中小企业信息服务体系项目

1、中小企业信息服务体系项目补充讲明省局企业经济运行处（ 2010年 8月 12日）为了贯彻落实 陕西省实施中华人民共和国中小企业促进法方法 、陕 西省中小企业信息服务体系和信息化建设进展规划 、陕西省中小企业 非公有制企业统计报表制度 。加大中小企业信息服务和推进信息化建设， 完善和提升我省中小企业信息服务体系的服务能力，确保各级统计直报点 和网站按要求建设，发挥工作效能，做好信息服务工作。现就确定首批中 小企业信息服务体系建设项目有关事项，特作以下讲明：一、建设宗旨。按照陕西省中小企业信息服务体系和信息化建设进 展规划的要求。以改进信息服务和提升统计监测水平为目标，以省级中 小企业门户网站为龙

2、头，以市、县区中小企业网和统计直报点为支撑，建 设全省联网、上下互动、目标一致、品牌一致、资源共享、工作和谐、快 捷高效的全省中小企业信息服务网络体系。二、落实责任。各级中小企业主管部门信息统计机构要认真组织做好 中小企业信息服务体系建设工作，指导、督促承建单位做好项目实施。陕 西中小在线信息服务有限责任公司（中国中小企业陕西网）负责提供网站 建设技术支持和和谐信息服务工作。项目承建单位确定后，有关各方要签 订XXX市（县、区、市）中小企业网站、统计直报点建设和工作责任书， 明确任务，落实责任，保证质量，验收合格，授牌运行。三、项目申报书。按照陕中企规发 201091号规定编写。 对履行上年度

3、项目工作责任书好的单位，优先安排。四、项目名称。中小企业信息服务机构申报的名称是：XXX市（县、 区、市）中小企业信息服务体系建设项目。附件 1、中小企业统计信息直报点建设方案（样本）2、中小企业网站建设方案（样本）附件 1 中小企业统计信息直报点建设方案 （样本）一、统计直报点名称XX市（县、区、市）中小企业统计信息直报点二、建设时刻 2010年9月2010年 11月，分三个时期进行。（一）基础建设时期。 环境保证、设备购置、人员配置等（二）运行调试时期。 功能调试、录入检测、人员培训等（三）检查验收时期。 完善制度、落实责任、联网运行等。三、建设目标XX市（县、区、市）中小企业统计信息直报

4、点，是陕西省中小企业 统计信息直报系统的子系统，是全省中小企业信息服务体系的重要组成部 分。按照陕西省中小企业进展规划（ 2008-2012）、陕西省中小企业信息 服务体系和信息化建设进展规划 、关于建立中小企业预警监测机制的通 知（陕中企企发2009132号）要求。为加快XXX市（县、区、市） 中小企业信息服务体系建设，加大对中小企业经济运行情形的统计监测、 分析推测和和谐服务，提升信息服务的针对性、有效性，促进中小企业连 续快速进展。以省级统计直报中心平台为龙头，以XX中小企业信息服务 机构为工作点，以互联网为通道，以统计直报治理软件系统为技术支持， 建成XX市（县、区、市）统计信息直报点

5、，与全省中小企业统计直报系 统联网运行。逐步实现对全市 （县、区、市 ）所有法人中小企业、规模较大个 体经营户要紧经济运行情形数据的网上监测、网上汇总、网上公布、网上 查询。按要求完成对本区域各行业、各类中小企业经济运行情形的数据采 集、传输上报、分析推测、查询服务、汇总公布等工作，及时、全面、准 确、重点的反映本区域中小企业经济运行要紧情形，为把握动态，分析形 势、制定政策、和谐服务提供科学依据。四、建设内容。包括工作环境、网络平台、信息采集、数据录入、查 询服务、人员配置、工作制度等内容。本级统计直报点有固定办公地点和 专职工作人员，配置专用微机设备，统一使用陕西省中小企业统计直报 治理系

6、统软件系统，与全省、市、县统计直截了当报点联网运行。本级 信息采集员按照统计报表制度规定的法定表式，进行信息采集，操作员逐 户输入企业调查数据，审核后进入本级企业数据库，并经互连网直截了当 传至省级统计直报点中心服务器。省级中心服务器按照全省及区域、类不、 行业、规模、产品等项目进行数据处理和综合分析，向本级统计直报点提 供全省中小企业经济运行信息查询服务。（一）办公室。面积许多于 平方米。有防盗门窗，安全、通风、采 光设施良好，可接入 ADSL 等网络宽带。（二）硬件设备。工作微机 台，激光打字机 台，传真电话机 台（三）工作人员。数据录入员 人，信息采集员 人。其中：本级统计 直报点工作人

