供电企业作业安全风险辨识防范手册讲义ppt课件

1、供电企业作业安全风险辨识防范手册第一册 输电专业2009年4月1;.2风险管理风险管理是以工程、系统、企业等为对象，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。风险管理的应用最早出现在20世纪30年代，并从50年代开始，发展了风险分析和风险控制的，到现在经过70多年的历程，形成了很多理论、方法和应用技术。目前，以安全性评价为主要形式的风险管理已在机械、化工、石化、冶金、电力等工业部门得到了广泛的应用，并逐渐走上了规范化、法制化轨道。 3安全管理 安全管理的实质是风险管理。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因

2、素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。在电力系统推进风险管理，要充分借鉴以往安全性评价、风险分析与控制等工作经验，建立相应的工作标准和工作机制，注重识别各种风险因素，采取切合实际的控制措施和方法，防范安全事故的发生。4辨识手册的主要内容辨识手册针对电力生产过程中常见的触电、高坠、误操作、物体打击、机械伤害等事故类型，列举分析了可能存在的危险因素、需要注意的问题和典型事故案例，并提出了相应的控制措施，用于辨识和防范现场作业过程中可能存在的安全风险。5作业风险控制管理内容及流程作业风险控制根据作业风险分析辨识作业中存在的危险因素及其导致的风险，分

3、层次采用施工计划书、作业指导书、工作票等原有的方法进行作业安全控制，形成作业全过程的安全控制机制，从而预知危害、控制风险，实现作业安全。作业风险控制流程见图2。1安全生产管理部门适时预测企业范围内可能发生风险的作业，对月度检修计划中安排的多工区或多单位大型联合作业等有重大风险的工作任务、外界环境和内部条件发生的重大变化，以及出现了曾发生过事故的类似征兆或问题等影响作业安全的因素，适时发布作业风险预报要求，生产管理部门对有重大风险的作业编制施工计划书，并召开施工协调会。2工区根据月度检修计划和临时性工作、公司作业风险预报以及自身和环境因素，适时发布工区作业风险预报，预测可能发生风险的作业，予以提

4、醒并提出控制要求。根据风险预报要求，对多班组交叉作业，予以提醒并提出控制要求。根据风险预报要求，对多班组交叉作业、特殊作业等有较大风险的工作任务，安排工区管理层编制施工计划书，并召开施工协调会；对由生产管理部门编制施工计划书的作业、未编制风险辨识范本的作业，以及临时性工作，布置由工区管理层进行作业风险分析。6作业风险控制管理内容及流程3所有停电作业（除事故抢修）都必须至少在开工前一天开展作业风险分析，除要求工区管理层进行分析的作业外，其他作业由工作负责人进行作业风险分析。作业风险分析的方法如下：3.1参照辨识手册编制“作业风险辨识范本”（附表2示例）。初期由公司部门指导、工区和班组人员参与，示

5、范编制若干类型的“作业风险辨识范本”，以后结合工作实际逐步编制完善。3.2根据开展的作业任务，选用该类“作业风险辨识范本”。针对本次作业，参考相关的作业风险预报、施工计划书，对选用的范本进行适当筛选、补充，主要修改作业内容部分，形成本次作业的风险辨识清单。3.3对照风险辨识清单逐项进行辨识。并关联相应的风险数据库查找存在的危险因素;风险数据库未形成时，可通过现场勘察等手段进行辨识。对辨识出的危险因素进行分析，按照高、中、低三个等级定性的评判其风险程度。剔除低级风险，对中、高级风险参考清单中的典型控制措施制订简便易行的控制措施，剩余风险降低到中级以下，并对达到中级的剩余风队制订应急措施;同时对逐

6、项措施明确责任人和控制时段。分析结果形成“作业风险分析及控制表”（附表3示例）。7安全生产管理部门安全生产管理部门工工 区区班班 组组1.月度检修计划4.临时性工作2.适时发布作业风险预报5.适时发布作业风险预报6.工作安排7.履行工作申请手续8.编制施工计划书、召开施工协调会3.编制施工计划书、召开施工协调会14.1 选取作业风险辨识范本进行修改14.6 定制控制措施和应急措施14.5 判断风险程度14.2 逐项辨识危险因素14.4 必要的现场勘察13.落实准备阶段风险控制措施12.开展作业风险分析11.编制作业风险辨识范本14.开展作业风险分析9.有作业风险辨识范本14.3 风险数据库14

7、.7 形成作业风险分析及控制表10.临时性工作16.编写作业指导书,纳入作业风险分析及控制表15.落实准备阶段风险控制措施18.现场交底同时交代作业风险分析及控制表内容19.执行作业指导书,实施风险控制措施17.办理工作票,履行工作许可手续21.履行工作终结手续20.控制新发现的风险,补充填入作业风险分析及控制表 NYYN图图2作业风险控制流程图作业风险控制流程图作业风险分析8安全风险辨识防范案例安全风险辨识防范案例 【案例【案例5151】供电公司送电工区一名工作人员在330KV二线带电作业，触电坠落死亡专业：输电运行、输电检修事故类型：触电、高坠2月7日，送电工区带电班在带电处理3033回线

