安全标准化达标建设开展情况工作报告

1、贵州开磷磷业有限责任公司安全标准化达标建设工作开展情况报告贵州开磷磷业有限责任公司二0一一年十一月十日贵州开磷磷业有限责任公司安全标准化达标建设工作开展情况报告一、公司概况：贵州开磷磷业有限责任公司为危险化学品生产型企业，公司法 定代表人徐魁，注册资金 11856.8万元。贵州开磷磷业有限责任公 司是贵州开磷有限责任公司（原贵州开磷集团）的全资子公司，原 名为贵州开磷息烽黄磷厂，始建于1988年。1996年11月改制为贵州开磷集团磷业有限责任公司，2005年7月更名为贵州开磷磷业有限责任公司（以下称磷业公司）。主要生产、经营范围为工业黄磷、六偏磷酸钠、磷酸、五氧化 二磷（白色粉末）等。公司主采

2、用磷矿石、硅石、煤、纯碱、五硫 化二磷为原料。主要采用电炉法制黄磷、泥磷制磷酸、热法制磷酸、 磷酸与纯碱聚合反应制六偏磷酸钠、用五硫化二磷脱砷、脱铅净化 制高纯度磷酸、黄磷燃烧生成五氧化二磷气体经冷却变成白色粉末 状的固体等多种生产工艺。目前公司拥有总资产约1.29亿元，2009年实现产值约1.15亿 元。公司占地面积约33.3万平方米，有配套专用铁路运输货场一个， 拥有职工257人，其中技术人员18人。企业主要负责人徐魁和安全管理人员穆劲、罗 旭、王元江、李值贵、陈月明、王洪建等 17人， 均获得了由贵州省安全生产监督管理局颁发的危险化学品生产单位 主要负责人和安全生产管理人员资格证书，其中

3、注册安全工程师2人。公司现有生产部、综合管理部和储运车间等生产和管理职能部 门，下设有三个车间、二室（技术室、综合室）、十二个班组。除此 之外，公司专门设立了安全生产委员会，由公司总经理徐魁任安全 生产委员会主任，成员由党、政、工、团和行政职能部门责任人组 成，负责公司重大安全管理事项的决策。公司还专门设立了安全技 术委员会和安全控制部及安监室，作为公司安全生产管理监管部门， 具体负责公司安全、职业健康和标准化等管理工作。近三年来，公司安全生产形势一直稳定，在生产过程中，无死 亡、重伤和职业病发生。二、开展安全标准化工作的基本情况：我公司从2010年4月开始开展安全标准化达标建设工作，自安全标

4、准化工作开展一年多以来，认真贯彻落实国务院关于进一步 加强安全生产工作的决定和安监总局关于进一步加强危险化学 品企业安全生产标准化工作的指导意见及省、市、县安全生产监 督管理局关于危险化学品安全标准化工作的有关文件、指示精神， 以创建示范安全标准化为目标，按照安全标准化的标准，坚持高境界定位、高标准运作，高起点创新，全员发动，全员参与，进一步 巩固安全生产长效机制，不断强化安全基础工作，狠抓现场安全管 理，有力推动公司安全生产形势的稳定发展，取得了很好的效果。（一）、提高思想认识，深入宣传发动，强化组织领导，保证安 全标准化达标建设工作的顺利开展安全标准化企业建设是一套行之有效的安全管理体系和

5、方法， 是促进危险化学品生产企业安全持续发展的有效途径，是安全生产 的基础，是建立安全生产长效机制和构建本质安全型企业的主要内 容和根本措施。1、公司领导充分认识到安全标准化的重要意义，对开展安全标 准化建设工作极为重视。为切实保证安全标准化建设工作的顺利进行，在公司安全标准化建设实施前， 专门召开会议，组织人员对危 险化学品从业单位安全标准化规范逐条进行研究，分析公司是怎 样做的、规范要求怎样做、我们存在什么差距、该如何改进，在此 基础上，成立了公司以总经理徐魁为组长，各部负责人为小组成员 的“安全标准化”工作领导小组，还制定了安全标准化工作实施方 案，并以开磷磷司发201014号文关于印发