7、员 人，所属乡（镇、街道办）直报点工作人员 人、省级 开发区统计直报点工作人员 人。（四）市级统计直报点内的省级以上开发区统计直报工作按专用微机 台，县级直报点内 2个延伸机构各按 1 台电脑，进行配置。（五）微机设备的技术参数，参照分网建设方案（样本） 。五、工作职责各级直报点只编制本级直报点工作职责。1、省级统计直报中心平台。由中国中小企业陕西网负责建设和治理。 负责陕西省中小企业统计直报治理软件系统爱护和日常治理。向各级 直报点提供服务器集成服务、技术支持，建立完善全省中小企业统计直报 信息数据库。负责对全省各级统计直报数据信息的收集汇总、分析处理、 信息反馈、查询服务、统计公布。负责指

8、导和谐各级统计直报点工作。2、市级统计直报点。负责本区域年营业收入 500 万元（含 500万元） 以上的农业、工业、建筑业、交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业、服务业等各行业、各类型中小企业、非公有制企业经济运行数据信息的统计调查和数据采集工作，通过专用微机设备和直报软件，按时上报省级统计 直报中心平台。负责本级统计直报点信息采集员、数据录入人员的培训工 作。省级以上开发区统计直报工作，列入市级统计直报点建设内容。市级 统计直报点要负责和谐、督促省级以上开发区建立完善中小企业统计调查 工作制度，完成统计直报工作任务。省级开发区内所有法人中小企业原则 上要全部纳入统计直报范畴。3、县级直报点。

9、负责对本区域年营业收入 100万元 500万元（不含 500万元）的农业、工业、建筑业、交通运输业、 批发零售业、 住宿餐饮业、 服务业等各行业的中小企业、非公有制企业经济运行情形数据信息的统计 调查和数据采集工作，通过专用微机设备和软件，按时上报省级统计直报 中心平台。负责本级统计直报点信息采集员、数据录入人员的培训工作。县级直截了当报点要确定两个乡（镇、街道办） ，为县级直报点的工作 延伸机构，负责采集本乡（镇、街道办）区域内年营业收入 50万元 100 万元（不含 100 万元）的各行业、各类型企业经济运行数据信息，并逐步 扩大直报企业范畴。县级直报点要加大治理，负责督促其通过专用微机设

10、 备和软件，按时上报省级统计直报中心平台。六、上报内容市、县级统计直报点上报省级中心平台的数据和信息内容：1、企业差不多信息。按照本区域中小企业、非公有制企业统计报表， 确定列入统计直报范畴的企业名单。逐户录入企业的名称、地址、电话、 邮编、网址、行业、类不、控股、产品名称等差不多信息。企业名单确定 后，要通过专用设备和直报软件，上报省级统计直报中心平台备案。2、企业经济运行情形的数据信息。 每月对采集到的企业经济运行数据， 要按时逐户录入统计直报治理软件，包括每个企业的从业人数、营业收入、 实交税金、利润总额、出口交货值、要紧产品产量等数据。审核后存入本 级企业数据库，通过专用设备和直报软件

11、，按时上报省级统计直报中心平 台。3、企业经济运行情形的文字信息。按照统计调查把握的情形，编写经济运行分析。包括本区域总体进展态势、招商引资、重点项目建设、市场 变化等重要情形。省级以上开发区企业经济运行总体情形，应在市级文字 材料中单列反映。并通过专用微机设备和直报软件，及时上报省级统计直 报中心平台。4、其他有关本区域中小企业进展情形的重要信息。七、上报时刻各级统计直报点在每月 10 日前完成有关企业经济运行数据信息的采集和编写。每月 12 日前上报省级统计直报中心平台。八、人员培训本级直报点工作人员 人，其中信息录入员 人，信息采集员 人。 由政治素养好、统计业务精和年富力强、敬业爱岗的