8、路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷。工作负责人李办理了电力线路带电作业工作票作业人员共6人，作业方法为等到电位作业。16时10分，工作人员乘车到达作业现场，工作负责人李现场宣读工作票及危险点预控分析，并进行了现场分工，李攀登软梯作业，王登塔悬挂绝缘绳和绝缘软梯，刘为专责监护人，地面帮扶软梯人员为王、刘，其余1名为配合人员。绝缘绳及软梯挂好，检查牢固可靠后，工作负责人李开始攀登软梯，16时40分，李登到与梯头（铝合金）0.5m左右时，导线上悬挂梯头通过人体所穿屏蔽服对塔身放电，在距地面26m左右跌落到铁塔平口处（距地面23m）担了一下后坠落地面，地面人员观察李还有微弱脉搏。现场人员立即对其

9、进行现场急救，并向当地120求救。17时12分左右，120救护车赶到由医护人员继续抢救，17时50分左右，李经抢救无效死亡。暴露问题：（1）暴露绝缘软梯的挂点选取不当，造成组合间隙不够，严重违反了中相带电作业的安全技术规定。（2）工作负责人未严格履行工作负责人的职责，而是直接参与工作，严重违反安规的规定。（3）带电作业工作未执行作业指导书，防止高空坠落的控制措施并未严格执行，危险点分析预控流于形式。此次事故作业的铁塔为改进型的塔型，但工作负责人及其他工作人员以及公司、工区的管理人员都不清楚该塔型的有关参数。（4）违反安规8.1.1条“带电作业时，应根据作业地点的海拔高度，修正最小安全距离和有效

10、绝缘间隙，并制定现场作业的安全技术措施”的规定。防止对策：（1）从2月8日起进行为期十天的停工学习，进行三个月的安全整顿。（2）认真执行公司的设备缺陷管理制度，发现设备缺陷必须先报至公司生技部，由公司安排进行处理。（3）认真反思安全管理工作，不能就“安全”抓“安全”，要通过抓专业管理、基础管理、过程管理及安全管理来全面提升安全管理水平。（4）深入开展反管理性违章、行为性违章和装置性违章排查活动； 继续深化开展“安全提示、真情提醒”活动，强化保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质全过程各项措施的落实。（5）强化“四种人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专职监护人）的职责落实，加强培训和

11、考试、考核。对于工作中履行职责不到位，无论是否造成事故，均按严重违章进行严肃处理。 9设备与环境风险库设备与环境风险库 单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 1.1.1.1（6） 运用中的杆塔是否满足杆上作业电气安全距离要求 交跨其他电力线路 运用中杆塔的电气安全距离满足杆塔地电位作业及等电位作业要求人员上下传递绝缘子及工具材料时，应与交跨其他电力线路保持足够的安全距离。 1.1.2.1 工作场所的防止高处坠落措施是否齐全、规范，符合现场安全要求 工作场所的 栏杆、盖板、护板、警示线工作场所的 栏杆

12、、盖板、护板、警示线符合现场要求。1.1.2.2 防护措施的设置及稳固性是否符合安全要求 爬梯、护栏防护措施稳固设备设置爬梯及护栏、防护措施要稳固1.1.2.3 设备的作业面是否牢固 设备的作业面无裂纹、严重腐蚀、变形设备的作业面牢固10设备与环境风险库设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 2.2.2.1(2)移动梯台的机械性能是否符合现场操作的要求 2.2.2.2 现场配备高处作业工器具数量是否符合现场作业的要求且留有一定的裕度2.2.2.3(1)高处作业工器具是否定期试验、检查和

13、维护2.2.2.3(2)高处作业工器具存放和保管是否符合安全要求带电作业工器具的管理制度是否健全移动梯台高处作业工器具带电作业工器具的电气、机械性能定期试验带电作业个人防护用具电气试验、机械性能符合安全要求带电作业个人防护用具带电作业个人防护用具损坏、造成事故带电作业工器具损坏、造成事故带电作业工器具防潮、通风、摆放等符合安全要求带电作业工器具运输包装带电作业工器具损坏、造成事故带电作业工器具运输过程中防灰尘、干燥带电作业工器具使用记录工具遗失带电作业工器具使用记录清晰、齐备高处作业工器具定期试验、检查和维护工具数量不够、延误工作时间高处作业工器具有备件人身坠落移动梯台的机械性能符合现场操作的

14、要求 带电作业工器具的管理制度带电作业工器具损坏、造成事故带电作业工器具的管理制度健全高处作业工器具存放和保管设备损伤高处作业工器具存放和保管符合安全要求高处作业工器具设备损伤带电作业工器具损坏、造成事故带电作业工器具房11设备与环境风险库设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 2.3.3.4 作业现场带电作业工器具保管和临时存放是否符合安全要求 作业现场带电作业工器具保管和临时存放带电作业工器具外观有损伤、受潮、脏污作业现场带电作业工器具保管和临时存放符合安全要求2.3.4 带电作业

15、工器具的试验 带电作业工器具的试验记录带电作业工器具损坏继续使用，造成事故带电作业工器具的试验记录齐全、合格2.5.1 机动车辆的性能是否符合安全要求 机动车辆交通事故机动车辆的性能符合安全要求 、定期检验2.5.2 机动车辆使用是否符合安全要求 机动车辆交通事故机动车辆的定期检验2.5.3 机动车辆的安全管理是否符合安全要求 机动车辆机动车辆发生交通事故、损坏机动车辆不得无证驾驶、不得违章12设备与环境风险库设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 3.2.2.1 作业人员是否熟悉本岗

