关于经济开发区征地拆迁户补偿情况的调查

1、 关于经济开发区征地拆迁户补偿情况的调查关于桃花江经济开发区征地拆拆迁户补偿情况的调查根据据县委主要领导的指示，最近近，我们到桃花江经济开发区区就部分征地拆迁户要求给予予征地拆迁补偿问题进行了调调查。具体情况汇报如下：一、征地拆迁户的基本情况桃花江经济开发区原名桃花江江民营创业园，原创业园由益益阳市人民政府于2003年年元月批准设立。在开发区清清理整顿中，省人民政府以湘湘政办发200424号号文件批复同意将桃花江民营营创业园并入桃花江经济开发发区（桃花江经济开发区是省省人民政府于1994年以湘湘政发19945号文件件批准设立的省级开发区）。近两年来，开发区与村组774户签约征地576.233亩

2、，其中水田 315.01亩、山土等261.222亩，已办理用地上级报批批手续的328.06亩。按按照2003年县里的规定，征地补偿费标准是：水田征征用价为15000元/亩，山土为8000元/亩，合合计征地费用为 668.225万元。已拆迁的74户农农户采取集中安置的办法，在在复迁地金盆花园全部安安置，支付拆迁安置费2388.19万元。二、目前征征地拆迁中存在的主要问题1、已征地的农民要求补差。其主要四个原因是：从从土地征用的法规、政策看，征地价（包括土地补偿、安安置补助、青苗补偿三项）水水田15000元/亩，山土土8000元/亩，价格较低低，不符合征地政策标准。从相邻的七里村、团山村的的征地价

3、看，七里村水田征地地价 2.78万元/亩、山地1.3万元/亩，团山山村水田征地价3.38万元元/亩、山地1.88万元/亩。相比之下，开发区的征征地价偏低。年初国土清清理和开发区整顿时，为避免免群众上访，有关领导曾承诺诺，待上级征地补偿规定出台台后，按政策对开发区已征地地进行补差。据此，开发区对对已征地农民表态承诺，将会会按政策适当补差。开发发区的开发建设具有连续性，征地不把前面的问题解决好好，严重影响后续征地工作。2、按照市政府200043号令的规定，开发区区对征地拆迁补偿安置办法中中的有关概念，如农村集体经经济组织、耕地、人口数、耕耕地等级、土地安置补助费地地域调整、被征地房屋拆迁安安置、征

4、地安置补助费支付、征地价实施期等8个方面的的内容界定不清楚，缺乏具体体操作标准。3、园区待征征地的农民要求在新征地时, 严格按照益阳市政府220043号令的标准计算算征地补偿费。三、建议1、按市政府20043号令，对桃花江经济开发发区已征地的价款进行适当补补差。开发区已征地576.23亩，目前已支付征地费费用668.25万元。各村村征地价格详细项目标准如下下：各村征地价格详细项目目标准价目表单位：元/亩亩按上述标准，开发区已征征地价格尚需补差451.888万元，具体到村的补差数数如下：各村已征地价款补补差数目表单位：亩、万元元以上征地补差款建议县财财政例支解决，分三年支付，每年支付三分之一，即

5、每年年支付153.33万元；同同时，开发区负责做好群众的的思想工作，以确保稳定。2、建议县政府按照市政府20043号令的规定，对开发区出台专门的征地拆拆迁补偿安置办法具体实施细细则，要求对以下8项内容作作出具体界定。农村集体体经济组织问题。按照有关法法规，农村集体经济组织可以以是村委、村民小组和集体企企业。但对征地来说，为避免免组与组之间的价差太大，建建议以村委作为征地的农村集集体经济组织。耕地问题题。土地法规定，耕地包括水水田、棉田、专业菜田、旱土土等。而目前农村普遍只登记记水田面积为农业税纳税面积积，旱土没有计入纳税面积。 建议对耕地范围（包括水田、旱土等）和计算算依据作出统一规定，以便操

6、操作。人口数问题。人口口数直接影响人均耕地面积的的计算。村组人数的统计有两两种方式：一是公安部门的户户籍登记人数，二是农业税纳纳税登记人数，两者存在差距距。建议以公安部门的户籍登登记人数作为计算人均耕地的的人数。耕地等级问题。市政府3号令中，把耕地按按征地前三年的平均年产值划划分为三个等级，等级不同，征地价格不同，且差距较大大。为避免征地时农民自行抬抬高耕地等级，造成争议，建建议对开发区耕地等级作出明明确具体的划分。土地安安置补助费地域调整问题。市市政府3号令规定，征地补偿偿中的土地安置补助可按地域域差别进行调整，县城（城市市）下浮5，建制镇下浮110，偏远农村下浮25。开发区所征地虽属桃花江

7、江镇范围，但不是中心城区，建议按建制镇下浮10计计算土地安置补助费。被被征地房屋拆迁安置问题。市市政府3号令规定，市中心城城区和县城关镇征地拆迁房屋屋，实行统一集中安置。由于于县城关镇包括县城中心区、郊区和农村，建议统一规定定，县城中心区征地拆迁房屋屋实行统一集中安置，其它区区域的征地拆迁房屋在规划居居民点上实行集中联建或自建建。这样可减轻统一集中安置置的压力，减少复迁地征地建建设的投入。征地安置补补助费支付问题。市政府3号号令规定，安置补助费可以交交安置单位集中安置使用，可可以发给被安置人员个人，也也可以征得被安置人员同意，支付被安置人员的保险费用用。建议安置补助费作为被安安置人员的养老保险和医疗保保险费统一缴入保险机构。这这样，既保证被安置人员征地地后有一定的保障，又可减轻轻集中支付征地款带来的压力力。征地价实施期问题。市政府3号令没有规定征地地价的实施期，势必会引起农农民群众的攀价心理，占地待待征、等高价再征的现象越来来越多，严重影响土地征用与与开发，特别是对开发区的征征地，带来巨大的阻力。建议议规定一个征地价实施期，以以23