全省住房城乡建设领域随机抽查事项清单.doc

1、附件 全省住房城乡建设领域随机抽查事项清单序号抽查事项抽查依据抽查主体抽查内容抽查方式备注1城乡规划编制单位资质及市场行为监督检查城乡规划编制单位资质管理规定（住房城乡建设部令第12号）第五条：县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划编制单位的资质管理工作。第三十条：资质许可机关可以依法对城乡规划编制单位进行必要的检查，并有权采取下列措施。县级以上城乡规划主管部门检查城乡规划编制单位资质是否符合规定标准；检查城乡规划编制单位市场行为是否符合法律法规规章规定的规范；对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查2风景名胜区监督管理风景名胜区条例（国务院令第

2、474号）第五条：省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门，负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。省住房城乡建设主管部门检查风景名胜区规划编制和执行情况，包括风景名胜区制度建设、规划管理、建设管理、服务管理和形象宣传等情况。实地查看、专家评估3工程建设标准实施监督检查1.中华人民共和国标准化法实施条例（国务院令第53号）第九条：省、自治区、直辖市有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作，履行下列职责（五）对标准实施情况进行监督检查。第二十八条：省、自治区、直辖市人民政府有关行政主管部门分工负责本行政区域内本部门、本行业的标准实施的监督。2.实施

3、工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）第四条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内实施工程建设强制性标准的监督管理工作。第九条：工程建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。县级以上住房城乡建设主管部门检查工程建设标准实施主体是否按照法律法规规章规定要求落实对标准实施的监督，工程项目各方主体从业活动是否符合国标、行标和地方标准及有关规定的要求。对违反强制性条文的行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查以及应用网络管理平台进行动态核查等。住房城乡建设领域标准实施的监督，由省住房城乡建设主管部门负责4建设工程项目造价活动监督检查 1、安徽

4、省建设工程造价管理条例第二十五条：建设主管部门应当对本行政区域内从事建设工程造价活动的建设、设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价咨询等企业和从业人员进行监督检查。第二十七条：工程造价管理机构应当对建设工程项目估算、概算、预算、结算等进行监督检查，对发现的问题应当及时纠正处理。2、工程造价咨询企业管理办法（建设部149号令）第六条：省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程造价咨询企业的监督管理工作。第十二条：申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审查决定。第二十九条：县级以上地方人民政府建设主管部门、有关专业部门应当依照有关法律、法规和本办

5、法的规定，对工程造价咨询企业从事工程造价咨询业务的活动实施监督检查。县级以上住房城乡建设主管部门（建设工程造价管理机构）检查有关企业和人员从事工程造价活动是否符合法律法规规章规定；检查建设工程项目估算、概算、预算、结算等是否符合规定要求；检查造价咨询企业资质是否符合规定标准；对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等，以及应用三备案、网络管理平台进行动态核查。5建筑业企业资质及市场行为监督检查 1.建筑业企业资质管理规定（住房城乡建设部令第22号）第二十四条：县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，加强对企业取得建筑业企业资质

6、后是否满足资质标准和市场行为的监督管理。2.工程监理企业资质管理规定（建设部令第158号）第十九条：县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，加强对工程监理企业资质的监督管理。3.安徽省建筑市场管理条例第十一条：建设行政主管部门应当依法对取得资质的建筑企业进行监督检查。县级以上住房城乡建设主管部门检查建筑业企业资质是否符合规定标准；检查建筑业企业市场行为是否符合法律法规规章规定的规范；对涉嫌违法行为依法开展调查。网络动态监测、档案调阅或实地核查等6建设工程勘察、设计活动及企业资质监督管理1.建设工程勘察设计管理条例（国务院令第293号）第五条：县级以上人民政府建

7、设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定，加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。第三十一条:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察、设计活动实施监督管理。 2.建设工程勘察设计资质管理规定（建设部令第160号）第二十一条：县级以上地方人民政府建设主管部门负责对本行政区域内的建设工程勘察、设计资质实施监督管理。县级以上住房城乡建设主管部门检查勘察、设计活动是否符合法律法规规章规定的规范；检查勘察、设计企业资质是否符合规定标准；对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等7建筑节能监督管理1.民用建筑节能条例（国务院令第530号）

8、第五条：县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。2.安徽省民用建筑节能办法（省政府令第243号）第四条：县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。县级以上住房城乡建设主管部门检查建设项目各方责任主体对建筑节能相关法律法规、规章规定、技术标准的落实情况 现场检查、资料核查等8房地产企业资质及市场行为监督管理1.城市房地产开发经营管理条例（国务院令第248号）第四条：县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。2.房地产开发企业资质管理规定（建设部令第77号）第四条：县级以上地方人民政府

9、房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。3.商品房销售管理办法（建设部令第88号）第五条：省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内商品房的销售管理工作。直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门（以下统称房地产开发主管部门）按照职责分工，负责本行政区域内商品房的销售管理工作。4.城市商品房预售管理办法（建设部令第131号）第四条：省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。县级以上住房城乡建设（房地产）主管部门检

