教务处流程化管理试点工作通过定岗定职

1、教务处流程化管理试点工作通过定岗定职、分解工作任务、明确工作进度、完善教学管理制度、制定工作流程、工作考核评估等措施教务管理规范化的一个重要方法 一教学管理流程的设计和实施教务处各负其责。管理权限过分集中，会造成许多不必要的请示报告，使上级领导过多 应付具体管理事务，同时也限制了基层领导者的主动性和积极性及责任感。程序 的设计一方面删减不利于学校宏观规划控制方面的审批程序，另一方面完善和扩 大了各系室微观管理的各种职能与权限。加强教务处教务管理的宏观管理职能,减少其各种具体管理事务。如考试补考成绩记载，教室日志管理，各系室应利用 实体功能积极完成具体工作，教务处则多在宏观指导。完善各系室基层单

2、位的 微观管理职能和权限，使之解放思想，大胆管理。如科研工作管理，学校放幵政 策，给予一定的财、物支持使其主动找门路想办法，实现小范围突破，再由小到 大。在加强学校宏观管理同时，增加其在各个领域内的经常性监督与指导效能。 如教学任务的完成和教学进度的落实等。第二，职责权统一，既简化了工作环节， 又提高了工作质量。按照工作本身的要求，理顺上下级之关系，明确职责权限的 工作流程，使每个工作都按严格的时间顺序和最小的时间域、在最短的过程中得 以完成，简化了环节，又提高了效率与质量，如教材管理，实习管理。第三，简 明又具体，使流程实际而可一 7，7，行。把复杂的教务管理分解为十个方面， 以其内在要求和

3、其所在整体中的权重设计出的完成程序，在反复推敲与验证后，简明具体，符合我校实际情况，有很大的u丁行性，定能使每项工作面貌一新经过优化的教务管理工作流程图，象几条流水作业线，化整为零列出了每方面的工作内容、工作要求、工作流向，又化零为整，使整个管理过程形成了互相关联 的协调的秩序，便于管理者明确自己所担负工作的内容，顺序，批转过程以及质 量要求。二、教务管理流程的实施教务管理工作具有很强的时间性和周期性，要 抓住这两个特性来制定实施的办法。 1 、由学校组织教务管理人员进行专门培训， 以便认真领会和掌握各项工作流程的内涵要求，严格依规定环节完成任务。因此， 建立起一支精干，稳定的教学管理队伍具有

4、重要的意义，如学校可以对各系室的 教学管理秘书进行统管，培训，在物质、精神上给予倾斜，使之成为一支稳定的 教学管理骨干队伍，这将会使教务管理迈上一个新的水平。 2 、分析流程流动的全 过程，抓住中心环节，精中力量，达到以点带面，纲举目张的效果。3 、为使宏观指导和微观管理互相配合，协调一致，按照流程的既定时间顺序和最小时间区域 原则编订教务管理工作的周历表。 教务管理工作环环相扣， 如若一 78 一某项工 作拖延了会影响整个系统的进程，因此，要根据每一项工作的时间要求，在最短 的时间范围内安排要完成的工作内容。教务管理具有明显的周期性，把每一学 期作为一个周期将教务管理分类，理顺先后，按周次编

5、排，使校、系室按周历表 同步工作，避免顾此失彼，贻误全盘工作。教务管理常规工作周历表的设计利用， 使管理工作系统综合又具体简明，一目了然，同时更显工作的计划性、条理性， 是实施流程的较有效方法，其优越性表现在：第一，可把更多的精力放在提高工 作质量上而改变原来花费较多时间强调某项工作何时做，如何做的做法。第二， 职责分明，利于调动各方面的积极性。第三，便于各级领导直观地了解教务管理 工作进度，取得信息，从而有针对性地对教务工作进行督查指导。第四，简明、 具体、有序的工作管理周历，对稳定教务秩序，提高管理效率和质量是一项有益而可行的方法。总之，教学的突破性进展离不幵教务管理工作的突破性进展，而

6、教务管理流程的设计与实施是一项重要的方法。按照流程的程序和要求进行教学 管理，对于教务工作规范化，教学工作常规化，消灭各种随意性，任意化简的现 象都有着积极的影响。但作为一种新的手段和方法的移植导入和应用，仍需要在继续研究和实践中进行优化，筛选和完善。23优化高校教务管理体系的研究与实践易自力 卢向阳 周治淼 尹华 刘浩源 欧阳中万 尹红 肖化柱（湖南农业大学教务处 湖南长沙410128 ）摘要：借鉴企业全面质量管理的模式，全面质量管理（TQM的思路和ISO9000质量管理标准来对教学全面质量管理的研究进行思考、探索和实践，从而优化了教务管理理念，分析和确定了影响教务管理目标的诸因素，构建出了

