以管理流程改革为着力点推进高校党的建设(127)

1、基于流程再造的高校管理改革探析基于流程再造的高校管理改革探析以效益为目的，简化管理流程以效益为目的，简化管理流程以需求为导向，优化管理流程以需求为导向，优化管理流程以民主监督为手段，严格管理流程以民主监督为手段，严格管理流程以依法治校为理念，规范管理流程以依法治校为理念，规范管理流程基于流程再造的高校管理改革探析提提 纲纲流程再造流程再造：对组织的作业流程进行根本的再思考和再设计，：对组织的作业流程进行根本的再思考和再设计，以求在成本、质量、服务和速度等方面取得显著性的改善，以求在成本、质量、服务和速度等方面取得显著性的改善，使得组织能最大限度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现使得组织能最大限

2、度地适应以顾客、竞争、变化为特征的现代环境。代环境。流程流程：为特定的顾客，提供特定的产品或服务所精心设计的：为特定的顾客，提供特定的产品或服务所精心设计的一系列活动。一个组织的活动总是在一定的目标指引下由诸一系列活动。一个组织的活动总是在一定的目标指引下由诸多流程组成。所以，多流程组成。所以，管理活动离不开对流程进行设计。管理活动离不开对流程进行设计。以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 十七大报告要求加快行政管理体制改革，精简和规范机构，十七大报告要求加快行政管理体制改革，精简和规范机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、减少行

3、政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。加强高校党的执政能力，首先要推进管理的专政出多门问题。加强高校党的执政能力，首先要推进管理的专业化和高效化。业化和高效化。 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设（1）树立成本意识，强化效益观念）树立成本意识，强化效益观念 英国沃里克大学的成功之道就在于用经营性的理念办理大学 有限资源的合理配置，信息的快速流转 （2）精心地运作和管理大学）精心地运作和管理大学 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 数字媒体工程中心 媒体发稿200余篇，网络媒体转载20余

4、万条，广播电视播出新闻及专题50余条。2007最受媒体关注大学排行榜37位. 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 免费师范生教育基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设职能型组织：金字塔式的科层制职能型组织：金字塔式的科层制扁平化的流程型组织扁平化的流程型组织 建立扁平化的组织结构，压缩管理层级，扩大管理的幅度，缩建立扁平化的组织结构，压缩管理层级，扩大管理的幅度，缩短学校领导与师生的距离，更好地获取意见和需求，及时调整学校短学校领导与师生的距离，更好地获取意见和需求，及时调整学校管理，

5、改变职能导向下层次过多、效率较低的弊端。管理，改变职能导向下层次过多、效率较低的弊端。以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 流程型组织是一种扁平化的组织结构，它围绕一系列核心流程型组织是一种扁平化的组织结构，它围绕一系列核心业务流程进行工作、人员和组织结构配置。打破了部门之间的业务流程进行工作、人员和组织结构配置。打破了部门之间的隔阂，释放了原先存在于各部门的资源和工作潜能隔阂，释放了原先存在于各部门的资源和工作潜能流程与组织之间的关系：流程决定组织，而不是组织决定流程流程与组织之间的关系：流程决定组织，而不是组织决定流程基于流程再造的高校管理改革探析流

6、程型组织流程型组织以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设基于流程再造的高校管理改革探析过去过去现在现在以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设基于流程再造的高校管理改革探析 ）上工序岗位下工序岗位合同关系服务关系市场关系服务效果好， 索酬 S不索酬也不索赔，第三方 T服务效果不好，索赔 S内部仲裁庭内部仲裁庭 销售人员要满足外部顾客的需求，内部员工要一环扣一环地满足销售销售人员要满足外部顾客的需求，内部员工要一环扣一

7、环地满足销售人员的要求，尽力做好自己的工作，否则就会遭到索赔。人员的要求，尽力做好自己的工作，否则就会遭到索赔。 外部市场的压力通过内部市场链，分摊到每个工序、每个人的身上。外部市场的压力通过内部市场链，分摊到每个工序、每个人的身上。基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设学工学工研究生研究生教务教务财务财务人事人事科研科研设备设备后勤后勤信息交换方式的转变信息交换方式的转变人事人事科研科研设备设备后勤后勤学工学工研究生研究生教务教务财务财务信息信息门户门户基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管