10、查房地产开发企业资质是否符合规定标准；检查房地产开发企业市场行为是否符合法律法规规章规定的规范；对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等9房地产中介服务机构及市场行为监督管理1.房地产估价机构管理办法（住房城乡建设部令第14号）第五条：省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门、直辖市人民政府房地产主管部门负责本行政区域内房地产估价机构的监督管理工作。市、县人民政府房地产主管部门负责本行政区域内房地产估价机构的监督管理工作。2.房地产经纪管理办法（住房城乡建设部令第8号）第五条：县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责

11、分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。3.商品房销售管理办法（建设部令第88号）第五条：，省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内商品房的销售管理工作。直辖市、市、县人民政府建设行政主管部门、房地产行政主管部门（以下统称房地产开发主管部门）按照职责分工，负责本行政区域内商品房的销售管理工作。 4.商品房屋租赁管理办法（住房城乡建设部令第6号）第四条：， 县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门负责本行政区域内房屋租赁的监督管理。县级以上住房城乡建设（房地产）主管部门检查房地产估价机构资质及市场行为是否符合法律法规规章规定的规范；检查房地产经纪机构行为是否符合法律法规规章规定的规

12、范；对涉嫌违法及非法集资等行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等10物业服务企业资质和市场行为，及白蚁防治行为监督管理1.物业管理条例（国务院令第504号）第五条：县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。2.建设部关于修改物业管理企业资质管理办法的决定（建设部令第164号）第四条：省、自治区人民政府建设主管部门负责二级物业服务企业资质证书的颁发和管理。设区的市的人民政府房地产主管部门负责三级物业服务企业资质证书的颁发和管理，并接受省、自治区人民政府建设主管部门的指导和监督。第十七条：物业服务企业取得资质证书后，不得降低企业的资质条件

13、，并应当接受资质审批部门的监督检查。 3.安徽省物业管理条例第五条：省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责本省行政区域内物业管理活动的监督管理工作。设区的市、县（市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。4.城市房屋白蚁防治管理规定（建设部令第130号）第五条：省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内城市房屋白蚁防治的监督管理工作。县级以上住房城乡建设（房地产）主管部门检查物业服务企业资质及市场行为是否符合法律法规规章规定的规范；检查白蚁防治单位市场行为是否符合法律法规规章规定的规范；对涉嫌违法行为依法开展调

14、查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等11建筑工程招标投标活动监督管理1.中华人民共和国招标投标法第七条：有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。2.中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号）第四条：县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。3.关于国务院有关部门

15、实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见（国办发200034号）第三条：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法，由建设行政主管部门负责。县级以上住房城乡建设主管部门检查建筑工程招投标过程是否存在违法行为；检查招标人、代理机构、评标专家、投标人在招标过程中的行为；检查交易场所是否符合相关规定。现场检查、书面检查、网络监测和实地核查等12建设工程招标代理机构资质及市场行为监督管理1.中华人民共和国招标投标法实施条例（国务院令第613号）第十一条“国务院住房城乡建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门，按照规定的职责分工对招标代理机构

16、依法实施监督管理。2.工程建设项目招标代理机构资格认定办法（建设部令第154号）第二十六条：省、自治区、直辖市建设主管部门应当通过核查工程招标代理机构从业人员、经营业绩、市场行为、代理质量状况等情况，加强对工程招标代理机构资格的管理。省住房城乡建设主管部门检查工程招标代理机构、从业人员及其执业行为是否符合法律法规规章规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测和实地核查等13建设工程安全生产监督管理1.中华人民共和国安全生产法第九条：县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。2.建设

17、工程安全生产管理条例（国务院第393号令）第四十条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程安全生产实施监督管理。县级以上住房城乡建设主管部门检查建设工程安全生产是否符合法律法规规章规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查或实地核查等，以及应用“安徽省工程建设监管和信用管理平台”的动态核查。14建筑施工企业安全生产许可证监督检查1.安全生产许可证条例（国务院令第397号）第四条： 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。第十四条：安全生产许可证颁发管理机关应当加强

18、对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备本条例规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。2.建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号）第十三条：县级以上人民政府建设主管部门应当加强对建筑施工企业安全生产许可证的监督管理。 3.生产安全事故调查报告和调查处理条例（国务院令493号）第四十条：事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照。县级以上住房城乡建设主管部门对取得建筑施工企业安全生产许可证的企业进行动态监管，对降低安全生产条件的企业依法开展调查；对生产安全事故中的责任主体依法开展调查。定期评估、随机抽查、网上抽查、实地核查相结