16、位工作需要使用的生产和安全工器机具的使用和维护知识 工作需要使用的生产和安全工器机具作业人员不熟悉本岗位工作需要使用的生产和安全工器机具的使用和维护知识平时的技能鉴定和业务技术、安全考试成绩以及安全生产业绩。书面测试合格3.2.2.2 作业人员是否熟悉本岗位现场生产作业过程中必需的专业技术和安全知识 现场生产作业过程中必需的专业技术和安全知识 不熟悉现场生产作业过程中必需的专业技术和安全知识平时的技能鉴定和业务技术、安全考试成绩以及安全生产业绩。书面测试合格3.2.2.3 作业人员是否掌握本岗位的专业技术技能和安全工作技能 专业技术技能和安全工作技能 不熟悉专业技术技能和安全工作技能 平时的技

17、能鉴定和业务技术、安全考试成绩以及安全生产业绩。书面测试合格13设备与环境风险库设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 3.3.4 作业过程中是否对作业人员的身体状况、精神状况进行动态化管理，对身体、行为不适者，是否立即中止现场作业 作业人员的身体状况、精神状况进行动态化管理作业人员精神状态不好，不适宜参加工作对身体、行为不适者，是否立即中止现场作业 4.1.1.1 现场作业人员现场工作精神状态是否良好，是否适应现场工件要求现场作业人员现场工作精神状态现场作业人员现场工作精神状态不好，

18、不宜参加工作有精神不振、情绪不稳、注意力不集中的要制止4.1.1.2现场作业人员身体状态是否良好，是否能够承受相应的劳动负荷现场作业人员身体状态有明显的疲劳、困乏及其他身体不适现象不停止工作造成事故有明显的疲劳、困乏及其他身体不适现象应停止工作14设备与环境风险库设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 4.1.3.4 工作负责人、专责监护人、操作监护人未严格遵守监护制度，全过程履行监护义务 工作监护制度不设定监护人、监护不到位严格执行工作监护制度4.1.3.5 高处作业未正确使用安全工

19、器具和安全防护用品 安 全 工器 具 和安 全 防护用品 劳动保护得不到保障正确使用双保险安全带、检修平台、梯子、作业车等4.1.3.6 高处作业未使用工具袋、使用绳索传递物品 工具袋、绳索传递高空跌落高处作业使用工具袋、使用绳索传递物品4.1.4.3（1） 导致输电线路检修高处坠落的人为因素 人为因素高空跌落作业是保持最少一种保护措施、安全带及后备保护挂在牢靠物件上15设备与环境风险库设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 4.2.2.7 现场工作是否按照作业指导书流程严格执行，各种

20、过程记录及时完整 作业指导书不按照作业书逐项进行做业按照作业指导书流程严格执行，各种过程记录及时完整 4.2.2.8 是否开展作业指导书的准确评价、及时修订、持续改进 作业指导书作业指导书的评价不准确开展作业指导书的准确评价、及时修订、持续改进4.2.3.1 现场工作人员是否根据岗位着相应的工作服 工作服 人员、个人劳动保护受到伤害穿合格工作服 、负责人、监护人指挥人员穿红马甲（其他标识）4.2.3.2 是否根据工作需要，作业现场带有相应的安全工器具及防护用品 安全工器具及防护用品个人劳动保护受到伤害安全工器具及防护用品数量、种类充足现场的安全工器具、防护用品使用前是否进行相应的安全检查 安全

21、工器具及防护用品无质量缺陷、附件缺损、要适应现场等16作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 一一 公共部分公共部分 1 人员要求1.作业人员身体、精神状况不佳及着装不符合要求，发生人身伤害事故。 如：工作时体力不支、神情恍惚、未穿全棉工作服等 1.工作前作业人员应注意休息，保证良好的精神状态和体力。 2.作业人员应按要求穿全棉工作服，着装规范，劳保用品佩戴齐全且规范。工作负责人、专责监护人、起重等特种机械作业人员穿着红马甲等岗位标志。 3.工作负责人发现作业人员精神不振、注意力不集

22、中时，应询问、提醒，必要时更换合格的人员 2.作业人员业务技能不适合现场工作要求，发生人身伤害事故。 如：作业人员未经过相应的岗位技能培训，不掌握现场操作方法等 1.每年对作业人员进行相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格方可上岗。 2.作业前，对作业人员进行施工方法、流程等技术和安全措施的有针对性地指导和培训学习 1未根据工作需要合理安排工作，致使工作赶进度、安全措施不充分，导致事故在编制指导书、“三措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织，合理安排工期、人员做好各项防触电等事故的防范措施并认真执行 17作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线

23、防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 2作业安全策划 2.未认真编制“三措一案”和标准化作业指导书，导致人身和设备事故的发生。 如：“三措一案”、标准化作业指导书、危险点分析预控卡无针对性、操作性不强等 1.根据作业性质编制“三措一案”，并履行审批手续。 2.施工作业应编制作业指导书，格式规范、内容完整、流程清晰，关键工序、关键环节所采取的控制措施有针对性，并按规定履行审批手续。 3.作业前，组织作业人员开展风险辨识，告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施 3.现场没有应用有效的安全控制手段，作业人员违章作业导致事故。如：同杆架设工