7、由组织系统、信息系统、方法系统、监督系统、激励和约束系统、评价系统等6个子系统所组成的教务管理完整体系，并以“质量第一、全员参与、过程管理、反馈监控”为原则对该系统的运行进行了全面优化，进一步规范了各项教务管理工作的流程与制度，并在实际应用中取得了较好的效果。关键词：教务管理；全面优化；教学质量；高等学校随着大众化教育阶段的到来，高校招生规模迅速扩大，如何在大学生数量急剧增 加的同时，确保教学质量的稳定和提高，保证人才培育目标的实现，是关系到能否实 现科教兴国和人才强国战略的重要问题，也是我们每一个高等教育工作者都在积极思 考的头等大事。加强教学管理是稳定和提高教学质量的重要手段，科学、规范的

8、教学管理是提高教学质量的重要保障。教务管理工作是学校教学管理工作的中心枢纽， 它对保证正常教学秩序、顺利实施教学计划、提高教学质量和办学水平至关重要。 因此，顺应高等教育事业发展需要，建立一套既科学、规范，又具有可操作性的教 务管理体系是目前各高等学校迫切需要解决的问题。我们按照系统工程原理，借鉴 企业全面质量管理模式，结合我校的实际情况，采取边研究、边总结、边实施、边 改进的方法，及时开展了优化教务管理体系的研究，并取得良好的效果。一、教务管理理念的优化1、强调系统性原理的应用教务管理主体和管理对象都处于特定的教学管理系统中，教务管理主体必须运用系统理论组织管理活动，从整体上把握系统运行规律

9、，运用系统方法调节、控 制教务系统的运行，最终引导管理对象实现预定目标，这就是教务管理的系统性 原理。在此分析基础上，我们提出了按教学运行过程和教学影响因素来建立包括 对过程和因素进行全面管理与监控的教务管理体系2、强调有效性原理的应用任何教学管理活动都要讲求其效果，实现管理的有效性或收到预期管理效果是 一切管理者追求的基本目标。因此，教学质量管理必须遵循教学管理的规律性，使 管理过程每一举措有利于教学系统目标的实现，这就是管理的有效性原理。在这一 分析基础上，明确了提高教学质量是教务管理的最终目标，教务管理的实质就是教 学质量管理，并提出了应以防范管理和预警管理为主的教务管理理念。3、借鉴全

10、面质量管理原理将现代企业管理中的全面质量管理思想引入到高校教务管理中，建立以教学全 面质量管理为目标的教务管理理论。强调“质量第一、全员参与、过程控制、预防 为主、持续改进”等质量管理原则在教务管理中的运用，强调对学生德智体几方面、 对教学过程的多个因素、多个环节的全面性管理。这种管理是教师、学生、教学辅 助人员、教学管理人员以及所有为教学服务的人员参加并同时接受管理的全员性管 理，是对招生过程、教学计划过程、教学运行过程、辅助教学过程和教学建设过程 的全过程质量管理。4、突出教务管理的服务职能教务管理是学校的中心工作，其职能是多方面的，可以将其概括为服务职能、 研究职能、参谋职能、行政职能和

11、督导职能等五个方面的职能，其中服务职能是教 务管理最主要的职能，这一职能是完成其它职能的前提，也是教务管理的实质所在。 所谓教务管理的服务职能是指教务管理人员在教学活动的各个方面、各个层次和各 个环节为教师和学生提供高质量的服务，建设好教学条件和育人环境，做好导教、 导学工作，组织好教学运行，关心教师，爱护学生，为师生排忧解难，满足教学工 作的一切需要。为了强调教务管理的服务职能，我们提出了“一心替师生着想，一 切为教学服务”的教务管理指导思想。5、确立教务管理的基本原则教务管理是一项方向性、科学性和综合性很强的系统工程，必须按一定的原则 来组织实施，才能顺利地实现预期目标。因此，我们确立了以

