某市督导学校落实学生五项管理情况指导措施方案

1、某市督导学校落实学生五项管理情况指导措施为贯彻落实教育部、省教育厅关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”和减负措施的有关要求，我市对照要求特制定出台加强中小学生“五项管理”20条指导措施。具体如下：一、加强作业管理1,严格作业设计。学校要分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，合理作业评价，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。2.严把作业难度。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。3.严控作业总量。小学一二年级不布

2、置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。4.规范班级交流。学校制定班级微信群、qq群、钉钉群规范使用规定，班级群只能用作学校教师家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外,严禁老师在班级群布置家庭作业。5.严肃作业批改。教师必须亲自批改作业，提倡作业面批面改，以便充分掌握学情，不得只布置不批改，不得应付性批改。不得给家长布置或变相布置作业检查任务，不得要求家长检查、批改作业。二、加强睡眠管理6.减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和

3、辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。7.保证睡眠质量。小学初中学生到校时间不得早于7：50,高中学生到校时间不得早于7：30。家长保证小学生每天10小时，初中生每天9小时，高中生每天8小时的睡眠时间。8.严格招生管理。各县区教育局要做好就近入学工作，减少学生在上学路上耗费的时间，从而获得更多的睡眠时间。要适当推迟小学、初中学生的到校时间，让学生多睡一会，并且有时间吃好营养早餐，保障健康成长。三、加强手机管理9.有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手

4、机交由学校统一保管，禁止将手机带入课堂。10.细化管理措施。学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线等措施，解决学生与家长通话需求。11.规范作业布置。加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。12.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。13.做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责,加强对孩子使用手机的

5、督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。四、加强读物管理14.激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各中小学校要组织开展全民阅读系列活动,使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。15.推荐优秀读物。各学校要广泛开展阅读能力提升工程，以语文教研组为主体成立专家组，参照教育部推荐新课标中小学课外阅读书目，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。16.加强图书建设。要加强

6、中小学校图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。17.严格读物管理。各中小学校要将教辅和读物推荐目录转发至家长，作为家长学生选购依据。引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用盗版读物，不要选购和使用与社会主义核心价值观相违背的读物资料，净化中小学的用书环境。五、加强体质管理18.开展体育运动。各学校要全面开展阳光体育大课间活动，每天阳光运动不少于1小时。每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静

7、态行为。19.综合防控近视。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟,每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习3040分钟后，应休息远眺放松10分钟。避免不良用眼行为，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。20.加强健康教育。通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。为确保“20条”措施落地落实，*市从三个方面提出了工作要求：一是加强组织管理，要求各县区教育局建立健全符合本区

8、域实际的五项管理体制机制，进一步加强学校作业、睡眠、手机、读物、体质的管理检查。二是强化督导问责，要求市、县区教育督导部门将五项管理作为主要内容，常态化开展督导检查。发布举报二维码，随时暗访。对于违规学校，一经发现，评优评先一票否决。三是加强宣传力度，利用各大平台、qq、微信、家长一封信告知家长，齐抓共管。附件1中小学落实“五项管理”规定给家长的一封信为积极响应教育部提出的抓好落实中小学生“手机、睡眠、作业、读物、体质”五项管理的号召，进一步建立健全学校、家庭、社会协同育人机制，形成教育合力，让每一个孩子能够拥有阳光心态和强健体魄，特温馨告知各位家长：一关于作业管理1.家长要跟学校密切配合，注

9、意引导培养孩子养成独立自主完成作业的良好习惯。给孩子创造适宜的学习环境，多进行体育锻炼、课外阅读、综合实践活动，拓展视野，提高综合素质。2.督促学生自主完成作业，切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案,不额外给学生安排书面作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。二关于睡眠管理家长引导学生制定作息时间表，保证中午半个小时以上的午休,家校配合监管，保证每天小学生10小时睡眠时间，建议每天21.00之前上床休息。保证学生睡眠充足，培养良好作息习惯。三关于手机管理1.严禁学生将手机、平板电脑等电子产品带入课堂。2.家长以身作则，引导学生健康使用

10、电子产品，减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。四关于读物管理孩子尽量每天坚持阅读30分钟，家长要关注孩子的读物是否适合孩子身心健康发展，对于不适当的书籍，家长要及时引导禁止阅读。五关于体质管理拥有强健的体魄是孩子成长的重中之重，各位家长要重视孩子的饮食，引导孩子加强身体锻炼，培养健康的兴趣爱好，增强体质。各位家长，孩子健康快乐成长是家校共同的愿望，希望我们家校共管，合力教育，为孩子的人生保驾护航。某市落实中小学生“五项管理”减负措施指导方案为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归