24、作现场无监护、未根据实际接线停电等 1.根据工作内容和性质，应用相关管理手段进行作业控制。 2.严格执行作业安全措施，落实现场安全控制措施。 3.根据工作任务和安全文明作业需要，现场应用“三措一案”、指导书、危险点分析预控卡等管理手段 4.现场安全交底会危险点分析不全面，采取的安全措施无针对性导致事故 1.工作负责人开工前对危险点进行全面分析并采取有效的预控措施，必要时事先勘察作业现场。2.工作负责人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录。 3.结合作业指导书、“三措一案”认真开好安全交底会 18作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷

25、 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 2作业安全策划5.现场任务分工不明确导致事故。如：任务分工没有责任到人，或作业参与人不清楚分工内容等 1.工作班成员应认真参加安全交底会，注意力集中，用心听讲，有疑问的要及时提出。 2.现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票（或指导书、交底卡）上履行签名确认手续。 3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场，新增人员也要进行安全交底及确认 6. 未对外协工作人员、民工进行安全交底，导致事故 1.工作负责人应认真对外协工作人员、民工进行安全交底及危险点告知和安全知识教育。 2.外协工作人员、民工确认被告知内容后，应履行交底

26、签名手续方可参加工作 7.现场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围，误碰（登）带电设备触电 1.现场作业前按照规定正确办理相应的工作票。 2.工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位填写规范、安全措施与现场作业实际相符。 3.现场作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符。 4.现场作业前工作负责应根据工作票向全体工作班成员交代工作范围、现场带电部分及安全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚。 5.严格按照工作票上所填写的安全措施在现场予以落实，不能有遗漏，因现场工作需要变更安全措施时，应重新办票，并履行相应手续 19作业

27、风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 1工作前准备 2.工作所需各类生产工器具、物料、图纸资料等准备不充分，导致人身和设备事故 如：工器具缺失、器材和物料不匹配，存在以小代大现象等 1.工作前，针对施工项目进行备料，安全施工需要地的机械、工器具及安全防护设施、安全用具应充足且符合要求。 2.工作开始前，检查现场使用的各类工具、材料、备品备件、仪器仪表合格完好 3特殊人员现场管理不严格，导致人身和设备事故。 如：对新参加工作的人员、临时工、外协人员和外单位承建工作人员等，未按要求进行安全

28、培训和现场告知 1.作业前应对临时工、外协人员进行安全教育培训和考试，方可参加工作。确保所有选派的工作成员各项素质符合工作要求。 2.工作前，设备运行单位应告知现场电气接线情况、危险点和安全注意事项等。现场工作负责人应进行全面安全技术交底，并履行签名确认手续 20作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 2措施与管理 1.工作票制度执行不严，导致人身和设备事故。 如：现场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围，发生误碰（登）带电设备触电等 1.工作票票种填用正确。内容正确

29、、规范，安全措施完备。 2.严格按工作票制度，认真执行填写、签发、送交、许可、人员变更、延时、工作结束和工作票终结手续。 3.工作负责人对工作班成员进行宣读交待，并履行确认手续。4.工作终结前，应检查作业地段无遗留接地线、工具材料，所有工作人员撤离杆塔后，确认无误后方可办理工作终结手续。 2.工作负责人、专责监护人等未严格遵守监护，工作过程中安全监护不到位，发生人身事故。如：误登杆塔、违章作业等 1.工作负责人、专责监护人应对作业进行全过程监护，工作人员应在监护人视线范围内。 2.工作负责人、专责监护人不得离开工作现场，因故暂时离开时，应指定能胜任的人员临时代替，并履行交接手续或暂停工作。 3

30、.对复杂、危险容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。 21作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 2措施与管理 4.多地点、多班组、多专业工作，相互协调不力，指挥混乱和住处转送有误，导致人身和设备事故发生。 如：对讲机通信不畅通、指挥诈旗语不规范 1.通信工具数量配备要充足和完好，避免影响工作任务的下达和相互联络。 2.现场必须有专人指挥，避免多人指挥造成现场工作秩序的混乱及指挥信号的传达。 3 攀登杆塔1.使用脚扣攀登电杆，发生高坠。 如：脚扣踩在接地扁铁、杆号牌

31、、拉线、包箍等1.用脚扣攀登杆塔时，应使用安全带（绳）进行全过程保护。 2.选择正确的攀登路线，遇障碍物时，应采取避让等措施。 3. 登杆前，对脚扣进行承力检验。 4. 变距脚扣应根据杆径及时进行调节。 2.使用登高板作业时，发生高坠。如：绳、板断裂等 1.登高板不得有腐蚀、开裂，绳索无断股、松散、霉变、受潮现象。 2.登杆前，对登高板进行承力检验。 3.登高板系挂时，钩头朝上应锁紧，防止钩绳滑脱。 4.攀爬应根据人员身高，选择适当位置系挂。 5.根据杆径选择合适的登高板。 6.选择正确的攀登路线，遇障碍物时，应采取避让等措施。 22作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路18