12、下教务管理的基本原 则：（1）、方向性原则：坚持党的领导，贯彻“三个面向”的指导方针，体现社会主义的办学方向，用马列主义、毛泽东思想的立场、观点、方法去观察和分析各种现象，解决各种问题（2）、民主性原则：充分发扬民主作风，全面调动全体教职员工和学生的积极 性、主动性和创造性，共同参与教学管理工作，并依靠集体的智慧和力量，把教务 工作做好。（3）、科学性原则：以科学理论为指导，遵循教育教学和管理学的客观规律， 以科学的态度来研究和处理教务工作问题，并善于运用现代化科学技术和手段来管 理教务工作。（4）、整体性原则：教务工作是一个整体性很强的系统工程，其管理应从整体 的教学目标出发，统筹考虑、全面

13、协调、合理组织各个方面、各个层次、各种因素 的力量，合理使用人力、财力、物力、时间等管理要素，充分发挥其整体功能，以 达到最佳的总体效果。（5）、层次性原则：教务管理是一个多层次的系统性工程，应按照决策、指挥、 执行这样一种运行层次来组织管理活动，来明确校、院、系和教研室的责权与职责。（6）、常规性原则：教务管理的常规性主要体现在教务管理程序化的常规性、 工作内容周期化的常规性和教学活动规范化的常规性。因此，我们要建立、健全教 务管理的各项规章制度、教学文件和科学的教学评价标准，使常规性的教学工作正 常化、规范化和标准化地开展。&明确教务管理人员的基本要求教务管理是一项具体、复杂、繁重

14、，而又时效性、目标性很强的管理育人系统， 它既服务于教学又指挥教学。在影响教务管理水平的诸要素中，管理者是起决定作 用的因素。因此，对教务管理人员在政治思想、道德品质、业务知识、行政能力和 人文素养应有明确的要求。二、影响教务管理目标诸因素的分析与管理内容的确定教学质量是众多教学环节和教学因素综合作用的结果，并有着其自身的形成过 程。既有校内因素又有校外因素，既有主观因素又有客观因素。就学校内部来说，影响 教学质量的因素主要有人的因素、物的因素和管理因素。教学活动主要是决策者的定位、教师的教、学生的学、干部的管的共同活动。 在这个共同活动中，决策者负责学校执行党的教育方针、政策，确定学校的发展

15、 定位、办学理念、专业设置和人才培养目标及模式，确定教学工作远期和近期规 划，确定教学和教学管理中的重大措施，他是教学质量最高层次的宏观决策者。 教师起主导作用，他保证了教学按照规定的目的、内容来进行。教师的学术水平, 治学态度、为人师表和授课方法对教学质量起着根本的作用。学生在教学过程中是主体，只有在学生积极主动的参与下，才能实现知识和能力的转化以及素质的 提高。学生的基础、学习态度、求知欲望、刻苦精神、学习方法等是学生学习质 量好坏的关键因素。教学活动也离不幵有效的组织和管理，管理者的有效管理活 动是教学活动规范、有效进行的重要保障。管理者的工作态度、敬业精神、业务 水平、服务思想、工作方

16、法等对教学质量也起着至关重要的作用。因此影响教学 质量的人的因素主要是指教师、学生和管理者。影响教学质量的物的因素，主要是学校为了保障教师传授知识及学生迅速大量地掌握知识，提供一个特定的教学环境所需要的物质条件。包括教师、实验室、图书馆、运 动场地、教学设备、教材、图书资料及其生活条件等。这些都是维持教学活动正常运转 不可缺少的条件，其中任何一项达不到一定标准都会影响学校的教学质量。室室ts地&林料备 轨千动学书宿 教实圏运教教图食影响高等学校教学质1的因素在教学系统中，人的因素和物的因素虽然有他们各自独立的地位和作用，但他们又是作为一个整体发生作用。要使各因素之间形成最佳结合， 发挥

17、最佳效果，就离不开科学化、 规范化、制度化的管理。管理水平高，管理手段、方法先进，规章制度健全，组织严密, 人和物就能充分发挥作用，保证教学质量的提高；管理水平低，人和物不但不能发挥正 常的作用，甚至会产生负作用。因此，管理水平的高低也是影响教学质量的重要因素。 教学因素管理的任务，就在于通过影响教学质量各因素的管理，使其不断改善，保证人 才培养质量目标的实现。如何进行管理，我们引进了全面质量管理的模式，全面质量 管理（TQM的思路和IS09000质量管理标准，对教学质量管理进行了研究与实践，取 得了一定的经验和成效。如今，全面质量管理也越来越引起教育界更多人的关注。对教 学工作进行全面质量管