8、理流程改革为着力点推动高校党的建设管理协作平台功能图管理协作平台功能图基于流程再造的高校管理改革探析信息交换平台信息交换平台安全支撑平台安全支撑平台数据资源共享数据资源共享公文管理公文管理人事管理人事管理科研管理科研管理教学管理教学管理资产管理资产管理财务管理财务管理信息发布与管理信息发布与管理档案管理档案管理学生管理学生管理行政事务管理行政事务管理应用平台基础平台基础平台交办的事情办的如何？年度目标完成如何？教师学校领导管理人员异地机构如何获得学业状态、课程信息？如何获得教学、科研信息？学生如何获得学校的共享和同步信息？工作如何流转，处理的如何？以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流

9、程改革为着力点推动高校党的建设数字化校园架构数字化校园架构校友教师学生家长管理者研究者互联网 管理职能学术与研究职能管理信息化决策支持数据存贮整合的图书馆系统数字图书馆资源开发、管理、交流和传递知识管理学术信息化教学科学研究数字化学习 数字化校园使学校成员相互之间实现电子化和连续化的事务处理、信息咨询、数字化校园使学校成员相互之间实现电子化和连续化的事务处理、信息咨询、内容提供及交流内容提供及交流”，推动学校实现教育信息化、决策科学化和管理规范化，提高了，推动学校实现教育信息化、决策科学化和管理规范化，提高了学校管理的效率和质量。学校管理的效率和质量。基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改

10、革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设综合业务流程综合业务流程基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设“再造再造MIT”中的整合供应商中的整合供应商基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设表表1：计算机零星购买与团购比较：计算机零星购买与团购比较 2006年，华中师范大学新增计算机年，华中师范大学新增计算机1186台，其中团购台，其中团购 957台；如果整合台；如果整合供应商，全部参与团购，可节约供应商，全部参与团购，可节约20余万元的办

11、学经费。余万元的办学经费。基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设表表2：计算机使用集成前后比较：计算机使用集成前后比较基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 管理不是目的，只是手段，其实质是服务，要有管理不是目的，只是手段，其实质是服务，要有服务意识，真抓服务意识，真抓“为学生和教师服务为学生和教师服务”的实事。在服的实事。在服务态度上，要有宗旨意识；在服务精神上，要尊重人、务态度上，要有宗旨意识；在服务精神上，要尊重人、理解人；在服务方式上，要讲究方法。理解

12、人；在服务方式上，要讲究方法。 以服务求支持，以贡献求发展！以服务求支持，以贡献求发展！ 基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设新生报到的新生报到的“一站式服务一站式服务”基于流程再造的高校管理改革探析入校新生报到一站式服务新生报到一站式服务入校以往的新生报到程序以往的新生报到程序以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设基于流程再造的高校管理改革探析影响2006CCTV十大新闻照片基于流

13、程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 高等教育大众化的历史趋势，要求我们必须重新审视高等教育大众化的历史趋势，要求我们必须重新审视高等教育发展的主导思想，并做出快速调整，即从计划经高等教育发展的主导思想，并做出快速调整，即从计划经济体制下形成的以满足国家对人才的需求为出发点的济体制下形成的以满足国家对人才的需求为出发点的“人人才供给主导型才供给主导型”，转变到市场经济体制下以满足社会对高，转变到市场经济体制下以满足社会对高等教育入学需求为出发点的等教育入学需求为出发点的“社会需求主导型社会需求主导型”。 基于流程再造的高校管理改革

14、探析 大学不仅仅是人才培养和科学研究的基地，同时也是一个参与社会变革、提供科学咨询、促进社会进步的思想库，在国家创新体系和科教兴国战略中占据着重要位置。 每所大学都有自己的传统和优势，要满足国家和社会需求，管理流程的变革就是要找准切入点。管理者要善于了解国家社会需求，获取信息和项目，为教师搭建科学研究和满足国家社会需求的互通平台。以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设研究者应与需求者进行零距离接触研究者应与需求者进行零距离接触 中国农村研究中心调研基地中国农村研究中心调研基地山东科技大学山东科技大学浙江师范大学浙江师范大学安徽师范大学安徽师范大学广州深圳市

15、委党校广州深圳市委党校海南大学海南大学广西大学广西大学云南民族学院云南民族学院湖北襄樊学院湖北襄樊学院 山西大学山西大学西华师范大学西华师范大学 河南信阳市委党校河南信阳市委党校基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设全国百篇优秀博士学位论文奖全国百篇优秀博士学位论文奖全国百篇优秀博士学位论文提名奖全国百篇优秀博士学位论文提名奖基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 华中师大农村问题研究中心围绕华中师大农村问题研究中心围绕“三农三农”问题推出一系列研究成果和咨询