11、家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，现就加强我市中小学生“五项管理”落实减负措施的有关事项通知如下：一、总体要求全面落实立德树人根本任务，全面加强“五项管理”，切实落实中小学生减负措施，做到全覆盖、齐步走、常态化，有效引导树立科学的教育质量观和人才培养观，减轻学生过重学业负担，促进学生健康成长，切实增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感，办好人民满意的教育。二、主要举措。1加强学校作业管理建立健全作业总量控制机制，学校应指定专门管理人员,负责管理和平衡各学科作业总量。认真研发、积极推广校本作业，创新实行差异化作业、分层作业等，不断提升作业设计质量与实施效果。严格作业

12、批改管理，义务教育阶段布置的书面作业必须全批全改。做到小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟；努力做到小学生在校内基本完成书面作业，中学生在校内完成大部分书面作业。02加强睡眠作息管理各校可参照*市小学作息时间表（2021年版）（文后附件1）和*市初中作息时间表（2021年版）（文后附件2）,结合校情等实际，科学修订学校作息时间表。鼓励探索弹性课时，探索适时安排长短课时，小学可通过提高课堂效率等方式探索每课时35分钟。学校探索实行的作息时间表，应报教育主管部门批准后方可实施。严禁学校要求学生提前到校参加统一

13、的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校应提前开门、妥善安置。如有学生努力做作业到就寝时间仍未完成作业的，应按时就寝不熬夜，教师应帮助学生分析不能完成作业的原因，如有必要可调整作业内容和作业量，不得对学生进行教育惩戒。小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时，要确保学生充足睡眠时间。03加强手机进校管理将手机管理纳入学校日常管理，按照“一校一案”原则，结合实际情况科学制定具体管理实施方案，禁止用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。规范学生带手机入校园的申请、审批、建档等管理制度，明确统一保管的场所、方式、责任人、保管装置、离校领取方式等内容

14、。建立多元校园通讯方式，便于学生在校园内与家长联系，做到手机有限带入校园，禁止带入课堂，促进学生身心健康。04加强课外读物管理建立课外读物进校园管理制度，明确推荐程序、审核、公示、报备等要求，防止问题读物进入校园。任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。加大书香校园建设，健全学校图书馆、班级图书角管理，开放学校图书馆图书资源，拓展学生阅读活动，充分发挥课外读物育人功能。05加强体质健康管理落实小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时的体育与健康课程要求。支持有条件的学校每天开设一节体育课。创新校内外体育健康活动形式，构建校园体育活动提质体

15、系、家校协同育人体系、管理评价考核体系。积极开展“明眸健行”跑操、“轻眼课间十分钟”等活动，切实保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，让每位学生掌握2项运动技能。争取到2022年和2023年，中小学生国家体质健康标准达标优良率分别达到50%和60%以上，总体近视率每年降低1个百分点以上，提高学生体育与健康素养。06切实降低考试压力严格落实小学一年级零起点教学，设置教学适应期，做好幼小、中小衔接，缓解学生家长的“起跑线”焦虑。严格控制考试次数，小学每学期组织一次期末考试，初中每学期组织期中、期末两次考试。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不得随意增减内容、

16、改变难度、调整进度。加强考试前期学生心理健康教育，精准实施心理咨询和心理矫正活动，让学生形成乐观向上的迎考态度。义务教育阶段考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。7扩面提质课后服务完善课后延时服务政策，扩展课后服务内容及覆盖面,提高课后服务质量，初中主要开展午餐午休、课后辅导等服务，小学主要组织午餐午休、自主阅读、完成作业、个别辅导、特色活动等服务，争取到2021年秋季实现城区学校“应开尽开”课后服务全覆盖，中小学生三分之二以上参加课后服务。08强化家长协同管理学校要主动做好家长工作，定期开展家庭教育，引导家长树立正确的教育观念，积极参与“五项管理”，督促学生养成正

17、确的做作业习惯、睡眠习惯、手机使用习惯、阅读习惯、体育锻炼习惯，科学预防肥胖和近视。不随意增补孩子家庭作业，不盲目报班参加校外培训，共同减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。09规范管理校外培训按照“问题导向、依法规范、分类施策、协同治理”的要求，加强校外培训机构违规办学问题治理，重点整治证照情况、安全隐患、培训行为、收费管理、广告宣传等方面的问题，动态发布并及时更新校外培训机构黑白名单。健全部门协调管理机制，明确权责分工，切实形成校外培训机构规范管理工作的长效机制。强化日常监管，严格落实校外培训机构结束时间不得晚于20:30,不得布置任何形式家庭作业等规定，严肃查处校外培训机构违规经营行为。三、组织保障各区教育局、各校、各教研机构要提高政治站位，充分认识实施“五项管理”