32、0号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 3攀登杆塔 3.攀登杆塔时，身体失去平衡，发生高处坠落。 如：杆塔缺少脚钉、爬梯缺失梯档等 1.攀登杆塔前，应检查脚钉是否齐全牢固。 2.攀登杆塔时，应沿脚钉上下，在辅材上作业时，应采用双重保护。3.发现杆塔脚钉、梯档短缺时，应在安全带的保护下位移。4.禁止携带器材登杆或携带器材在杆塔上移位。5.在杆塔上加装脚钉时，应用安全带（绳）防护，并将安全带（绳）挂在牢固的构件上。6.门型杆塔使用脚钉从一侧上，从另一侧下时，上下杆前均先应检查脚钉是否有松动、缺失等现象。 4.外来施工人员、临时工和新学员上岗作业，

33、不掌握高处作业工具使用方法，发生高空坠落 如：登高板踩滑、安全带未系牢等 1.安全带腰带应系在腰胯之间，松紧度适当，绳带平整，锁扣紧固；围杆带应分挂在两侧的腰环上，后备保护绳应安装在后腰环上。 2.攀登杆塔或在绝缘子、导线上作业应有防坠控制措施。3.在有经验的人员指导、监护下作业。4.在失控后身体可能凌空的作业地点，必须使用悬挂作业安全带（背腹式安全带，区别于围杆式作业安全带）。23作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 4 绝缘子、导线上工作2.更换绝缘子时，发生人员高坠。如：绝缘

34、子锁紧销脱落等 1.更换绝缘子作业，应有防掉线的后备保护措施。 2.更换绝缘子作业，作业人员应有双重保护，后备保护绳打在杆塔牢固的构件上。3.导线后备保护起效后，安全带系挂在绝缘子串上，承力工具受力后，将安全带打在承力工具上。4.更换绝缘子作业后，检查各部件连接是否牢靠，销子、螺栓等应安装到位。5.后备保护绳超过3m应使用坠落缓冲器或速差防坠保护器。 3.水平梯上工作，发生人员高坠。如：梯子未固定、滑落等 1.应使用特制的专用梯子 。 2.梯子两端与固定物可靠连接，有防脱措施。3.水平梯安装后，应检查牢固可靠。4.水平梯移动时，应有安全带和后备保护绳的双重保护，注意身体平衡。5.安全带、后备保

35、护绳应分别系挂在不同的牢固构件上，不得缠绕。6.梯上应由一人作业，禁止过载使用。 24作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 4绝缘子、导线上工作 6.链条葫芦使用不规范，发生绝缘子掉串、人员高处坠落。如：超载国、制动装置失灵等 1.使用前检查吊钩、链条、转动装置及制动装置。 2.使用中如发生卡链，应将受力部位封固、导线荷载转移后方可检修。3.无严重腐蚀、磨损现象，严禁过载使用。4. 跨越档、顶档作业时应校验导地线垂直荷载，不宜使用单戎芦作业。 7 卸 扣 使用不规范，发生绝缘子掉串

36、，人员高处坠落。 如 ： 横 向使用、强度不足等 1.检查丝扣良好，表面无裂纹、无变形和释重磨损。 2.卸扣螺销螺杆紧固到位。3.严禁横向和过载使用。 8.钢丝绳、千斤使用不规范，发生断裂导致人员高坠。如：磨损严重、超载等 1.钢丝绳、千斤应根据用途、相应的安全系数来进行选择。2.钢丝绳的钢丝磨损或腐蚀达到钢丝直径的40%及以上禁止使用。3.钢丝绳受过严重退火或局部电弧烧伤，绳芯损坏或绳股挤出、变形，表面起毛刺严重及严重断丝者，禁止使用。4.使用中与固定挂件之间应有防割伤措施，应采用包垫或枕木防护。 25作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落

37、缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 4绝缘子、导线上工作10.软梯使用不规范，软梯从导线悬挂处脱落，造成人员高坠。 如：梯头与连接处脱落、过载、保险插销安装不到位等 1.使用前进行外观检查及冲击检验。 2.软梯梯头与软梯应连接牢靠，梯头的保险插销应可靠封闭。3.使用软梯或用梯头进行移动作业时，软梯或梯头上只准一人工作。4.攀爬时，人员动作协调，控制摆动幅度，应有防坠控制绳进行防护。5.应检查作业档两端导地线及金具的紧固情况，导地线弧垂落差较大的档距，应使用牵引绳控制。移动时匀速慢行。6.钢芯铝绞线和铝合金绞线截面小于120mm2，钢绞线截面小于50 mm2（等同OPG

38、W光缆和配套的LGJ-70/40型导线），禁止上线作业。7.作业人员上梯后安全带应打在导线上，应防止卡在滑轮中或在移动中磨损。 恶劣天气下作业 1.低温天气作业，发生人员高坠。如：严寒、冰雪天气等1.在气温低于零下10时，不宜进行高处作业。确因工作需要进行作业时，应穿着防寒保暖衣物。2.设临时取暖休息场所需注意防火。3.高处作业人员连续工作时间不宜超过1h.4.作业时，遇冰雪、霜冻、大雾天气，作业人员应穿着防滑工作鞋。5.杆身表面有冰雪、霜冻时，禁止使用脚扣攀爬。使用登高板作业时，应有除冰等防滑措施 26作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落