19、合15建设工程安全监督机构监督管理建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）第三十九条：县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照中华人民共和国安全生产法的规定，对本行政区域内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。县级以上住房城乡建设主管部门检查建设工程安全监督机构和工作人员是否符合有关规定, 执业行为是否符合法律法规规章规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。应用“安徽省工程建设监管和信用管理平台”的动态核查、现场检查、书面检查或实地核查等16建设工程质量监督检查建设工程质量管理条例（国务院令第279号 ）第四十三条：国家实行建设工程质量监督管理制度。县级以上地方人民政府建设行政

20、主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。第四十七条：县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。县级以上住房城乡建设主管部门检查建设工程质量是否符合法律法规规章规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等，以及应用“安徽省工程建设监管和信用管理平台”的动态核查。17建设工程质量监督机构和工作人员监督管理1.建设工程质量管理条例（国务院令第279号 ）第四十六条:从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖

21、市人民政府建设行政主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，方可实施质量监督。” 2.安徽省建设工程质量管理办法（省政府令第203号）第五十一条:县级以上地方人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当加强对建设工程质量监督机构实施建设工程质量监督管理工作的指导、监督。建设工程质量监督机构的工作人员应当接受建设工程质量监督业务培训、考核，考核不合格的，不得从事建设工程质量监督管理工作。县级以上住房城乡建设主管部门检查建设工程质量监督机构和工作人员是否符合有关规定，执业行为是否符合法律法规规章

22、规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。应用“安徽省工程建设监管和信用管理平台”的动态核查、现场检查、书面检查或实地核查等18质量检测机构监督检查建设工程质量检测管理办法（建设部令第141号）第二十一条:县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对检测机构的监督检查。县级以上住房城乡建设主管部门检查质量检测机构是否符合规定标准，执业行为是否符合法律法规规章规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。应用“安徽省工程建设监管和信用管理平台”的动态核查、现场检查、书面检查或实地核查等19扬尘污染防治监督管理1.中华人民共和国大气污染防治法第六十八条： 地方各级人民政府应当加强对建设施工和运输的管理，保持

23、道路清洁，控制料堆和渣土堆放，扩大绿地、水面、湿地和地面铺装面积，防治扬尘污染。住房城乡建设、市容环境卫生、交通运输、国土资源等有关部门，应当根据本级人民政府确定的职责，做好扬尘污染防治工作。2.安徽省大气污染防治条例第六条：县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。第六十条：县级以上人民政府住房和城乡建设、市容环境卫生、交通运输、环境保护等部门应当根据本级人民政府确定的职责加强对施工工程作业的监督管理，并将扬尘污染的控制状况作为环境综合整治考核的内容。县级以上住房城乡建设（市容环卫）主管部门、县级以上城镇房屋征收管理部门检查建筑施工、拆除施工现场，道路清洁及生产

24、预拌混凝土、预拌砂浆等企业行为是否符合法律法规规章规定的规范，并对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等20施工图设计文件审查机构监督检查房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（住房和城乡建设部令第13号）第十九条：县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查。县级以上住房城乡建设主管部门检查机构是否符合办法规定，执业行为是否符合法律法规规章规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。施工图审查质量调审、信用评价、现场检查、应用“安徽省工程建设监管和信用管理平台”的动态核查。21注册建筑师监督检查1.中华人民共和国注册建筑师条例（国务院

25、令第184号）第四条：省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门、人事行政主管部门依照本条例的规定对注册建筑师的考试、注册和执业实施指导和监督。2.注册建筑师管理规定（建设部第153号令）第二十七条：县级以上人民政府建设主管部门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，对注册建筑师的注册、执业和继续教育实施监督检查。县级以上住房城乡建设主管部门检查注册建筑师的执业行为是否符合法律法规规章规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等考试和注册工作不纳入22注册建造师监督检查注册建造师管理办法（建设部令153号）第四条：县级以上地方人民政府建设主管部门对本行

26、政区域内的注册建造师的注册、执业活动实施监督管理。第二十七条：县级以上人民政府建设主管部门、其他有关部门应当依照有关法律、法规和本规定，对注册建造师的注册、执业和继续教育实施监督检查。县级以上住房城乡建设主管部门检查注册建造师的执业行为是否符合法律法规规章规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等考试和注册工作不纳入23注册监理工程师监督管理注册监理工程师管理规定（建设部令147号）第四条：县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的注册监理工程师的注册、执业活动实施监督管理。县级以上住房城乡建设主管部门检查注册监理工程师的执业行为是否符合法律法规规章

27、规定的规范，对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等考试和注册工作不纳入24勘察设计注册工程师监督管理勘察设计注册工程师管理规定（建设部令第137号令）第五条：县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的注册工程师的注册、执业活动实施监督管理。县级以上住房城乡建设主管部门检查勘察设计工程师执业行为是否符合法律法规规章的规定，对涉嫌违法行为依法开展调查。现场检查、书面检查、网络监测或实地核查等考试和注册工作不纳入25注册房地产估价师监督检查注册房地产估价师管理办法（建设部令151号）第五条：省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门对本行政区域内注册房地产估