16、报问题推出一系列研究成果和咨询报告等，对国家和地方的重大决策都作出了积极贡献，政治学学科也获得快速发展。告等，对国家和地方的重大决策都作出了积极贡献，政治学学科也获得快速发展。基于流程再造的高校管理改革探析 语言文字学与信息科学相结合，开展语言文字学与信息科学相结合，开展“中文信息处理研中文信息处理研究究”中文信息中文信息处理研究处理研究超大规模汉超大规模汉语语料库语语料库文本分类系统文本分类系统自动文摘系统自动文摘系统信息检索系统信息检索系统基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设汉语盘点汉语盘点2006用一个字、一个词描述用

17、一个字、一个词描述2006年的中国和世界年的中国和世界基于流程再造的高校管理改革探析国际字和词：乱、石油国际字和词：乱、石油国内字和词：炒、和谐国内字和词：炒、和谐著名书法家张纲先生现场挥毫著名书法家张纲先生现场挥毫 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设面向市场，搭建平台，利用科学研究成果开发文化产品，面向市场，搭建平台，利用科学研究成果开发文化产品，推动学科交叉与快速发展。推动学科交叉与快速发展。动画片动画片孔子的故事孔子的故事 低成本虚拟摄影棚技术低成本虚拟摄影棚技术 数字社区数字社区 基于流程再造的高校管理改革探析基于流程再造的高校管理改革探析以管

18、理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 管理制度的稳定性是衡量管理水

19、平的重要标志。管理流程再造要求健全学校的组织制度和领导制度，从制度要求上，工作流程上，使学校管理行为有准则。基于流程再造的高校管理改革探析1.以价值为导向，确定学校的核心流程以价值为导向，确定学校的核心流程非核心流程非核心流程远未达到理想状态的远未达到理想状态的且与学校目标一致的且与学校目标一致的核心流程，进行迅速核心流程，进行迅速的变革，如行政管理的变革，如行政管理与学校战略目标一致与学校战略目标一致的核心流程，如教学的核心流程，如教学管理、教师管理，要管理、教师管理，要逐渐优化，实现管理逐渐优化，实现管理的高效性的高效性与学校目标一致的非核与学校目标一致的非核心流程，如后勤等要精心流程，如

20、后勤等要精简或外包简或外包与学校目标不一致的与学校目标不一致的流程，如自学助考等，流程，如自学助考等，应予取消应予取消核心流程相关核心流程相关渐进的改革简化渐进的改革简化非核心流程相关非核心流程相关简化取消简化取消核心流程不相关核心流程不相关激进的改革激进的改革非核心流程不相关非核心流程不相关重构取消重构取消核心流程核心流程高相关性高相关性低相关性低相关性以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设基于流程再造的高校管理改革探析2.界定并理顺各种工作关系，在明晰和完善学校的界定并理顺各种工作关系，在明晰和完善学校的管理结构下，规范学校的管理流程管理结构下，规范学

21、校的管理流程1.党委与行政的关系。党的领导主要是政治领导，即政治原则、党的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向和重大决策的领导；政治方向和重大决策的领导；校长是学校的法定代表人，全面校长是学校的法定代表人，全面负责学校的行政管理工作。负责学校的行政管理工作。2.行政与学术的关系。行政权力是一种行政权力是一种“制度化制度化”的权力，优的权力，优势在于集中调控；学术权力是一种势在于集中调控；学术权力是一种“权威化权威化”的权力，是学校的权力，是学校知识管理和知识人管理的特点所在。知识管理和知识人管理的特点所在。3. 党政与教代会的关系 。教代会接受党委的领导，参议行政，教代会接受党委的领导，参

22、议行政，同时校长要向教代会报告工作，接受教代会的监督。同时校长要向教代会报告工作，接受教代会的监督。以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设基于流程再造的高校管理改革探析完善决策、执行、监督体系酝酝 酿酿预案研究预案研究咨询论证咨询论证征求意见征求意见决决 策策执执 行行监督监督督督 办办考考 核核跟踪审计跟踪审计辅助决策辅助决策集体讨论集体讨论票决制度票决制度依法依规依法依规科学严谨的科学严谨的工作计划工作计划形成回路以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设学校管理流程回路基于流程再造的高校管理改革探析预案研究职能部门学

23、术委员会咨询委员会法律顾问干部领导小组财经领导小组人事领导小组教代会校长办公会党委常委会科学决策科学决策: :在党委领导、校长负责、教授治学、民主监督的在党委领导、校长负责、教授治学、民主监督的领导制度和管理体制下，按照各自的管理权限和权力配置，可领导制度和管理体制下，按照各自的管理权限和权力配置，可能拉长管理流程，进行充分论证和民主管理，科学管理。能拉长管理流程，进行充分论证和民主管理，科学管理。征求意见以管理流程改革为着力点推进干部作风建设以管理流程改革为着力点推进干部作风建设辅助决策系统基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的