39、缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 5 恶劣天气下作业 3.异常天气作业，发生人员高坠。如：大风、雷雨天气等1.遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹、大雾、沙尘暴时，停止高处作业。2.大风、沙尘天气下，高处作业人员应佩戴防风眼镜。3.恶劣天气进行高处抢修工作时，应使用事故抢修预案并根据现场情况补充必要的安全措施。4.作业过程中遇恶劣天气时，高处作业人员应停止工作，在移动和下杆塔过程中，不得失去安全带的保护。同时手抓牢，脚踏稳。现场监护人员在恶劣天气对作业人员可能造成危险时，做好现场应急安全措施后应立即终止工作，并监督人员撤离作业面 4.光线不足，发生人员高坠。 如：夜间、无

40、充足照明等 1.夜间不宜从事高处作业。2.夜间进行抢修工作应配备足够的现场照明。3.作业人员应辨明作业位置和附近环境状况，有可靠的安全保护 27作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 6误登带电杆塔或横担 1.发电厂、变电站出入口不处或线路某一段有两条以上线路平行、邻近、交叉、同杆架设线路上作业。 如：杆塔上无清晰明确的双重编号和识别标志，工作前工作票签发人签发时未向工作负责人交待和工作负责人布置工作任务时未向工作班成员交待、工作班成员登杆前未核对双重称号和标志导致误登带电杆塔触电

41、1.输电线路停电作业现场有同杆架设、平行、邻近、交叉跨越线路时，工作票签发人应向工作负责人特别具体交待。 2.工作负责人在现场布置工作任务时应向工作班成员指认工作线路双重编号、称号、位置并发给相应的识别标识。 3. 工作班成员登杆前应核对杆塔相关双重编号和标识，无标识杆塔应向工作负责人核实，未经核实严禁登杆。 4. 设专人监护，以防误登有电线路杆塔 2.每基杆塔未设专责监护人，登杆和杆塔上移位前未核对并确认双重称号和标志导致误登带电杆塔或横担触电 1.现场作业分工时，专责监护人和杆上作业人员应知晓工作票所列的安全措施。 2.同杆架设回线路中部分线路、平行线路一回线路停电检修作业时，应将线路双重

42、编号、称号、位置和标志等关键控制措施列入标准化作业指导书中，现场核对无误后，专责监护人签字确认。 3.专责监护人确认后，由作业人员确认并签字，以防止误登带电设备28作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 7杆塔上作业的电气安全距离1.杆塔上作业与带电作业安全距离不够，间隙放电触电。如：同杆架设多回路中相和上相导线下、耐张杆跳线下、绝缘架空地线下横担上、酒杯塔和猫头塔的窗口中相导线下等部位的水平移位与带电导线的安全距离不符合作业要求1.在同杆架设多回路杆塔等紧凑型设计的杆塔上作业，在横

43、担上或耐张杆跳线下横担水平移位时应加强监护，安全距离不能保证时应停止作业。 2.现场安全措施交底时，对移位时空气间隙相对较小的部位应特别提醒。3.带电杆塔上作业时将空气间隙较小的部位进行统计，对作业中确实不能开展不停电作业的部位且需要作业时，采用带电作业法或停电开展作业 2.杆塔上传递材料时的安全距离不符合要求导致触电。如：同杆架设多回路单回停电、平行、邻近、交叉带电杆塔上工作传递工器具材料1.应将杆塔上的传递和控制物品的方式，根据作业现场勘察情况予以明确，写入现场作业指导书中。 2.在带电杆塔及邻近带电导线附近停电检修作业时，人员、工具、材料应满足不同电压等级的安全距离要求。3.大型停电检修

44、作业的绞车、起重以及牵引等大型施工机械应可靠接地 29作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 8现场人员管理1.工作现场不清，导致人员触电。如：作业前未进行详细的任务交待和明确分工、作业前未得到停电工作许可即登杆作业1.工作班成中在工作负责人现场安全措施交底后，在工作票或现场安全措施交底会记录上签名确认明，确认自己的工作任务和工作角色。 2.工作负责人在分配工作后，要求工作班成员复述本人的工作任务，工作角色和本次作业的安全控制措施。2现场安全措施不完善，导致人员触电。如：现场作业前未

45、在工作地段两端挂好地线即布置作业人员登杆作业、工作终结接地拆除后再次登杆1.工作负责人在工作前发出许可现场开始工作命令前，应先确认工作地段两端接地线均已挂接完成。2.登杆工作前，应向工作负责人确认工作地段两端接地线已婚挂接完毕。3杆塔上工作中间或工作结束下杆塔后，如需再次登杆必须向工作负责人确认工作地段两端接地线未拆除，并得到工作负责人的许可后，方可登杆。4停电作业，应在验明线路确无电压的条件下，方能挂接地线 1.安全工器具不合格，导致人员触电。如:现场使用的操作杆、验电器、安全带等安全器具未经试验或使用前未认真检查1准备安全工器具时，应检查所使用的安全工器具外观、试验标签等，并确认电压等级与

