烟草行业消防安全工作问题及对策

1、烟草行业消防安全工作问题及对策摘要：烟草行业是云南省支柱产业，但与云南烟草行业迅猛发展的生产经营相比，其无论是消防设施设备，还是消防组织机构、管理水平、人员素质、监督检查，都存在着严重滞后的问题。为此，必须加大消防安全建设的力度，才能确保I 'I烟草行业的消防安全万无一失， 实现持续、健康发展的目标。I 八* *|"| " * 关键词：烟草行业消防安全!' / /烟草行业，是云南省国民经济和社会发展的支柱产业。随着西部大开发战略的实施， 烟草产品必将得到进一步巩固与提升，也必将对全省经济的高速发展起到积极的促进作用。因 此，做好烟草行业的消防安全工作，具有十

2、分重要的意义。近年来，云南烟草行业在各级党委、政府和相关职能部门的关心和支持下，紧紧围绕消防法律、法规和烟草行业消防安全管理规定的贯彻落实，消防安全工作取得了很大成绩。但随着烟草行业生产技术水平的不断提高和生产规模的不断扩大，整个行业对消防安全工作提由了更新、 更高的要求, 原有的工作模式已不适应新形势的需要， 并且在实际工作中 暴露由许多问题。找准这些问题，寻求解决的办法，促进我省烟草行业消防工作水平的提高，正是本文的目的所在。1 .当前我省烟草行业消防工作中存在的主要问题I 'I1.1 消防设施建设滞后于生产技术水平的提高和生产规模的扩大1.2 消防安全管理水平与生产要求不相适应1

3、.3 消防安全组织不健全 jf- - -| f k A$* -,:-、J/ /部分烟草工厂未按规定建立专职消防队，另一部分虽然建立了专职消防队，但队伍力量薄弱，往往与企业生产规模和发 展水平不相适应。队伍训练水平普片不高，很多专职消防队 1 . , 在日常训练中，主要抓的是体能训练及基础性训练，如跑步、两盘水带连接等，而没有按照我怎么灭，兵就怎么练”的思想来组织训练，应用性训练少，不利于提高队伍的灭火实战 能力。且临时工多，队伍不稳定，素质难以保证，消防安全 管理水平长期徘徊不前。1.4 第三产业消防安全管理不到位，火灾隐患多近几年，随着烟草行业经济实力的不断增强，烟草行业第三产业得到迅猛发展

4、。 但由于长期以来烟草行业习惯于将安全 管理的重点放在主业生产区，而忽视了对第三产业的安全管理，导致第三产业火灾隐患增多，很多隐患得不到及时、有 I I效的整改，整个系统在消防安全上呈现由极不平衡的状态。 | 'V* p ""/2 .存在问题的原因 1, 、4 / / /； 烟草行业在消防工作中之所以存在上述问题，是多方面因素综合影响的结果。 I .一'2.1 部分领导对消防工作重要性认识不高，消防法制观念不 强，不按消防法律、法规办事目前，烟草行业的一些领导虽然不否认消防工作的重要性，也承认消防设施对生产发展具有特殊的安全保障功能，但由于这种功能往往不直接

5、表现为具体的经济利益，且建设投资大，因而把消防投入视为 非生产性投资"有意无意地把消防投入往后排，在投资有限的情况下，心存侥幸，往往紧缩 消防投入，致使消防设施建设滞后于生产发展。另一方面， 消防法制观念不强，不按消防法律、法规办事的现象经常发 生。如：在新建、扩建、改建工程中，过分强调生产进度， 不报消防审核就擅自施工、 未经消防验收或者验收不合格就 擅自投入使用。有的单位在消防安全上舍不得投入必要的人 力、物力，不愿按照公安消防机构提由的意见整改火灾隐患。| 八十 * J 7 ：Z / I2.2 职工消防安全意识不强，消防安全责任制落实不到位 一近年来，我省烟草行业大力推行消防安

6、全责任制，收到了很 好的效果。但从当前存在的一些问题来分析，其产生的原因 仍然在于消防安全责任制落实不到位。如：有的单位和部门 I虽然签订了责任书，但流于形式，责任不明确，防火措施未 得到有效落实，实际工作中还存在大量违法违规行为。一些 单位在消防工作中存在 三多三少”的现象，即：一般号召多, 有效措施少；文件发得多，具体抓得少；治标抓得多，治本 抓得少，造成工作成效不明显。另一方面，职工消防安全意 识不强，防火、灭火知识缺乏，也给责任制的落实带来了影 响。据调查，烟草行业特殊工种、岗位人员熟知火灾事故处 理程序的只占30% ,且这些人员中很大一部分对自身的消防安全职责并不十分清楚，有的还擅自

