第二节会计工作管理体制讲义

1、第二节会计工作管理体制会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、 管理 权限划分、管理机构设置等内容。一、会计工作的主管部门国务院财政部门主管全国的会计工作， 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域 内的 会计工作。山各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作，表达了“统一领导，分 级管理 的原那么。因此，会计工作的主管部门为各级财政部门，在全国为财政部，在地方为县级 以上地方各级 人民政府财政部门。 除了财政部门主管会计工作以外，审计、税务、各行业的财务主管部门也要结合自己的业务特点 , 来 配合财政部门管理会计工作。例题 1、我国的会计工作

2、曲财政部门管理。 答案：错误。国务院财政部门主管全国的会计工作，而不是“管理 .解析：会计工作的法定主管部门只有政府财政部门。其他政府管理部门也可以管理会计事务。例题 2、我国的会计管理体制是 。A、统一领导B、统一领导，分级管理C、分级管理D、统一领导，集中管理答案:B二、会计制度的制定权限 国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据?会计法?制定的关于会计核算、会计监督、 会 计机构和会计人员以及会计工作管理的准那么、制度、方法等。主要包括四个方面：一是国家统一的会计核算制度，二是国家统一的会计机构和会计人员管理制度；三是国家统一的会计工作管理制度；四是国家统一的会

3、计监督制度。2、 国 家统一的会计制度由国务院财政部门根据?会计法?制定并公布。?会计法?授权国务院财政部门根据管理会计工作的需要，按照?会计法?所确立的根本原那么和要求，制定并公布国家统一的会计制度。国务院其他部门没有权利制定国家统一的会计制度 , 但并 不排除国务院财政部门会同其他有关部联合制定国家统一的会计制度中的有关制度，如财政 部、国家 档案局联合制定的?会计档案管理方法?。3、 特殊要求的行业、系统可以制定实施国家统一的会计制度的具体方法或者补充规定，但 应按 规定报批或备案。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要 求的 行业实施国家统一的会

4、计制度的具体方法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国 人民解放 军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的 具体方法，报国 务院财政部门备案。例题 1、根据我国?会计法?的规定，国家统一的会计制度的制定部门是A、省级人民政府财政部门B、国务院金融主管部门C、国务院税务主管部门D、国务院财政部门答案： D解析：财政部门是会计工作的主管部门，故会计工作的统一制度应当山财政主管部门制定，该财 政部 门是国务院财政主管部门，地方财政主管部门无权制定国家统一的会计制度。例题 2、国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据我国?会计法?制定的关于会计核算、 会计监督

5、、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。答案：对例题 3、国家统一的会计制度曲国务院制定和公布。答案：错解析：国家统一的会计制度会计规章是由国务院财政主管部门制定和公布的，国务院制定的 是会 计行政法规。例题 4、各单位制定的内部会计制度，也是国家统一的会计制度的重要组成局部。答案：错误。话题 5、中由人民解放军总后勤部可以依照?会计法?和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体方法，报 备案。A、国务院B、中央军C、国务院财政部门D、国家审计部门答案： C例题 6、注册会计师王某在对屮公司的内部会计制度进行审计时，发现该公司规定研究开发费用 按实 际发生额一次性计入当期管理

6、费用。王某认为该处理方法不符合国家统一的会计制度的规 定，于是向 该公司的会计主管了解情况，得到的解释是：该公司所处的行业为特殊行业，对研究 开发费用的处理 自然有别于其他企业。请问屮公司的会计主管的辩白是否有理有据？答案：中公司的会计主管的辩白站不住脚。会计法规定“国务院有关部门可以依照本法和国 家统 一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具 体方法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。这一规定明确，在保证国家统一的会计制 度标准统一的前 提下，对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，山国务院业务主管部门在与?会 计法?和国家统一 的会计制度不相抵触的前

7、提下制定实施国家统一的会计制度的具体方法或者补 充规定，报国务院财政 部门审核批准后实施。 该企业的会计处理方法不符合国家统一的会讣制度 的规定，是违法的会计行为。三、会 计人员的管理一从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人会计主管人 员 的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。?会计从业资格管理方法?第二条规定：“在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织以下统称单位从事以下会计工作的人员必须取得会计从业资格：会计机构负责人会计主管人员；出纳：稽核；资本、

8、基金核算；收入、支出、债权债务核算；工资、本钱费用、财务成果核算；财产物资的收发、增减核算；总账；财务会讣报告编制；会计机构内会计档案管 理。?会 计从业资格管理方法?第三条规定：“各单位不得任用聘用不具备会计从业资格的 人员从事会计 工作。不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资 格考试或评审、会 计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。总会计师必须具备的条件，其中包括“取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一 个重 要方面的财务会计工作时间不少于三年。二会计人员的管理主要包括对会计人员的业务管理和专业资格管理根据?会计法?和有关法规的规定，财政部门负

9、责会讣人员的会计从业资格管理、会计专业 技术 职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩以及会计人员继续教育等。四、单位内部的会计工作管理一单位负责人的会计责任1、单位负责人的含义单位负责人是指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位 负责 人主要包括两类人员：一是单位的法定代表人也称法人代表，是指依法代表法人单位行使职权的负责人；二是按照法律、行政法规的规定代表单位行使职权的负责人，即是指依法代表非 法人单位行 使职权的负责人。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。例题 1、以下各项，属于?会计法?规定的“单位负责人的是。有限责任公司的执行董事B、国有

10、企业的厂长C、个人独资企业的投资人D代表合伙企业执行合伙事务的合伙人答案： ABCD解析：设立执行董事而未设董事会的，执行董事是法定表人，属于?会计法?所说的单位负责人，而单位负责人对本单位的会计资料的真实性和完整性负责。例题 2、某公司的以下人员中，按照?会计法?的规定应当是本单位会计责任主体的是。A、董事长B、总经理C、总会计师D、财物处长答案:A例题 3、单位负责人为单位会计责任主体，这就是说如果一个单位会计工作中岀现违法违纪行为, 单位负责人应当承担全部责任。答案：错误。例题 4、?会计法?所称的单位负责人均指法定代表人。答案：错误。单位负责人会计责任的范围1单位负责人按照 ?会计法?的规定设置会计机构、 选用会计人员， 为会计资料真实性、 完 整性提供组织保证和人员保证。2单位负责人应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。3单位负责人不得对依法履行职责、抵抗违反会计法规定行为的会计人员实行打击报复。4单位负贵人要认真审核本单位编制的财务会计报告， 在上面签名并盖章， 以对本单位 财务会计报告的真实性、完整性承担法律责任。二会计机构、会计人员的根本职责会计机构和会计人员应当依法进行会计核算，保证会计资料的真实性