46、实际需要相符。 2.使用前应将所使用的安全工器具擦试干净。 30作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 9工器具的使用2携带型接地线不符合安全要求，导致人员触电。 如：携带型接地线各部分连接不牢固、操作顺序不正确1.携带型接地线在使用前应检查是否完好，发现绞线松股、断股、护套严重破损、夹具断裂松动等均不得使用。2.现场挂接携带型接地线时，杆塔接地部位应清除表面油漆或氧化物，保证接触良好。监护人应监护操作人员先挂接地端后挂导线端，报告文学除时顺序相反。3.挂、拆接地线时应使用绝缘棒或专

47、用的绝缘绳，人体不得碰触接地线或未接地的导线。当接地羰线夹松动或脱落时，作业人员不接触及接地线。4.挂接地线时，应将接地线挂接在作业人员活动范围以外或作业过程不易触及的地方，且接地线两端均应连接牢固 3.杆塔上作业使用的工器具材料不符合安全要求，导致人员触电如：同杆架设线路杆塔上作业使用非绝缘绳索传递工器具材料 1.现场工作准备时，工作负责人核查在带电杆塔作业所使用的绳索是否为合格绝缘绳索。 2.将带电杆塔上作业中使用的传递物件绳索列入作业指导书的工具材料清单中，并注明是合格绝缘绳索。3作业中应采取铺垫专用垫布等措施防止绝缘绳受潮，尾绳应有专人控制。 31作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处

48、理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 10感应电1.在平行、邻近、同杆架设线路附近停电作业，接触导线时触电子。如：未使用个人保安线1.平行、邻近、交叉跨越及同杆架设线路上作业，工作前工作负责人应向工作班成员交待现场必须使用个人保安线。2.现场作业工作前工作负责人检查工作成员是否携带个人保安线。3.应在杆塔上接触或接近导线的作业前开始挂接，作业后脱离导线后拆除。监护人应监护操作人员先挂接地端后挂导线端，拆除时顺序相反。4.工作人员现场核查自备个人保安地线列入作业指导书中。 5.停电作业杆塔在作业点以外有同杆并架或平行邻近段，作

49、业点也应先检查是否有感应电，并采取相应的防感应电措施。6在同杆并架或平行邻近强电场（大负荷、高电压线路）线路附近开展停电拆、接引线时，除在工作点两端挂接地线外，按制度在引线拆开或连接前应采取短接线泄放引线中的感应电。7220KV线路带电杆塔上作业，宜穿导电鞋。330KV及以上电压等级的带电线路及变电站构架上作业，应穿全套静电感应防护服 2.在平行、交叉、邻近、同杆架设杆塔上作业传递大件物品接触前未先接地，导致人员触电1.在带电杆塔上用绝缘绳传递大件金属物品时，工作监护人督促杆上或地面上作业人员将金属物品接地后再接触。2.大件物品吊装时，应沿杆塔垂直上下，与不同电压等级带电体保持足够的安全距离

50、32作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 11同杆多回线路上作业1.穿越未经接地同杆架设低电压等级线路，导致人员触电1.严禁在有同杆架设的10KV及以下线路带电的情况下，进行另一回线路的登杆停电检修工作。2.高低压同杆架设线路，高压线路停电作业过程中，必须将10KV及以下线路停电，并可靠接地后方可穿越。3.高低压同杆架设的35KV及以上线路登杆过程中穿越时，必须先核查作业人员穿越时的安全距离，在不能满足安全距离时，应对其线路停电并就近接地。4.35KV及以上同杆架设线路登杆穿越如能保证安

51、全距离时，穿越时工作监护人应提醒作业人员控制动作幅度避免动作过大触电 2.登杆时接触同杆架设或临时架设的低压线路，导致人员触电1.登杆作业过程中，杆塔上的搭挂的线路无论其是否带电均认为其带电，登杆过程中尽可能的不接触，如需接触必须将其接地。2.未经许可搭挂的线路由运行人员联系尽可能的清除，如经许可的搭挂线路应在杆塔上采取接地措施。3.杆上作业接触搭挂线路前应先验明其确无电压，并做好防止感应电的措施后方能接触 33作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 12 带电作业人员素质2带电作业人员不

52、具备操作技能，导致人员触电。如：作业人员是否掌握相关带电作业的操作方法、作业过程中使用的工器具的使用方法 1.从事带电作业人员进行现场实际操作演练时，应对现场带电作业操作方法进行演练和现场使用的安全工器具的组装和使用方法进行演练 2.现场操作培训中，让带电作业人员实际了解现场使用的各类工器具方法和步骤。13带电作业安全距离 1.地电位作业时作业人员作业过程中操作不规范，导致人员触电。如：在杆塔上动作过大短接空气间隙、使用的绝缘工器具的绝缘有效长度小于安全距离。1.根据现场勘察和查阅的杆塔电气图纸标明的空气间隙，综合考虑作业方法和作业人员身高动作幅度，监护人随时提醒作业人员动作幅度。2.监护人不

53、得直接进行操作且监护范围不超过一个作业点。3.地面监护有困难时应在杆上增设专责监护人，对作业人员作业过程中的动作行为进行监护。4.地电位作业时，使用的各类绝毋工器具作业前应对其使用长度与作业间隙进行核对，绝缘工器具的有效长度应符合作业现场的需要。34作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 13带电作业安全距离3.等电位作业人员沿绝缘子串进入电场作业时，零值绝缘子测量不准确，导致人员触电。如：绝缘子串零值绝缘片数超过标准或作业前未检测零值绝缘片数、测量不准确1.一般在220KV及以上电压等级