6、 磷业公司开展安全 标准化工作实施方案 的通知下发公司所属各单位，分解任务、落 实责任，分步骤有序实施，并定期召开会议。2、对照标准，从制度建设、现场管理落实到各方面的工作标准 要求都逐一安排落实，逐项落实到分管部门、分管人员。领导小组 在安全控制部设立办公室，安全控制部为安全标准化实施建设牵头 部门，具体负责安全标准化日常的管理工作，重点检查各单位和各 级人员的责任落实情况，对责任落实不力的单位在每月、季度安全 讲评会议或安委会上进行通报。各生产单位也都相应地设置了兼职 安全员负责标准化落实工作，形成了自上而下的安全标准化工作领 导体系。3、深入开展安全标准化宣贯和学习培训，动员全员积极参与

7、建 设。2011年2月21日，公司专门召开了中层管理人员以上人员的开 展安全标准化工作动员大会，会上公司总经理徐魁同志宣读了“安 全标准化工作管理者代表”任命文件，并就公司为什么要实施安全 标准化工作及其重要意义和如何做好公司的安全标准化工作发表 重要讲话，有效激发了中层管理人员参与建设的积极性和主动性， 会上参会人员研究讨论了进一步落实实施方案各项工作。公司在组 织全体人员进行安全标准化学习培训方面，于2011年2月22日,以集中脱产培训和自学相结合的形式，广泛开展安全标准化知识培训。两个脱产培训班，分为两个层次，一个是中层以上管理人员标准化 培训班，一个是各部室、车间值班长、安全员、技术员

8、以上安全管 理人员培训班。本次培训，公司邀请了云南巨星安全科技有限公司 专家和高级工程师到厂进行授课，分别重点培训了“危险化学品从 业单位安全标准化通用规范理解与实施”和“危险源辨识及风险评 价”等内容。培训各级管理人员 48名；以车间为单位组织全厂职工通过业余时间进行安全标准化辅导自学宣贯，共参与辅导自学的职工209人。通过宣贯和学习培训，使全体职工对安全标准化工作的总体规 划、工作目标、工作重点、工作措施，有了全面认识，使全体职工 的风险意识、标准化意识不断有了新的提高，从而保证了安全标准 化建设工作的顺利开展。（二）、强化基层基础工作，规范安全管理，为安全标准化工作 的开展奠定了坚实的基

9、础。在安全标准化活动创建过程中，为切实搞好安全标准化工作， 我们从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手，结合公司实际， 强化基层基础工作，规范安全管理，逐步建立完善安全标准化工作 体系和管理机制。1、为很好地指导安全标准化建设，使创建工作少走弯路，而迅 速步入轨道，我们根据规范和公司实际，组织编制了贵州开 磷磷业有限责任公司安全标准化手册和贵州开磷磷业有限责任公司安全标准化十个一级要素实施指导书，进一步为各单位有效实 施安全标准化建设工作提供了工作方向和力量之源。2、对照规范及其他法律法规的要求，对公司安全规章制度 进行了增补、修订、完善。（1）补充完善了安全检维修管理制度、安全生产费用提取

10、 和使用管理制度、安全生产奖惩和责任追究管理制度、安全作 业管理制度、劳动保护用品管理制度、应急救援管理制度、安 全生产检查和隐患整改管理制度、新建、改建、扩建项目“三同 时”管理制度、安全生产岗位标准化操作制度等制度 9个（2）修订了原安全生产责任制、安全事故管理制度、安 全生产会议制度、危化品（剧毒品）安全管理制度、易制毒化 学品管理制度、安全教育制度、特种作业人员管理制度、特 种设备安全管理制度、隐患排查与治理管理制度、重大危险源 管理制度、现场安全管理考核制度等制度 11个（3）新制订了领导干部带班制度、生产设施拆除和报废管 理制度、承包商管理制度、供应商管理制度、消防安全管理 制度、

