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文档简介

1、精品文章县加强财政体制的建议为贯彻落实市委、市政府关于加快开发建设湾新区的决定（甬党20_18号）精神，进一步理顺市与湾新区、镇财政分配关系，促进市、区、镇联同发展，现就完善镇财政管理体制提出如下意见，请遵照执行。一、镇财政收入范围根据湾新区开发建设管理范围和临时托管办法，镇财政收入范围为：镇宏兴村、元祥村、振东村区域范围内的纳税人（按规定汇总核算纳税的除外）缴纳的纳入一般预算管理的地方级财政收入（含增值税免抵调库收入），以及地方教育附加、水利建设基金、残疾人就业保障金、职业教育统筹资金、文化事业建设费列入镇财政收入，其收入缴入市金库。二、核定收支基数（一）镇收入基数。以年镇行政辖区内的地方级

2、财政收入和地方教育附加等五项基金收入，加（减）与我市体制结算返还（上解）财力后的余额，作为收入基数。（二）镇支出基数。在保证年镇行政辖区内的既得财力（即体制结算财力）的基础上，增加以专项补助形式下达的原体制内市级配套补助、年的各项政策性补助及年出口退税地方负担，作为支出基数。（三）计算确定上解基数。按照上述收支基数口径，核定镇收入基数为17738万元，支出基数为16185万元，上解市级财政基数1553万元。（四）收支基数确定后，年及以后年度新增收入归属镇，财力结算按对我市的体制，由市财政与镇财政结算。新增支出由镇自行全额负担，对新增支出项目需要由市级有关部门明确支出标准的，市级有关部门只定标准

3、，经费由镇自行全额负担。对个别需要市财政统一支付的支出，由镇在年终体制结算时上解。三、土地出让收入的分配国有土地出让金净收益、国有土地收益基金、农业土地开发资金、水利建设基金等土地出让收入全额分成给镇，专项用于镇土地收储、基本农田建设及其他基础设施建设。计提的失土农民社会保障资金、社会保障风险基金等，由市财政统筹专项用于社会保障支出四、其他有关事项（一）镇行政辖区内实施的交通、水利、教育等各类基本建设支出全额由镇负担。（二）镇行政辖区内的地方性养老保障（险）和国家五大社保基金，仍由市统一管理，执行全市统一政策。（三）年及以后年度新增的各类上级返还收入、统筹支出，全额由镇分享或负担。（四）镇上解资金主要用于镇高中段教育、司法办案经费以及交通、水利等市级重大基础设施配套。（五）其他未尽事项，另行研究解决。五、上述财政体制实施期限暂定四年，即从年月日至年月日止。市财政局负责本文件的具体解释和组织实施工作。执行中如遇

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