基层工作需要什么样的工会联合会

1、关于工作中几个问题的调研报告 杨利国从2007年从事工会工作以来，我先是在前进街道工作了三年，又调入凌河街道工作了近两年。几年的工会联合会实践，感悟很多，遇到的实际问题也很多。归纳起来，我认为有几大点：一、 社会化工会工作者到底有没有用？有多大的作用？二、 基层企业需要什么样的工会联合会？三、 社会化工会工作者到底如何让人们认可？四、 明年我们需要做什么？一、 社会化工会工作者到底有没有用？有多大的作用？ 因为我从事的是街道工会联合会的工作，而这方面，我们社会化工会干部占主导地位。在我们没有没有来到街道之前，工会工作是什么局面呢？ 街道总工会也是近年来的新事务，以前街道的工会不受重视，主席也不

2、是现在的由副书记兼任。乡镇街道总工会干部实现专职化的基本依据是：首先，乡镇街道总工会与乡镇街道工会有质的区别，是一级基层工会组织的领导机关，实现干部专职化是其特有的职能和工会领导机关性质决定的。其次，乡镇街道总工会承担着本地区职工稳定和职工维权的艰巨任务，同时对非公企业的建会、建制、建家工作担当着组织者和推动者，实现干部专职化是其目标任务决定的。第三，县区工会专职工作人员原则上按职工人数的万分之四配备。当前，随着市场化、城镇化的不断深入，乡镇街道职工人数急剧增长，普遍都在40006000人以上。因此，乡镇街道总工会作为地方工会配备专职干部12名是正当的。第四，在没有干部编制职数的情况下，通常由

3、市、县区工会共同商议决定干部的使用，其工资等费用也由市、县区工会共同承担。驻街企业的建会任务街道总工会也建几个，区工会也对规模企业建会，但真正大规模地建会活动还是在2007年，我们的建会有最明显的作用：一是企业建会数量大增，每个社会化工作者至少都建二十个以上，有的同志这几年建会达到六七十个，有了建会企业，有了工会会员，工会工作有了工作对象。二是让街道工会工作有本质的变化，不光是只有社区工会、村工会，还有了工会联合会，工作量也比原来大量增加，我们来之前，社会化工会工作者不光成全了工会联合会，也成全了街道总工会。作用：一、现在我们大多数社会化工会干部成为街道总工会的主力军，承担着工会工作的主体，很

4、多工会离不开我们，二、 上级工会，尤其是区总工会的大部分工作，尤其是组织工作基本上离不开街道的工会联合会。联合会成为市、区工会向下延伸的“抓手”，成为职工与上级工会联系的桥梁。现在上级工会由于区一级的工作大量直接分配到工会联合会，无论是会员录入、建会任务、六个专项活动，工会联合会工作的好与坏，直接关系到工作成果。这一点市总工会某些领导没有认识到。三、 街道几乎工会工作离不开我们，一些同志还承担着街道非工会工作。体现出我们的工作能力。二、基层工作需要什么样的工会联合会这里有一个问题，很多同事说，前两年，他们在基层企业去的时候，挺受欢迎，为什么最近以来不受待见了呢，通过交流了解到一些原因，一、原来

5、我们去基层的时候，主要是困难职工方面，取暖费等所谓“好事”但这两年来，上级工会的任务多了，不是订合同，就是让人家做牌子，订订杂志，二、一些工会工作者不专心，说的东西不让人家认可，让人感觉工会不让人信服，三、还有一个原因，就是咱们大多数社会化工会工作者都是在基层工会联合会，这个而且前面挂的定语还是某某街道工会联合会，给他们的感觉就是不压重，人家不会重视，你如果是市总工会、区总工会人家也许会重视一些。记得我在去辖区某机床制造企业时，人家一听说是街道工会联合会的，企业经营者张某就拒绝和我们谈工作，他表示，他只接受区总工会的工作和业务。 我们的工会联合会前面都挂着某某街道，现在的问题是一些职工认可，大

6、多数并不知道工会联合会是任务，总是问是市工会还是区工会，说管理干部街道工会时人家也不认可，更不要说工会联合会了。那么基层到底需要不需要工会联合会，回答是肯定的，因为市、区工会和基层欧共体中间需要一个缓冲地带，没有见过市工会的人直接建会的，基层企业大多数是通过我们了解到工会为何务的，一些八0后、九0后更是对工会一头雾水，是我们对他们不了解的事一一做出解释的，这个工作我们不知道做了多少，二是大多数企业工会、职工了解工作是从工会的帮扶了解到他的功能的，他们也不知道工会的具体部门的功能，只有通过我们工会联合会了解到，从我们这里报困难职工、金秋助学等等活动，所以他们需要我们工会联合会。 工会联合会的缺点

7、是什么呢？它有它的优势，但它的缺点和先天不足，一是虽然也成立了帮扶站，但没有自我造血能力，而通过说服企业出钱出物来帮扶也不是简单的事，建议，街道、区工会、市工会各拿出一部分资金做为困难基金，有条件的企业也拿出一部分，只有这样才能更发挥工会联合会的作用。现在在帮扶方面，工会联合会只是一个“二传手”作用。缺点之二是工会联合会最大的问题就是维权能力、或是维权机制没有建设这几年在探索之中没有任何实质性的进展，真正通过我们工会联合会维权机制解决的实际问题、案子、争议很少，这是我们的先天不足，没有资源可用，和市区劳动监察部门谈不上合作，所谓维权只能停留在为职工要一要工资等问题，而大的方面，比如工资集体协商

8、方面，谈不上进展。企业增长工资的行为，是企业根据市场用工情况、社会整体工资水平等情况自发增长的，而不是通过工资集体协商、通过签订工资专项集体合同、并执行合同而增长的。所以，我个人认为，工资集体协商并不是我们工会联合会最应推进的工作。也不是职工最迫切的，对工会联合会的最大的要求。他们最大的要求是什么呢？ 我认为，当前职工、企业行政方，最需要我们工会联合会的是：现在大多数企业没有完善救助困难职工的机制、大多数企业也有人性化的管理，也过年过节地发一些米面等东西、也有发购物卡，有的企业更有人性化，不光给职工发福利，而且还给职工家里的老人发东西。很多情况，人家企业不是以企业工会的名义发的，而是以企业行政

9、方发的。企业工会最大的问题是要加强基层工会的活力，要树立企业工会在企业职工中的形象。以后搞活动时要以企业工会的名义搞，只有这样工会才能树立形象，这将是以后工会联合会的主要工作，那就是：激发企业工会的活力，让他们有战斗力。虽然五年来，但工会联合会在职工中的威望、威信并不高，什么原因呢，主要是宣传不到位，我们宣传的总是市、区、甚至是街道工会、企业工会，可就是宣传我们工会联合会的少之双少，赖小文同志是参加省总工会代表大会的代表，可是在双塔区工会代表大会里连代表都不是，这个很说明问题，区工会“只让马儿跑，却不给马儿吃草”，对我们工会联合会定位不清，不重视，来活了，让我们干，有荣誉时不想着工会联合会，所以在宣传时就会不到位，有活动时宣传的是区、市、街道工会，