12、同志，经培训合格后 上岗工作。培训内容要紧包括统计基础、微机网络常识、统计直报点治理 软件使用方法等。九、经费预算（一）市级统计直报点XXX市区统计直报点预算经费 万元。1、专用办公室（租赁、装修、通风、安全设施等） 万元2、网络宽带接入费、运行费和电话费 万元。3、 设备购置费合计元。其中台式运算机 元、传真机 元、打印 机 元、扫描仪 元、数码照相机 元。4、统计人员和信息采集员培训费 万元。5、信息采集的外出交通生活补贴 万元。6、省级开发区统计直报工作经费（含微机设备） ，按每个万元，由市 级直报点从本级预算经费内安排。（二）县级统计直报点XXX县级统计直报点预算经费 万元。1、 专用

13、办公室（租赁、装修、通风、安全设施等）万元。2、网络宽带接入费、运行费和电话费 万元。3、设备购置费，其中台式运算机万元、传真机 万元、激光打印机 万元。4、工作人员和信息采集员培训费 万元。5、信息采集员的外出交通生活补贴 万元。6、县级统计直报的 2 个乡（镇、街道办）延伸机构的工作经费补贴， 按每个许多于 万元（含微机设备） ，由县级直报点在本级经费内中安排， 其微机设备由县级统计直报点统一购置，所有权归县级直报点。十、工作制度。要紧内容包括：（一）微机设备治理和信息安全制度（二）统计直报信息的采集、录入、审核、上报工作制度（三）工作人员岗位职责（四）其他制度附件 2中小企业网站建设方案

14、样本）一、网站名称XX市（县、区、市）中小企业网二、建设时刻2010年9月2010年 11月。分三个时期 （一）基础建设时期环境保证、网站开发、设备购置、人员配置等（二）系统调试时期 系统测试、功能调试、功能调试、人员培训等（三）启动运行时期 健全制度、完善栏目、落实责任、联网运行等三、建设目标XX市（县、区、市）中小企业网是陕西中小企业网（以下简称省网） 的分网和服务延伸，是全省中小企业信息服务体系的重要组成部分。按照 陕西省中小企业进展规划 （2008-2012）、陕西省中小企业信息服务体系 和信息化建设进展规划要求。为加快XX市（县、区、市）中小企业信 息服务体系建设，主动发挥门户网站的

15、重要作用，增强信息服务的针对性 和有效性，提升中小企业系统信息化水平，促进我市（县、区、市）中小 企业快速健康进展。建成XX市（县、区、市）中小企业网站，与省网及 全国中小企业网联网运行。使本区域中小企业系统要紧的政务信息和商务 信息实现互联互通、信息共享，形成覆盖广泛、功能完善、交流迅捷的网 络体系。主动引导和支持区域内中小企业依靠本网建立企业信息服务平台， 推动网络信息资源的优化整合与开发利用。充分依靠省网中心平台提供的 技术支持，降低服务成本，完善服务功能，及时提供丰富多彩的信息公布、 网上培训、创业辅导、融资担保、人力资源、技术创新、治理创新、产业 集群、信用担保、权益爱护等电子政务、

16、电子商务服务。四、建设内容分网由硬件支持平台和软件支持平台构成。按照特色需求与统一技术 标准相结合，自主治理与统一后台爱护相结合，先进高效与低成本、操作 便利相结合的模式进行建设。由省网统一提供服务器集成服务、后台技术 支持。省级以上开发区中小企业网络信息服务纳入市级分网建设内容。在市 级分网上单独设置栏目，由市级分网和开发区企业治理部门共同治理和爱 护。一）硬件支持平台硬件支持平台包括工作环境、运行环境建设两部分。1、工作环境（1）办公地点。面积许多于平方米。有防盗门窗，防火、恒温、通风、采光设施良好等，可接入网络宽带。（2）工作人员。网站治理、技术人员名，网站采编人 员名。（3）防盗设施。

17、防盗门、窗。（4）配电设施。 1000W 以上稳压电源。（5）温控设施。空调和保暖设施。（6）放火设施。便携式灭火装置。2、运行环境（1）服务器。由省网（陕西中小在线信息服务有限公司）统一提供集 成服务。分网不需要购置。（2）运算机设备台式运算机 台：举荐购买联想品牌最新系列。笔记本电脑 台：联想。数码相机 部：举荐佳能 G10。扫描仪 部：打印机 台：激光打印机。传真机 台：高速。（3）宽带接入。光缆或 ADSL。2M或以上带宽。（4）软件系统。WINDOWS office办公软件1套。防病毒软件1套（二）软件支持平台软件支持包括网站版面设计、后台操作系统、数据库、网站治理系统 及日常办公自

