安全管理与现场控制

1、安全管理与现场控制随着工程任务市场化竞争，低价中标是我们建筑业发展的总的趋势， 如何管理项目，做到不亏本、不出豆腐渣工程和安全事故，是摆在建 筑商面前不可回避的问题。现将我们在安全管理与现场控制的一些做 法提出来，供大家商榷。在抓安全工作中我们主要从两个层面去抓。具体讲，机关抓管理，项 目抓监控。我们主要做法是： “双预控”、“六个机制 ”、“十八项制度 一、双预控就是成本预控和施工方案预控。1、成本预控： 每个项目开工前，由集团公司或工程公司成本办对该项目所处地的主 材地材进行调查评估，根据项目报价进行盈亏预测，根据盈亏预测决 定提取管理费和提留百分比，并提出盈亏奖惩措施。通过这一措施， 集

2、团 90以上项目可达到扭亏增盈。2、方案预控 安全管理或施工管理不到位，常引发事故发生，如果方案失误，会造 成群死群伤。我们在方案预控中， 首先从项目组建时抓起。 项目经理、 总工、各部门负责人进行挑选、公示后，再正式下达任职命令。项目 启动前，要抓两件事：一是生产要素配置，将人、财、物配置到位； 二是项目开展工厂化生产和格式化管理。 工厂化生产就是砼集中搅拌， 钢筋模板集中制作；格式化管理就是各管理制度上墙，各种资料归档 管理。、六个机制 1、项目经理部关键岗位责任人审查制度；2、项目技术质量管理要则；3、“事故易发点 ”施工方案报批制度；4、项目责任成本管理要则；5、关于及时反馈施工信息的

3、规定；6、项目创誉奖惩规定。三、十八项制度：1、关键岗位责任人遴选制度；2、岗位责任制和按岗联效计酬制度；3、优化设计、工程数量进蓝图制度；4、设计图纸审核制度；5、施工方案可行性优化和专家论证制度；6、劳务招标制度；7、劳务队的计价清算制度；8、逐日材料消耗登记制度；9、机械设备的检验、检测制度；10、工艺、模具的革新制度；11、技术交流制度；12、隐蔽工程旁站监理制度；13、事故易发点的方案报批制度；14、各类经济、技术数据的复核制度；15、责任成本的编制和分解制度；16 变更设计、索赔补差的责任制和奖惩制度； 17、业主、监理的回访反馈制度； 18、重大问题的请示报告制度。上述这些制度的

4、建立是规范化管理必要条件，也是考核检查项目部必 备内容。通过几年实践，集团公司施工产值年年翻番情况下，从最初 十几亿到 2006 年完成产值 160多亿，亏损项目逐年减少，项目管理始 终处于受控状态。四、现场控制 我们主要采取措施是事故易发点控制法。就是将所有分部分项工程进 行分门别类筛选， 选择本工种最易出事的事故危险源， 采取防范措施， 制成逐日检查表，由现场安全员逐日登记，发现事故隐患及时报告项 目工长，采取措施，消除隐患，达到预防事故的目的。通过多年探索 和总结，结合贯标，我们从施工活动中找出 39 个子系统共 362个事故 易发点下发现场执行。我们这样做，解决了三个问题，一是检查安全

5、 工作有很强的针对性，二是现场安全员不管文化高低、经验多少，按 表就可操作，三是简便易行，不需太多成本，推广容易。事故易发点 39 个子系统是： 1、基本施工现场系统，可能导致各类安全事故和职业危害 13 条； 2、基坑开挖，可能导致土方坍塌、机械伤害 7 条；3、人工挖孔桩，可能导致坍塌伤害、爆破伤害 8 条；4、土石方施工可能导致坍塌伤害、爆破伤害 8 条；5、火工品管理，可能导致爆炸和火灾事故 13 条；6、施工用电可能导致触电伤亡、电器设备烧毁 10 条； NextPage7、机械设备作业，可能导致机械伤害事故 32 条；8、汽车运输可能导致交通事故和车辆颠覆 11 条；9、脚手架作业

6、可能导致架体倒塌、人员坠落、物体打击9 条；10、高层建筑可能导致架体倒塌、高处坠落、物体打击6 条；11、模板工程可能导致模板坍塌、高处坠落 10 条；12、高处作业可能导致高处坠落、物体打击 10 条；13、龙门架吊蓝及塔吊作业可能导致架体倒塌、高处坠落9 条；14、桥梁架设（起重吊装）可能导致起重机械伤害、人员坠落、架桥 机倾覆 10 条；15、桥面系作业可能导致坠落、物体打击 6 条；16、公跨铁施工可能导致中断铁路行车事故、高处坠落、物体打击7条；17、水上作业可能导致通航交通事故、人员落水事故8 条；18、一般隧道施工可能导致坍塌、 爆破伤害、 尘肺职业病、 机械伤害、 触电事故

7、18 条；19、不良地质隧道施工可能导致坍塌伤害 8 条；20、瓦斯隧道施工可能导致瓦斯爆炸 11 条；21、运营铁路隧道改建可能导致坍塌伤害、中断铁路行车事故12 条；22、临近铁路既有线石方爆破可能导致既有线设施损坏、爆破伤害17条；23、既有线桥涵顶进可能导致路基坍塌、线路损坏、枕木脱轨11 条；24、线路拨接可能导致行车脱轨、人员伤亡 8 条；25、铁路营业线施工可能导致路基破坏、挖断电缆8 条；26、临时道口可能导致火车与机动车相撞、人员伤亡7 条；27、既有线过轨作业可能导致人员伤亡、中断行车事故8 条；28、营业线并行地段机械施工可能导致碰挂机车、 中断行车事故 5 条；29、营

8、业线旁砍伐树木可能导致中断行车、 挖断电缆、损坏信号 8 条；30、复线施工组立及拆除电杆作业可能导致电杆倾倒中断行车9 条；31、营业线通信工程可能导致通信设备损坏 6 条；32、营业现信号工程可能导致列车出轨 4 条；33、既有线电力施工可能导致电缆、人员伤亡 8 条；34、接触网施工可能导致断杆、断线伤人、中断行车、高处坠落、电 击伤人 11 条；35、锅炉使用可能导致爆炸伤亡 6 条；36、压力容器使用可能导致爆炸伤人 7 条；37、季节性施工可能导致冻伤、中暑、伤害 3 条；38、女工作业可能导致中毒伤害 3 条；39、生活区、办公区可能导致火灾、食物中毒、电击伤害、洪水伤害7 本人

9、的此项成果先后获得铁建总公司、铁道部企业现代化创新成果一 等奖，山西省先进操作法。多年来，对此成果我们通过多种渠道进行 推广。我们把标准、三个程序、管理手册、程序文件和管理规定变成 手册、程序和工程项目质量、 环境、职业健康安全管理体系实施准则。 这篇准则主要收集了（ 1）项目质量、环境、职业健康安全管理计划； （2）项目技术室管理标准；（3）项目实验室管理标准；（4）施工现场 管理标准；（5）环境管理标准； （6）职业健康安全管理标准； （7）事 故易发点控制表。通过推广、学习这套管理办法已扎根了基层。 宜万线齐岳山隧道是集团施工所遇地质灾害最多隧道，突水、突泥、 有害气体广布。为了防止各种地质灾害发生， 笔者到现场蹲点 20 多天， 帮助项目制定出确保施工安全的各项机制与措施。集团共承揽齐岳山 隧道导洞 3665米，正洞 3645米，从 2004年开始施工，到目前导洞剩 下 672 米，正洞剩下 682 米，先后突水 12