天津科技大学招投标实施办法

1、天津科技大学招投标实施办法第一章总则第一条 为了规范我校购建和其他有关服务项目的招 投标行为，维护招投标当事人的合法权益，根据有关法律、 法规和我校的实际情况制定本办法。第二条 在校内进行的建设工程、维修项目、物资设备 和图书教材采购以及有关服务项目，由学校实施监督管理的 招投标活动适用本办法。第三条 招投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优 和诚实信用的原则。第四条 招投标工作实行统一领导，归口管理。学校成 立相应的组织对各项招投标活动实施统一监督管理，并委托 业务主管部门按照职责分工和本办法的要求，负责本部门业 务范围内招投标活动的组织管理工作。第二章 组织及成员构成第五条 学校成立招投标

2、工作委员会，校长任主任，主 管校长和纪委书记任副主任。招投标工作委员会下设秘书 组，校办主任任秘书组组长，校办、财务处、教务处、实验 室管理处、基建处、后勤管理处、图书馆、审计处、监察处 为成员单位。第六条招投标工作委员会设置五个招投标办公室。由 实验室管理处、基建处、后勤管理处、后勤集团、教务处、图书馆等部门组成（其中教务处和图书馆共同组成一个办公 室）。负责学校物资设备和图书教材采购，建设工程和维修 项目，绿化和其他有关服务项目的招标工作。60%第七条 项目招投标设两个工作组：技术组和监督组。 技术组有三部分人构成：各招标办公室所在处室的领导和有 关工作人员；聘请的有关专家和专业技术人员；

3、使用或接受 部门负责人及有关专业技术人员。参加评标人数一般情况不 应少于 5 人。技术组在评标时， 专家及专业技术人员应占 以上，没有明确的接受或使用部门的项目，项目主管部门的 人数不得超过三分之一。监督组由监察处、财务处、审计处 组成。第八条 各级组织及成员职责（一）招投标工作委员会职责：负责全校招投标工作的 指导与监督；审定校内招投标文件；审定各招投标办公室及 相应技术组以及学校监督组人员名单；听取各招标办公室工 作汇报，研究解决招投标工作中的重要事项。校长领导招投标委员会工作。主管校长协助校长抓好招 投标工作委员会的各项工作，负责领导主管部门的招投标事 宜。校办主任和校办公室负责组织协调

4、校招投标工作委员会 的各项工作和招投标过程的协调工作。（二）各招投标办公室职责1、完成本办公室及相应的技术组的机构和人员安排，并建立相应的评标专家库（专家库要有 3 名以上校外专家） ， 并将技术组和专家库名单及其变动情况及时报送到监察处；2、完善招投标项目的立项条件、 文件资料、 确定招投标 的方式、程序、中标条件、 组织完成招投标项目的各项事宜；3、招投标各项事宜完成后， 应按其管理范围将招投标结 果以及有关资料整理完毕及时立卷归档；4、监督、检查合同执行情况，确保项目顺利实施，圆满 完成；5、制定本办公室招投标实施细则和操作程序， 报招投标 工作委员会审议，按规定程序成文与本文一并执行。

5、（三）各技术组职责 各技术组在招投标时主要负责评标，即在全面了解各单 位资质、所报购建项目技术性能、质量、价格、完成期限、 服务与承诺的基础上，优选、确定中标单位、中标项目及中 标价格。（四）监督组职责 监督组在招投标时主要负责过程的监督、检查事宜，不 参加评标。审计处、财务处负责检查招投标项目预算和资金 落实等事宜、设标底的招标项目，审计处要审查标底，监察 处主要审查参加项目投标单位资质情况，按照招投标文件和 有关规定，负责检查招投标程序的合法性、有效性。此外， 监察处负责邀请教代会代表随机抽取专家库参加评标的专 家。第三章 招标第九条 按照有关规定，我校招投标项目，参加投标的 单位一般不应

6、少于 3 个单位参加竞标，对于竞标单位少于3家的购建项目，原则上应重新招标，如果重新招标参加投标 的单位仍不能达到 3 家以上，必须由项目主管部门确认，说 明原因，征得校招标工作委员会的同意，采取积极稳妥的方 式运作，否则不得确定中标单位。第十条 凡属学校购建项目和有关服务项目，无论资金 来源属于国拨、校拨、自筹，都要事先做好项目预算，经审 计后预算金额达到 5 万元以上的（包括一次性采购同类物资 或购置仪器 5 万元以上的项目） ，原则上应进行招投标。依照前款应进行招标的项目，因特殊原因不招标的，事 先要书面请示主管校长，经过主管校长同意，提交校长办公 会议讨论通过。第十一条 招投标项目立项

7、条件 （一）符合我校关于对专项资金及重大经济事项管理 的暂行规定（津科大财 200303 号）文件立项要求的项目。（二）招投标项目所需文件资料齐备1、已拟定招投标项目须知和要求，包括项目综合说明、 分项说明等；2、确定项目开始、完成日期要求；3、确定对参标单位的有关特殊要求；4、确定组织参标单位现场考察和招标项目有关内容，事项解答说明时间、地点、方式等；5、确定递送标书及开标日期、地点。第十二条 招投标的方式、程序（一）招投标的方式1、政府规定必须集中采购的各类物资、 设备、 校有关部 门应按上报批准的采购计划，在上级主管部门规定的供货部 门、品种、价格范围内进行招标选择。2、由专业机构招标的

8、项目， 应按专业机构规范的招标办 法办理，并健全各项手续。3、校内招投标的范畴，按校内招投标相关文件执行。4、校重大项目招投标方式的选择应由主管部门拿出方案 和建议，报校招投标委员会研究决定。校内招投标可根据实际采取公开招标、邀请招标等方式 进行。无特殊情况一般不采取议标的方式招标。（二）招投标程序1、编制招投标文件；2、确定招投标方式、评标方法；3、发布招标广告或寄发招标邀请函；4、对自愿参加竞标的单位进行资格审查， 选择投标单位；5、向投标单位有偿提供招标文件、资料；6、解答招标文件，组织现场考察；7、投标单位送达标书；8、组织评标人员、监督人员、通知投标时间、地点；9、开标、评标，确定中

9、标单位及相应的项目；10、网上公示评标结果；11、公示无异议后，甲、乙方依照招标结果和天津科 技大学合同（协议）管理办法的规定签订合同或协议。第十三条 项目按合同规定进行预付资金，审计后方可 结算。第十四条 对重大的招标项目组织考察参加竞标单位 时，原则上应有监督人员参加。第十五条 对于声明参加竞标的单位，学校一般应收取 不超过投标总价 2的保证金，最高不超过人民币 80 万元。 若其不按约定参加竞标或中标后不履行相关手续和义务，投 标保证金不予退还，若能按约定参加竞标或中标后履行相关 手续和义务，则投标保证金金额退还。第十六条 投标单位所报价格高于招投标项目底价时， 按有关规定均属废标，有关部门应重新组织招标。第十七条 对中标单位按中标金额的 1%收取管理费， 用 于招投标有关的费用支出。第十八条 本办法与招投标法、各级政府文件有不一致 之处，以上级文件规定为准。第十九条 本办法自发布之日起施行，原学校招投标的 有关规定废止。附：招投标工作纪律招投标工作纪律一、招投标工作以“公开、公正、公平”为原则。二、按政府采购法和招投标法等相关法律法规， 排除干扰，独立评标。三、技术组成员不得单独与招标单位接触，不得接受竞 标单位来访。四、投标方采用非正常手段，干扰评标工作的，技术组 有权废除其投标资格。五、技术组接受监督组的监督，保证评标工作符合法律 法规的