54、的绝缘子串上进行。2.进入电场作业前应对绝缘子串的零值绝缘子片数进行检测。3.检测零值绝缘子前对测量工具的准确性进行校核，火花间隙测量时，作业前应对间隙按电压等级进行调整。4.火花间隙法检测操作时应对每一片绝缘子进行复核 4等电位作业电气安全距离不符合安全要求，导致人员触电。如：作业人员动作过大导致与地电位、与相邻 带电相的安全距离不够1. 等电位作业专责监护人随时监护等电位人员的行为，及时提醒其与地电位保持足够的安全距离。2.等电位作业人员在电位转移前，应得到工作负责人的许可。专责监护人应提醒作业人员与相邻带电相保持足够的安全距离 5.上下排列导线或架空地线上使用飞车及软梯进行带电作业时，屾

55、于作业人员对导线的下村力导致安全距离不够，导致人员触电1.上下排列的导线或架空地线上使用飞车或软梯进行作业时，与下相带电导线的安全距离不符合要求时，应采取措施将下相导线向两侧分开，待有足够的安全距离后方可作业。2.使用软梯穿越带电导线往架空地线进行作业时，在两相带电相间的组合间隙不符合要求时，应采取措施增大带电导线间隙后方可作业。3.在选择作业人员时，应经过验算尽可能选取作业人员体重较轻人员作业，防止相导线下压大。35作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 14工器具试验与检查1.带电作业

56、中使用绝缘工器具不合格，导致人员触电。如：未按规定进行试验、绝缘工器具使用前未做绝缘性能检测1.带电作业现场使用的绝缘工器具应统一编号、专人保管、登记造册，建立试验、检修、使用记录。2.带电作业绝缘工器具出库前，带电作业工器具食用人应核查带电作业工器具的试验资料，保证被食用的工器具均经过试验且合格。3.绝缘工器具现场使用前应用2500V及以上绝缘电玥检查其绝缘阻值不小于700M.4.应进行外观检查，符合使用安全要求，无破损、划伤、受潮等2.带电作业工器具转运和使用不当，导致员触电。如：绝缘工器具在运输过程中未采取防潮、防污措施1.带电作业绝缘工器具出库前，工作负责人应检查并全部装入专用袋、箱或

57、专用工具车内，以防受潮和损伤。2.带电作业工器具装车后严禁与其他材料和工器具混放。3.现场计分表箭，应进行全面安全检查并确认 36作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 15工器具保管与使用1.绝缘工器具使用前未检查其绝缘性能，导致人员触电。如：带电作业中使用的绝缘工器具在温度大于75%环境中转运，使用前未清洁；绝缘工器具使用前未分段检查绝缘电阻等1.带电作业前应对空气温度进行测量，当空气温度大于75%时，经转运至现场的带电作业绝缘工器具应先用清洁的毛巾进行擦拭。2.在使用前再次用2500

58、V及以上绝缘电阻表检查其绝缘电阻值不小于700M.3.操作绝缘工具时应戴清洁、干燥的手套2.带电作业工器具现场使用时受损，导致人员触电。如：现场使用带电作业绝缘工器具未采用防潮措施、作业过程中使用的绝缘工器具受潮1.带电作业绝缘工器具使用前应存放在专用防潮箱、袋内，使用时应摆放在防潮垫布或绝缘垫上。2.作业环境中有水应指定专人控制绝缘工器具的地面传递，避免绝缘工器具接触地面，防止由于传递失误等情况导致绝缘工器具受潮。3.使用中的绝缘绳索受潮后，禁止使用将受潮部分去除或停止使用。4.工作负责人应考虑携带备份的绝缘工具37作业风险辨识作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧

59、导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 16作业保护1.带电更换绝缘子时违反操作规程，导致人员触电。如：更换横担侧第一绝缘子未采取防触电措施1.更换横担侧第一片绝缘子作业前，工作负责人应检查作业人员是否穿屏蔽服或携带短接线。2.带电更换横担侧第一片绝缘子作业时，专责监护人应监督作业人员在接触绝缘子前将其用短接线短接或穿屏蔽服进行接触2.采用绝缘斗臂车开展带电作业时，斗臂金属部分与带电体安全距离不符合规定，导致人员触电1.绝缘斗臂车开展带电作业时，车体下部应可靠接地。2.绝缘斗臂车的斗臂在回旋和起落的过程中，斗臂的金属部分应与带电导线保持足够的安全距离17天气条件天

60、气条件不满足带电作业的要求时，开展带电作业，导致人员触电。如：风力超过5级、空气相对温度大于85%等 1.带电作业开始工作前，工作负责人应安排人员用风速仪测量风速，在作业中发现天气变化时，再次测量风速。2.带电作业开始前，用便携式干湿仪测量空气相对温度。3.如遇雷电（听见雷声、看见闪电）、雪雹、雨雾不得进行带电作业 38作业风险分析及控制表作业风险分析及控制表作业项目 带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 计划工作时间 2008-02-07 10：00-18:00 分析人 分析完成时间 2008-02-05 16:20 序号危险因素 风险描述及后果 风险程序 控制措施