11、关健装置、重点部位安全管理制度、作业场所职业危害 因素检测管理制度、危险源辩识、风险评价管理制度、监视和 测量设备管理制度、仓库、罐区安全管理制度、文件管理制度、记录管理制度、变更管理制度、管理评审制度、适用的法 律法规、标准及其它要求管理制度、安全标准化自评管理制度、 职业卫生管理制度、固体废弃物、废水、噪声排放管理制度 等制度18个，上述制度均以开磷磷业办发201114号文关于印发 贵州开磷 磷业有限责任公司安全管理制度汇编 的通知形式下发各单位贯彻 执行。3、将安全标准化工作纳入安全责任制奖惩考核，调动各级安全 责任人员的积极性和责任感，确保责任落实。在总结安全标准化建 设取得经验的基础

12、上，2011年进一步加大了推进力度，制定了安全 生产目标奖惩考核办法，大大鼓舞了各单位安全标准化建设热情。特别是各级领导各级管理人员积极推动安全标准化管理和作业，起 到模范带头作用，并发动企业全体职工积极参与，使这项工作全面、 全员、全方位和全过程地健康开展起来。保证各项工作安全、规范、 有序、高效进行，“说到的就必须做到，做到的就必须有记录”，不走过场、不做表面文章，务求取得实效。4、规范危险作业，确保安全。对动火、进入受限空间、破土（工 程部分）、临时用电、高处、断路、吊装、设备检修、抽堵盲板、其他危险性（拆除）等作业进行了严格规范，并作业票进行了逐个修 订完善，增加了危险、有害因素风险分

13、析和安全措施等内容。共计 完善危险作业票证10种,并对各种危险作业前，严格要求办理安全 作业票，安监人员必须进行现场安全确认和危险分析，措施到位方 可同意作业，有效防范和避免了事故的发生。5、对各单位安全记录资料、台帐进行了清理规范，统一标准模 板和表格,印制了班组安全活动记录、安全培训记录、安全培训计划 表、各种专业检查记录表、公司、部、车间综合（日常）安全检查 表、开停车安全确认检查表、安全隐患整改立消案记录台帐、变更 申请及审批表、检维修作业条件确认及验收表、应急救援演练及评 审记录表、安全培训台帐、安全设施、特种设备、应急物资设备台帐、安全奖惩台帐等。共计完善各类检查表、记录、台帐20

14、0余种。6、公司把安全评估、事故预防和稳妥的应急相接合，不断提高安全保障能力。2011年，公司按照黔府办发200977号贵州省重大危险源安全监督管理规定和危险化学品重大危险源辨识 (GB18218-2009)进行了重大危险源安全评估，评估出二级重大危险 源点3个。还按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)，结合公司生产实际，安全控制部牵头对公司 危 险化学品生产安全事故应急救援预案和重大危险源安全事故应 急救援预案进行全面修订，指导各单位制定了关键装置重点部位 及重大危险源现场应急处置方案，完善了公司应急预案文件体系。 并向市、县安监局等相关部门进行了重大危险

15、源和应急预案备案。 指导、督促各单位针对关键装置重点部位及重大危险源进行应急演 练及效果评价，提高全员风险意识和应急处置能力。2011年公司各生产单位共组织应急救援综合演练6次。7、加强危害识别，有效控制风险安全标准化规范为危害的辨识、运行控制、绩效改进提供了有 效方法和手段。公司通过不断完善风险评价组织体系，做到全员、 全过程参与风险评价和风险管理。2011年，结合规范要求，安全控制部牵头对危险源辩识、 风险评价管理制度进行修订，完善了公司级、车间级风险评价组 织体系，细化了风险评价准则，并在原来作业条件分析法(LEC基础上，先后新引入了工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL） 进行

16、危险源识别，对生产、检修、设备、设施、作业场所和工艺过 程等作业活动和运行状态的作业危害分析及风险评价和日常性的危 险源识别，风险评价更全面和充分。并于 2011年3月，安全控制部 指导各车间（部门）采用JHA SCL等方法进行危险源辨识，掌握风 险控制措施，增强事故预防和处理能力。组织年度风险评审，总结 提升风险控制水平。通过年度风险评审，表明各项风险控制措施得 到有效落实，大量危险源被消灭，不可容许风险的控制方案有效、 充分，已降为一般风险。通过风险评审，确定重大风险0项、不可容许风险0项，中等风险7项，可容忍风险6项。针对中等风险， 拟定了控制措施。同时，对检修、改造等非常规活动，在作业

