放各种轻音乐和平安知识，印制了企业平安文化手册，做到一手一册等。 （六）注重实效。各煤矿注重平安文化宣传的实效性，在力求实效上下工夫

7、，在深入人心上作文章，不搞花架子，通过采取形式多样、群众喜闻乐见、易于接受、贴近实际的方式，大力开展各类平安文化宣传活动，取得了实实在在的效果。新矿集团协庄矿注重开展一些真正触动心灵、引起共鸣的深层次活动，切实把平安理念落实到区队、班组，有效推动了区队自治、班组自主和个人自律。 三、平安文化建设取得的效果 各矿通过实施平安文化建设活动，实现了“四个促进”： 一是促进了辖区总体平安状况稳定好转。辖区近几年平安状况持续稳定好转，死亡人数逐年下降，与大力开展平安文化有着极为密切的关系。参与调研的这10个煤矿，是辖区煤矿平安文化建设的典型代表，平安文化扎实到位、有声有色，促进了平安状况的持续稳定，创出

8、较长的平安周期，其中，新矿集团鄂庄矿的平安周期达5000天以上，排名全国先进行列。 二是促进了平安管理水平的进一步提高。通过理念导入，机制创新，健全了各项责任制，完善各项管理制度，提高了平安科技装备水平，使平安管理由“靠领导管理、制度控制”变为“上下互动、自主管理”转变。 三是促进了职工平安素质的提升。各煤矿企业通过加大平安文化宣传力度，建立平安教育阵地，丰富平安文化内涵，衬托了平安文化的浓厚气氛，使职工抓技术、学业务的积极性、主动性明显增强，平安素质、自主保安意识得到进一步提高，实现了从“要我平安”向“我要平安”的转变，井下违章现象明显减少。 四、存在的问题 通过这次调研，以及了解其他煤矿企

9、业，感觉到目前在一些企业的领导干部身上，程度不同地存在“八多八少”问题： 一是在平安文化总体认识上，往往片面性、局限性的东西多，内涵性、系统性的东西少；二是在平安生产管理上，往往硬件考虑的多，平安宣传教育考虑的少；三是在事故预防上，往往技术措施考虑的.多，而对提高平安意识考虑的少；四是在平安宣传教育职能上，往往政工部门考虑的多，生产管理部门考虑的少；五是在平安文化建设上，往往形式性、教条性考虑的多，本质性、实效性内容考虑的少；六是在平安文化层次上，往往平安管理人员考虑的多，企业职工考虑的少；七是在平安文化吸收上，往往被动接受、强势灌输的多，主动学习、认真汲取的少；八是在平安文化开展趋势上，往往

10、探索性、盲目性的东西多，指导性、方向性的东西少。 五、下一步平安文化建设开展趋势与方向 要开创平安文化建设工作新局面，必须打破当前存在的某些局限性，消除某些误区和认识，建立起与平安生产实际 相符合的平安宣传文化模式。 一是在平安文化建设的战略思想上，要树立大系统、一盘棋理念。要把平安文化建设纳入到平安生产工作大局中去，做到同安排、同部署、同落实、同考核，以平安文化促进平安生产工作的和-谐稳定，以平安生产工作推动平安文化的健康开展。 二是平安文化建设的目的性上，要树立长期作战的意识。平安文化建设是一项长期性、艰巨性的任务，人们平安文化意识的树立，不是一朝一夕的事情，必须长抓不懈，持之以恒。 三是

11、在平安文化建设的方式方法上，要改变古板生硬、生搬硬套的简单做法。平安文化表达了“以人为本”的思想，平安文化建设的方式方法，必须从有利于职工的角度出发，采用电视、播送、网络、黑板报等群众喜闻乐见、愿意接受的方式，要进一步增强亲合力、感染力，杜绝那种古板生硬、生搬硬套的现象。 四是在平安文化建设的对象上，要注重全民、全方位工程。平安文化建设是煤矿企业管理者及全部职工的事情，不单是哪个那个领导、某个部门的工作。既要注重开展全民-意识，让广阔职工积极参与到此项工作中来，又要突出重点，切实加强对各级领导干部的平安文化教育，强化平安第一的思想，落实好各级平安生产责任制。 平安调研报告xx-07-07 16

12、:44 | #2楼 平安教育培训是平安文化形成的最主要的途径，是提高平安文化素质最深刻最根本的方法，更是保障平安生产、人员身体健康与生命平安的根本所在。我公司在平安教育培训工作中始终坚持 “平安第一、预防为主、综合治理”方针，严格按照国家平安生产法、安监总局生产经营单位平安生产培训规定和平安生产培训管理方法，集团公司“平安是用人先决条件、培训是员工最大福利”的理念，根据培训大纲，考核标准和有关工作程序做好培训工作。 山西金象煤化工有限责任公司生产条件复杂，职工大局部由学校刚毕业员工组成，新入厂的青年员工又占全公司职工总数的三分之二，工作环境的恶劣和人员结构的多样性、复杂性、根底差等因素给公司平