18、理，已是教学质量管理发展的必然。三、教务管理体系的全面优化1、教务管理组织系统的优化高等院校的教务管理组织系统统的主要组织机构是教务处，它是按照学校的总 体教学规划，推行教学改革、制订教学计划、负责教学建设、组织教学运行、实施教 学评估的职能机构，是学校教务管理组织系统的核心部分。我们根据系统性和程序 性管理的要求，对教务处内部组织机构进行了优化调整，并增设了教学评估科。与 此同时，还建议学校成立了教学工作委员会，并进一步明确了院系一把手是教学管 理第一责任人，强化了教学管理的重要地位。2、教务管理信息系统的建立传统的教学管理，往往只注重了决策、执行、检查三大系统，而忽略了信息系 统。实际上，

19、教务管理活动都是以信息为基础的，通过信息的收集、传递、加工、 处理、反馈来指挥和控制教务管理活动。教务管理的有效性、适时性和前馈性依赖 于信息系统的及时性和准确性。为了保障信息的及时性、准确性和全面性，我们成 立了教师信息员队伍、学生信息员队伍、专家信息员队伍；实行了教学工作例会制 度、学生评教制度、领导干部听课制度和巡视制度；建立了教务管理网站、开通了 处长信箱、创办了教学改革与管理期刊，从队伍、制度、平台等多方面着手建 起了一个多渠道的教务管理信息系统。3、教务管理手段的提升教务管理牵涉到诸多的教学环节、教学因素、教学信息和统计资料，为了提高 其有效性、准确性，扩大信息的互通性，教务管理必

20、须以现代教育技术和先进手段 为支撑。我们通过在引进的基础上进行二次开发，建立了一套以教务管理为核心的 “数字化校园”网络管理系统。4、教务管理监督系统的强化建立教务管理监督系统是加强教学管理、提高教学质量的重要保障。因此，我 们一方面，建立了一套公开化的办公制度，将教务管理人员的工作职责、工作要求、 办事程序和服务宗旨公示于办公室门前，自觉接受师生员工的监督，同时还公布了 监督电话，设立了投诉信箱。另一方面，我们成立了教学工作委员会，设立了学院 教学督导员，在教务处设立了教学评估科，以加强对教务管理工作的监督，并明确 提出了校级督导团的工作职能不仅要督教、督学，更要督管。5、教、学、管激励和约

21、束机制的建全建立相应的激励和约束机制是调动师生员工积极性、提高教学管理的有效措施。 因此，我们定期开展优秀教学质量奖、优秀教学成果奖、优秀教学工作者、精品课 程、优秀教材、优秀多媒体课件等多种奖励项目的评奖活动，并制订了严格的教学 事故和违纪行为查处制度。同时，还推行了主辅修制、学分制，制订了英语、计算 机过级奖励制度，并修订了教学工作量计算方法，将质的因素纳入到了工作量的计 算之中。通过这些制度的实施，激励先进，鞭策后进，促进教、学、管整体水平的6教务管理评价系统的建立教学评价是教务管理的一个重要环节和有效手段，其基本任务是根据一定的教学管理目标和标准，通过系统地搜集教学过程中的主要信息，进

22、行科学分析，对管 理水平和教学质量做出评价，为教学管理提供依据。我们建立了按国家评估要求对 学校教学工作定期进行自查、自评、自改、自建的制度。同时，还建立了院（系） 教学工作水平评估指标体系，并坚持每学期进行期初、期中、期末三次教学检查。 这样强化了过程管理和适时控制的效果。四、规范化教务工作流程与管理制度的建立加强制度建设，规范教学管理，是提高教学质量的重要保证，同时教务管理体 系的有效运行也需要相应的制度作保障。因此，我们主动适应当前教学管理工作需 要，参照企业管理模式，在总结经验、集思广益的基础上，制订出了教务工作规 程与管理制度，全面而详细地制订出了各项教务管理工作的规范流程与管理制度。 这对完善教务管理建设、规范教务管理行为发挥了积极的作用。五、新的教务管理体系的应用效果我们对该体系的研究采取了边研究、边总结、边实施、边改进的方法进行，其 研究成果在实践中产生了良好的。主要表现在以下几个方面：1、教学工作的中心地位和质量意识进一步加强。随着优化的全面教务管理体系的建立与实施，学校人才培养工作的重心都自觉 地转移到了教学工作上，各项教学工作也都自然的围绕提高教学质量这个核心任务 来开展，全校上下形成了“教学质量就是学校生命线”的共识。在这种背景下，学 校确定了教学、科研、产业三者之间以教学为核心的指导思想，并