7、脱离值班岗位。2.3 专职消防管理人员素质不高，与消防安全管理要求不相 适应 'I随着消防技术水平的提高，高科技产品、计算机技术在消防 领域得到广泛应用，它要求使用和管理者必须具备一定的专 业素质。但目前我省烟草行业的专职消防管理人员的专业素 质普遍偏低，适应不了现代化消防管理要求，导致在日常防 火检查、管理中还因循传统的检查、管理模式，检查手段落 后，抓不住重点，检查流于表面化、形式化，发现不了深层 次问题。另外，专职消防人员未经公安消防机构培训上岗， 消防素质跟不上形势发展需要，也是造成诸多消防问题的原因。2.4 消防设施施工安装质量不高一些消防设施之所以不符合规范要求，是施工安装

8、质量低下造成的。如：自动喷水灭火系统的末端试水阀因位置安装不当而无法进行试验，湿式报警阀安装在室外，无安全防护措 施等。3 .解决当前烟草行业消防工作中存在问题的对策 'I3.1 提高认识，加大消防投入/ I烟草行业与其他行业相比，消防投入的绝对数是大的，但从 现有消防设施与生产技术水平、生产规模的适应程度来看， 消防设施仍然滞后，消防投入仍然不足。因此，必须进一步 提高烟草行业领导对消防工作重要性的认识，纠正把消防投入视为 非生产性投资”的认识偏差，扭转 说起来重要，忙 起来就不重要”、口头上重视而在实际工作中不能正确处理 效益和安全关系的错误做法，从而加大消防投入，加大火灾 隐患的

9、整改力度，彻底改变消防设施滞后于生产水平和生产 规模发展的被动局面。同时，省公司要从行政上强化措施， 严格奖惩，坚持消防安全一票否决制，督促各企业做好消防 工作，对发生重大火灾事故的单位，要严肃追究企业领导的 责任，以增强其安全意识和责任感。3.2 狠抓消防安全责任制的落实实践证明，消防安全责任制是保障各项火灾预防制度和措施得以落实的有效手段。 烟草行业的消防工作必须紧紧围绕落 实消防安全责任制这个中心环节来抓。现在，我省烟草行业 通过多年的实践，消防安全责任制建设已有很好的基础，关 键的问题是抓落实、抓到位。在这里，要注意三个环节：一 是要通过消防宣传教育，增强职工做好消防工作的自觉性，/

10、I这是保证消防安全责任制落实的前提和基础；二是要加大检 ,查力度，及时纠正责任制落实中的不良倾向，这是督促责任 制落实的有效手段；三是要严格考核，严格奖惩，这是责任 制落实的有力保障。3.3 建设一支高素质的专职消防管理人员队伍首先，要将一定数量的高素质人才充实到专职消防管理人员队伍中，优化队伍结构，带动队伍整体素质的提高。其次，要提高专职消防管理人员的工作和生活待遇，吸引有志青年加入到这支队伍中来，安心为企业消防做由贡献，同时降低 临时工比例，对责任心强、业务素质高的人员要采取措施予以保留，保持队伍的稳定性和工作水平的持续提高。再次， 要加强学习和培训， 采取多种措施豉励在职人员积极学习文

11、化、科技和业务知识，落实岗前培训制度，不断提高工作水 平，充分发挥这支队伍的消防主力军作用。对专职消防队的 业务训练要进行研究和探索，改变过去那种偏重于基础性训 练的传统训练方法，按照火怎么灭，兵就怎么练 ”的思想,加大应用性训练比重，提高队伍的灭火实战能力。一 I 八。 *|' "" , / I3.4 走消防管理规范化建设之路一! ' / /首先，要建立健全消防组织机构。专职消防管理人员力量薄 弱的单位，要进一步予以充实。未建立专职消防队的单位， 要严格按照消防法和烟草行业消防安全管理规定的 要求，按程序申报组建，为做好消防工作打好组织和人员基 础。其次，要完善消防安全管理制度和措施， 依据消防法， 对原有的消防安全管理制度进行全面修订，加强针对性，使 之适应实践和形势发展的需要， 并在落实上狠下功夫。 再次, 要规范防火检查程序和方法， 规范文书档案管理，建立行业、 单位消防安全的计算机管理数据库，改变直观的、经验型的 传统检查方法；提高应用科技手