13、安管理工作带来诸多不利因素。为提高员工队伍的整体平安素质和平安意识，在金象公司党委的指导下，切实把平安教育工作摆在突出位臵，深入开展多种形式的平安教育活动，为公司的平安生产提供了保证。 一、公司平安生产教育培训根本情况 我公司平安生产培训工作，在上级安监部门指导和各平安生产培训机构及有关部门共同努力下，较好地完成了各项培训工作任务。 1、严格执行“三级平安教育”制度，于xx年5月2日-5月15日分两批对新进厂的员工共计480人按要求进行了48个学时的脱岗厂级平安教育，培训内容涉及生产特点、工艺流程、电气平安根底知识、企业平安质量标准化等内容，同时催促、检查二、三级平安教育，使他们熟悉、掌握必要

14、的平安技术知识和 自我防护技能，到达要求的才可上岗操作；配合人力资源部加强对特种作业人员的培训取证工作。 2、xx年6月至今对于陆续进厂员工按照金象公司培训管理制度累计对121人每人进行48学时厂级平安教育使他们熟悉、掌握必要的平安技术知识和自我防护技能。 3、xx年6月至今对于陆续进厂的外来施工队伍累计113人每人进行24个学时厂级平安教育，使他们熟悉、掌握必要的平安技术知识和自我防护技能。 4、xx年6月至今对于陆续进厂的外单位学习培训人员累计39人每人进行24个学时厂级平安教育，使他们熟悉、掌握必要的平安技术知识和自我防护技能。 5、xx年6月至今对于本单位调岗、转岗、离岗累计5人每人进

15、行16个学时厂级平安教育，使他们熟悉、掌握必要的平安技术知识和自我防护技能。 6、xx 对全厂所有员工包括班组长以上管理人员累计728人进行了平安教育使他们提高并掌握必要的平安技术知识和自我防护技能。 二、主要做法 1、构架平安教育体系。在结合新建单位特点和公司平安教育工作实际的根底上，制定加强平安教育工作的实施意见，进一步明确各部门负责人为平安教育工作“第一责任人”的职责。平安教育方案、专题平安教育制度和平安教育主题活动在金象公司全面展开。把班前班后会、平安员平安谈心、“三违”讲评、平安培训等日常工作纳入平安教育工作范畴，确保教育保证监督作用得到充分表达。 2、突出平安气氛营造。充分利用公司

16、宣传栏、公开栏、报 纸、网站等，开辟平安教育专栏，及时宣传报道发生在职工身边的平安生产典型事例，推动了全员平安教育。精心组织开展 “平安生产月”等系列宣教活动。车间开展隐患排查，超前消除人和设备的平安隐患。车间以班组为单位，坚持班前会必讲平安，让职工参与其中充当“主角”，营造出浓厚的平安教育气氛。 3、拓展平安教育内容。每周召开平安例会，具体指导基层单位平安教育工作。利用平安例会、平安活动周等途径分析总结、剖析其他单位严重违章事故，自身查找平安培训、平安管理、平安教育方面存在的问题，并开展汲取事故教训的大讨论，形成平安压力人人担，人人头上担责任的互动格局。 4、重抓新职工平安教育。针对新工人思

17、想多样化、平安意识差和臵换职工情绪不稳的特点，提前制定平安教育方案，组织师资力量，多种形式展开平安教育。重点讲解专业平安知识、平安法律法规等内容，让新职工掌握应知应会的平安工作要点和避灾自救平安常识，尽快具备上岗前的平安根底知识。 5、持续整治“三违”现象。持续开展平安员平安谈心和“三违”讲评工作。职工发生“三违”后，平安员当天进行平安谈心，当班进行“三违”讲评，帮助“三违”职工认识错误。根据情况分类制定帮教措施，“三违”人员纷纷写出书面认识。指定专人帮教，并按照闭环式管理及时跟踪，确保了“三违”职工转化效果，到达“一人违章、全班受教育”的效果。xx年上半年金象公司未发生轻伤以上人身事故。 6

18、、严格监督考核机制。考核能否严格到位，直接关系到平安宣传教育的成败。为把平安教育工作长久推进下去，成为工作的重要组成局部，把平安教育的内容列入“五好班组”创立活动的重要内容，在考核标准中增加所占分数的比例，每季度对各单位 考核一次。每次考核采取到班组中了解情况，查看记录，现场提问等形式，全面深入地考核平安宣传教育的真实情况和实际效果，形成动态考核的良好机制。 三、目前平安教育工作方面存在的主要问题 1、个别单位存在平安教育的内容单一、形式呆板现象，平安教育工作仅仅是停留在念念文件，传达传达上级平安工作精神的层面上，导致平安教育说来说去一个样、说多说少一个样、说与不说一个样。 2、局部单位平安员没有思想政治工作经验，平安教育工作的要领理解不深、理解的不透，导致个别单位平安教育工作没有创新、没有思路。 3、少数单位工作方法欠缺。个别单位只注重对违章人员的罚款，无视了罚款后的思想工作，管理人员工作方法粗糙，对“三违”职工处分后，未能举一反三，没有起到教育作用，反而激起基层一线工人的不满情绪。 四、几点思考与建议 1、平安教育工作要突出主题。本着“围绕