18、动化软件配置等。1 、版面设计（ 1 ）整体风格设计。按照网站定位和和服务对象，确定网站整体风格 与主页、栏目页、内容页的设计。动态处理多方面信息，做到设计美观、 大方、简洁、庄重而有活力。2）网站形象设计。在保持与省网风格统一性同时，突出地点特色差不多元素包括：网站中文名称、LOG0、形象图片或falsh、网址、宣传（3）首页设计。按照网站整体规划，进行布局设计与整体成效设计。（4）栏目页设计。栏目设置强调与首页的统一性、和谐性和不变性。（5）内容页设计。按照上一级页面的设计风格与内容页元素组成进行 设计。（6）Banner设计。468*60像素、6帧以内gif动画或6秒以内Flash 动画

19、，按网站整体风格制作。（8）网站支持 1024*768及以上辨论率。2、功能描述（1）CMS治理系统（后台治理系统）本系统采纳最新的语言技术开发，系统支持上传图片、文字、表格、 视频、动画等内容，采纳集群化治理模式，内容治理系统自成体系，同时 拥有文件上报功能，可按照实际情形选择性在全省范畴内转载，实现全省 信息共享。本系统为网站的核心支撑系统，应用于网站栏目的爱护。系统治理分为三级：系统治理员、网站采编、一样治理员。系统治理 员拥有网站所有治理权限，信息添加、修改、删除、爱护人员授权、一般 用户审查等权限；网站采编拥有全站内容添加删除修改权限；一样治理员 拥有扫瞄、添加特定交互栏目内容的权限

20、。实现以 web 方式更新页面指定 区域的信息。系统操作简便，降低对日常爱护人员的技术要求。（2）广告治理系统对全网的广告形式、内容、数量、时刻进行有效公布治理，包括定制 公布功能。支持图片广告、文字链接、Flash 广告、弹出窗口等形式。支持用户对目标广告的点击次数记录，用户所在地 IP 等信息。（3）会员治理系统 为中小企业提供商务信息平台，所有企业均可注册成为网站会员，公布供应和需求以及代理合作信息 ;提供 VIP 会员注册功能，为企业提供产品 公布和展现信息，在网站首页轮换显示。此外，会员通过诚信认证后，能 够在会员间互通实时商务信息，并有优先联系权益，包括以下几个功能： 产品公布与展

21、现。为网站会员提供产品展现模板，可选择模板，自 动生成该会员企业的产品展现页面。 供求公布系统。会员通过用户治理界面，公布供应信息、需求信息、 代理合作等信息，会员企业能够接收反馈信息。 企业综合数据库。会员企业登陆企业综合数据库治理界面，并详细 填写企业信息，加入陕西省中小企业库，供网站访客和其他会员企业查询。（4）站内中文全文检索 以省网为数据交流、处理的中心平台。我市（县、区、市）网站与省网基于同一个数据平台，实现全网的在线信息搜索。用户可通过关键字搜 索到任何包含关键字的信息。（5）其它功能 数据库采纳省网专用服务器，数据治理与省网数据库保持统一，实 现数据共享。 为爱护网站的严肃性，

22、便于治理，将通过省网的企业论坛设置分网 的企业论坛版块。 分网只建立中文版本的网站。3、栏目设置 网站内容归为四类：政务信息、服务窗口、企业商务、信息互动。 栏目设置着重于及时公布我市（县、区、市）中小企业系统各类信息 和中小企业经济运行信息。按照我市（县、区、市） ）中小企业进展特点为 企业提供治理、培训、法律、信息化、行业动态等有关资讯信息，以及突 出我市（县、区、市）特点的政务和商务信息。（1）政务信息 XX资讯。每日XX经济社会最新的信息资讯。 政务公布。我市（县）中小企业局领导班子及岗位职责对外公布。 重要通知。我局的活动通知，转发省局重要文件指示乃至国家有关 中小企业的文件通知。