17、前必须进行风险评 价，落实风险控制措施，否则不予办理作业票证，有效控制风险， 防范事故的发生。（三）以安全标准化创建为契机，全面进行现场规范整治，筑牢了安全生产的基础。1、2011年按规范及相关法律法规及标准要求，公司进一步 修订、完善了具体的安全整治标准，出台了多项制度和规定，包含安全生产奖惩管理制度、现场安全管理考核制度、磷业公司 安全文明生产考核办法、磷业公司现场文明5S管理规定、生产工作场所禁烟管理规定、现场安全管理规定等，涉及安全目标、 安全管理、作业环境、安全作业、班组安全活动五方面内容，并以 开磷磷业办发201114号文关于印发 贵州开磷磷业有限责任公司 安全管理制度汇编 的通知

18、形式下发各单位贯彻执行，要求各单位 加强现场安全环境综合治理，整治各种安全隐患和问题、安全死角， 推进安全标准化操作，全面规范化生产维护，提升职工安全环保文 化素养。并以车间为单位，组织全体职工开展岗位安全生产隐患排 查及风险评价工作，使职工掌握所在岗位的安全风险控制措施，增 强事故预防和处理能力。2、2010年11月25日至28日，安全控制部组织领导小组成员、 自评员和各单位有关安全管理人员对全厂部室、车间进行了安全标 准化全面初始评估专门检查，期间，共排查不符合项107项，其中现场不符合项25项，基础资料不符合项 82项。对发现的问题和隐 患，于2010年12月8日专门组织召开安全生产标准

19、化工作会议， 向参会人员汇报了公司安全生产标准化初评情况，并对后续工作计 划、整改项目（基础工作和现场硬件）方案进行了讨论、确定，还 以安全标准化整改建议书、整改通知书或工作联系单等 的形式下发到各责任单位，要求责任单位限期整改。2011年5月25日至28日，由安全控制部组织各职能部门有关人员，对各单位安全 标准化初评阶段不符合项整改完成情况进行复查检查，各单位均按 要求进行了整改，基础资料进一步得到补充和完善，现场安全环境 取得了一定效果，但同时也发现了不少新问题，现场检查发现新问 题10项，检查组以整改建议书的形式下达了限期整改，使生产现场 本质安全水平得到全面提高。3、突出超前预防，着眼

20、创新发展，不断提升的安全标准化水平。（1）不断加大安全投入，对照标准进行生产现场集中整治。2010 年至2011年两年间，集中整治了生产现场危险源点、关键装置和重 点部位，增设了警示标志和告知牌；规范了设备设施、管墩管架的编号和色标色环，以及除锈防腐。定期进行生产现场职业危害因素 检测与告知和检测设备的校验工作。（2）加大投入，提高安全装备技术水平，为安全生产创造条件。我们以争创安全标准化为契机，立足加大安全投入和“科技兴安” 战略相结合，努力创建本质安全型企业。2010年9月，公司在制磷车间和六偏车间CO气体突出点安装配置了监测报警系统，并为车间 作业人员配备了 12个CO气体全面罩防毒面罩

21、和 2台便携式检测仪 以及为车间岗位作业人员配备了相应的半面罩防毒面具和防尘口罩；2011年2月，公司为高纯磷酸车间配备了 2台巴固空气呼吸器 和2套防化服及2台"S气体便携式检测仪；同年7月，公司为各车 间配备了应急救援专柜、应急药箱药品及氧气袋。（3 ）突出重点，强化隐患排查与治理，杜绝了各类重大事故的 发生。根据上级一系列文件精神，及时制定和完善了隐患排查责任 追究制度，并加大安全监督检查力度，从领导到各部门，及时排查 分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，并对排查出的各类隐患实 行分级管理。每月、每季度组织排查和考核一次，对排查出的隐患 做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”，并安排复查、验收， 直至消除隐患。我们在坚持专项检查、突击检查、定期检查、特殊 季节检查以及节假日大检查等多种形式，不断创新安全检查思路， 推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法，大大增强 了检查人员和被检查作业人员的责任心，有效地解决了检查中形式 主义和走过场的问题，有力