乡镇违法建设整治工作方案

1、乡镇违法建设整治工作方案 为进一步加大全镇城乡建设管理工作力度，有效遏制违章建筑和乱搭乱建行为，根据中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国土地管理法等法律法规，结合全镇工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国土地管理法等法律法规为指导，以强化城市管理、创建文明城市、优化投资环境为目的，以实现违法建设应拆尽拆、建立长效管控机制为重点，充分发挥镇、村（社区）组织和广大人民群众的积极作用，通过强化监督、严格管控、落实责任，确保全镇违法建设消除增量、减少存量，使城乡面貌明显改观。二、工作原则坚持“镇村（社区）联动、控拆结合、属地管理”原则。三、目标任务总体目

2、标：杜绝增量、减少存量。工作任务：1、进一步加强宣传，增强干部职工和广大人民群众依法依规进行建设的意识；2、进一步强化治理，全面遏制违章建筑漫延势头，进一步规范城乡建设秩序；3、进一步落实责任，建立和形成违章建筑长效管理机制。四、工作制度  1.属地责任制度。各村（社区）是本辖区违建治理责任主体，村（社区）书记、主任是第一责任人。镇班子成员联系领导是联系村（社区）违建治理责任人。二是各村（社区）层面，按照属地管理原则开展巡查，并将巡查情况做好台账并上报村（社区）主要领导，由村（社区）主要领导牵头处置，并将处理结果上报镇违法建设整治工作领导小组。2.巡查监管制度。镇上成立违建

3、巡查工作队，常年坚持每天在全镇范围内开展巡查，及时发现和处置违建。各村（社区）也要成立由两委班子成员任队长的违建巡查队，巡查人数不少于2人。镇、村（社区）两级违建队要坚持每天开展巡查工作，一旦发现违法建设，第一时间制止、第一时间拆除，及时将违法建设处理在萌芽状态。3.信息报告制度。各村（社区）要将巡查情况及时建立违法建设台帐并由村（社区）主要领导牵头实施查处，查处结果由村（社区）汇总后报镇违法建设整治工作领导小组。4.责任追究制度。一是层层签订目标责任书。镇政府与各村（社区）签订目标责任书，明确工作责任。二是纳入全年目标考核。将各村（社区）控制和查处违法建设工作纳入各单位全年目标进行考核，实行

4、一票否决并作为干部奖惩、选拔任用的重要依据。三是严格问责。对因思想不重视、工作不到位而影响整治工作进度和成效，以及因处置不当造成严重后果的责任人、参与或教唆他人阻碍违章建筑整治工作的党员干部，严格追究党纪政纪责任。5.带头控违制度。镇机关干部、村两委成员和广大党员干部在整治违章建筑工作中要做到“三带头三不准”，即带头支持整治违章建筑工作，不准说、不准做不利于整治违章建筑工作的话和事；带头做好本单位职工和亲朋好友的工作，不准为违章建筑户说情、打招呼、写条子；带头拆除自己的违章建筑，不准拖全镇整治违章建筑工作的后腿。五、工作重点重点治理内容如下：1.未取得建设工程规划许可证，违反控制性详细规划的强

5、制内容、规划条件建设的建筑物、构筑物；2.未经批准进行临时建设，或者经批准进行临时建设，但不按照经审定的建设工程设计方案施工，或者临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的；3.侵占城镇道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的；4.在供水、供电、供气、输油管道、管线等法定保护区内进行违法建设的；5.未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；6.其他其他违反中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法等法律、法规进行建设的建筑、构筑物及其他设施。  六、工作措施主要措施有：1.加强组织领导，明确工作责任。全镇成立治违工作领导小组。党委副书记任组长，党政班子成员任

6、副组长，国土所、规建办、城管办、治违办负责人及各村（社区）书记、主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在治违办，治违办主任兼任办公室主任。各村（社区）也要成立由书记（主任）任组长的治违工作领导小组，进一步加强对辖区内违法建设整治工作的领导，将任务落实到组，责任落实到具体人头。2.加强政策宣传，营造工作氛围。通过在显著位置张贴公告、到村入户宣传等方式，深入宣传城乡规划法土地管理法等有关法律法规政策文件，大力宣传整治违章建筑的重要性、必要性以及因违章建筑带来的负面影响和不良后果，营造控违拆违舆论氛围，从源头遏制新增违法建设。及时掌握动态，编发工作简报，搭建政策指导、信息沟通、推进工作的平台。深入

7、开展思想教育工作，向违章建筑户讲清形势、讲透政策、讲明危害。通过宣传教育，引导广大人民群众主动配合、积极参与整治行动，做到整治一处，教育一片。3.加强力量整合，形成高压常态。针对全镇存量和新增的违法建设，镇违法建设整治工作领导小组要组织一支专门的拆除队伍，由综治巡逻队员、城管协管员、村（社区）基干民兵等组成。对于存量违法建设做到条件成熟一起拆除一起，对新增违法建设坚决做到发现一起拆除一起。4.加强经费保障，当月落实到位。镇党委、政府根据各村（社区）任务量、工作难易程度，匹配一定的工作经费，在完成当月治违任务后，由镇财政于次月5日前划拨到位。七、工作职责具体职责如下：1.镇违法建设整治工作领导小

8、组职责。负责组织、协调全镇违法建设整治工作。根据镇、村（社区）违法建设整治网格化管理责任范围，组织签订违法建设整治目标责任书；协调各职能部门依法履行职责；定期召开治违工作会议，通报违法建设整治情况并部署违法建设整治重点工作；牵头组织实施违法建设依法拆除工作。2.村（社区）书记、主任职责。负责本辖区内的违法建设的巡查、制止、台帐记录、信息上报等工作；制定本辖区控违拆违实施方案，建立巡查、控违拆违等工作机制并严格落实；组织安排村干部对网格内各自然村和村民小组搞好巡查、督查，对新出现的违法、违章建筑，及时制止，并积极做好违法建设户主的说服教育工作，劝其自拆，劝说无效的，及时上报，组织实施违法建设依法

9、拆除工作。3.村干部或村民小组长职责。村（社区）包片干部对网格内工作片具体负责，发现违建情况，第一时间向村（社区）书记、主任汇报，并说服教育违建户停止违法建设行为。八、工作要求 城乡违章建筑整治工作是一项系统工程，政策性强、任务重、要求高，必须集中全镇的力量，下最大的决心，采取最有力的措施，创造最灵活的机制予以推进，确保各项工作取得预期成效。 （一）提高认识，落实责任。充分认识整治违章建筑的重要性和必要性，全力以赴，务求实效。各村（社区）、机关各科室要按照责任分工，主动作为、全程参与、及时跟进，充分发挥职能作用，加强督促指导，积极协调配合，及时解决问题；建立上下联动、城乡联

10、动、部门联动的工作格局，确保城乡违章建筑整治工作快速、有效推进；各村（社区）也要迅速成立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案，安排精干人员专门从事此项工作，做到“三定三包”即：“定人员、定地段、定时限，包拆违、包安置、包稳定”。要充分发挥村民代表的重要作用，将基层的责任明确起来，力量运用起来，积极性调动起来。 （二）精心操作，维护稳定。既要严格、公开、公正执法，做到统一政策，统一尺度，不允许乱开“口子”、擅自突破政策界限，又要以人为本，文明执法，先礼后兵，做到把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施备在前，消除对抗，争取理解，先易后难，有序推进，重点突破，全面铺开。要提前做好维护稳定的各项工作预案，妥善处理矛盾复杂的违章建筑拆除案件，防止因工作方