23、政策法规。我市（县）中小企业进展的有关政策（包括税务工商方 面的政策）。 非公经济。中小企业、非公经济进展的最新进展及先进企业宣传。 产业园区。产业园区的企业动态及进展状况。 创业辅导。 创业培训基地动态信息以及创业辅导政策。 招商引资。招商引资的具体政策及最新项目动态。 经济运行。经济运行数据，给企业决策提供依据。 热点专题。中小企业进展或本地热点话题制作专题，集中公布有关 信息。其他栏目等。（2）创业服务 企业信息化。企业信息化进展前沿及案例，以及为企业信息化服务 的有关机构和专家介绍。 企业培训。关于企业培训的最新资讯，以及为企业培训服务机构和 培训师。 企业治理。企业经营中的体会借鉴及

24、案例； 财税审计。介绍与企业息息有关的财务及纳税筹划方面信息资讯， 以及财税方面的有关政策； 法律服务：与企业有关的法律知识介绍，以及律师事务所和律师的 介绍； 创业人物：介绍我市（县）创业先锋人物，树立企业榜样； 访谈栏目：与企业生产经营有关的人物访谈； 资源共享：应用软件下载商务表格下载IT有关资源。（ 3）企业商务 企业商铺。中小企业信息（企业名称、企业产品、企业资质证 书、企业重要活动、联系方式等） ； 举荐企业。介绍优秀企业； 举荐产品。介绍企业明星产品； 举荐服务。有关中介服务机构的推介； 名优特产。结合“一村一品”对名优特产进行主题推介；（ 4）信息互动 企业论坛：与网站各栏目相

25、对应，自主对企业加大服务等方面的情 形进行讨论； 网上办事：（办事指南）在线活动及企业办事指南（工商税务等）； 网上申报：项目申报通道（含其他类的资金申报）； 网上调查：按照需要开展网上调查活动； 投诉举报：爱护企业权益； 意见建议：同意企业的意见和建议并做出及时答复。五、技术开发与爱护（一）技术参数运行环境： Microsoft Windows2003开发语言： PHP5.0 架构用户界面： WEB2.0+CSS数 据 库： SQL-server（二）安全保证1、防病毒和防攻击（ 1）防病毒在省网服务器和各级工作运算机上安装国家认证的防病毒软件，建立 严格的规章制度和操作规范，并定期检查各防

26、范点的工作状态。邮件服务系统要求具备防病毒功能。 所有防病毒系统能够集中治理，自动升级。（ 2）防火墙功能连接速率100 M,并发连接数大于100000。 防攻击方面。能识不恶意数据流量，有效阻断恶意数据攻击； 防扫描方面。能识不黑客恶意扫描，有效阻断或欺诈恶意扫描者。防欺诈能力。能够提供基于 MAC 的访咨询操纵机制，能够防止 MAC 欺诈和IP欺诈，支持MAC过滤，支持IP过滤。差不多的入侵防备和告警：提供入侵防备爱护，并报警。防火墙还应具有网络地址转换（NAT ）和包整形功能。3）漏洞扫描。分网采纳杀毒软件和省网漏洞扫描系统进行(4)主页防篡改系统支持网页的自动公布、篡改检测、警告和自动

27、复原。保证传输、鉴不、 审计各个环节的安全；爱护范畴：执行脚本、二进制文件。2、访咨询操纵(1) 开放信息免身份认证扫瞄。(2) 其它信息扫瞄和操作采纳全网统一的身份认证进行访咨询操纵。(3) 日志治理 系统日志和应用系统日志。在设计系统的授权功能时，考虑到以下功 能要求：提供细粒度的授权治理功能。 禁止绕过应用界面直截了当查看或操作数据库。 将业务权限与系统治理权限分离，防止系统治理员权力无限扩大。 业务权限的治理。在应用系统中，应该更多地考虑系统中不同的业务 权限分配，包括界面操作的操纵以及对数据的访咨询权限等。防止专门中断后非法进入系统。(4) 口令使用要求对口令的长度具有检查功能，口令长度至少六位，口令长度可配置， 安全性要求专门高的系统口令长度应加长；对口令进行加密储备。口令机制应能定期强制用户修改其口令，定期时刻可配置； 口令失败超过预定的次数，应该对该帐户进行锁定、限时锁定等措施。 对用过的口令作记录，以防重复使用，记录的时刻段可配置。 应用系统不提供自动储存口令的功能。使用验证延迟，防止运算机自动推测口令