24、建设 依法依规：依法依规：健全规章制度，事事有章可循，并健全规章制度，事事有章可循，并通过严格的规则，适当延长或有意掐断管理流程，通过严格的规则，适当延长或有意掐断管理流程，形成内部牵制制度和内部稽核制度，来保证管理人形成内部牵制制度和内部稽核制度，来保证管理人员依法依规办事。员依法依规办事。高效执行：高效执行： 专专 业业 化：化：按照教育部部署，实行教育职员制按照教育部部署，实行教育职员制度试点，建立职业化、专业化、高素质的管理队伍，度试点，建立职业化、专业化、高素质的管理队伍，学校每一管理岗位都有明确的任务、职责、目标与学校每一管理岗位都有明确的任务、职责、目标与要求要求 ，竞聘上岗，提

25、高了执行的公信力和权威性。，竞聘上岗，提高了执行的公信力和权威性。基于流程再造的高校管理改革探析董事会大学评议会两院制大学所有行政事务教授院长学生其他学术人员所有学术事务课程和计划制定学生入学标准聘任教授及其他学术人员向大学管理委员会就其他学术事宜提出建议社会代表校长校友会代表大学评议会代表学生代表成员成员决策决策包括基于流程再造的高校管理改革探析基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 学校管理，必须建立广泛有效的监督体制，做到学校管理，必须建立广泛有效的监督体制，做到有制度，有执行，更有监督。要进一步加强党内监有制度，有执行

26、，更有监督。要进一步加强党内监督，促使干部廉洁从政；要进一步发展民主，保障督，促使干部廉洁从政；要进一步发展民主，保障教职工的民主权利，拓宽民主渠道，使师生对校内教职工的民主权利，拓宽民主渠道，使师生对校内事务有更多的了解和参与。事务有更多的了解和参与。基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 严格执行党内监督的各项制度，在管理流程上严格执行党内监督的各项制度，在管理流程上执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民执行好领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和主评议、诫勉谈话、民主生活

27、会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度。质询制、问责制等党内监督制度。1. 加强领导班子内部监督基于流程再造的高校管理改革探析以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设 紧紧抓住对重点部位和关键环节的监督，力争紧紧抓住对重点部位和关键环节的监督，力争通过具有可操作性的措施，做到过程监督和结果监通过具有可操作性的措施，做到过程监督和结果监督的结合，自我监督和外在监督结合，同时形成既督的结合，自我监督和外在监督结合，同时形成既相互制约又方便有效的监督机制。相互制约又方便有效的监督机制。2. 加强对关键环节的监督基于流程再造的高校管理改革探析重点部位和关键环

28、节监督体系公开选拔中层干部重点部位关键环节监督指标主要检查内容公开选拔中公开选拔中层干部层干部1.1.公告发布公告发布2.2.资格审查资格审查3.3.笔试和公开答辩笔试和公开答辩4.4.民主测评民主测评5.5.组织考察组织考察6.6.征求纪委意见征求纪委意见7.7.任前公示任前公示8.8.廉洁谈话廉洁谈话1.1.是否发布岗位设置、任是否发布岗位设置、任职条件的公告，公告时间职条件的公告，公告时间是否达到规定期限是否达到规定期限2.2.是否根据原定条件进行是否根据原定条件进行资格审查，审查结果是否资格审查，审查结果是否经过小组审定经过小组审定3.3.是否组织正式的笔试和是否组织正式的笔试和公开答

29、辩公开答辩4.4.是否进行民主测评是否进行民主测评5.5.是否经过组织考察是否经过组织考察6.6.是否征求纪委意见是否征求纪委意见7.7.是否进行任前公示是否进行任前公示8.8.是否进行廉政谈话是否进行廉政谈话1.1.发布岗位设置、发布岗位设置、任职条件公示记录任职条件公示记录2.2.资格审查记录资格审查记录笔试试卷笔试试卷3.3.公开答辩记录公开答辩记录4.4.民主测评表民主测评表5.5.组织考察记录组织考察记录6.6.纪委书面意见纪委书面意见7.7.任前公示记录任前公示记录8.8.廉政谈话登记廉政谈话登记以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设基于流程再

30、造的高校管理改革探析重点部位和关键环节监督体系本专科生招生重点部位关键环节监督指标主要检查内容本专科生招本专科生招生生 1.制定招生计划制定招生计划2.招生计划、专招生计划、专业公示业公示3.制定录取方案制定录取方案4.招生录取招生录取5.入学复查入学复查 1.制定招生计划是否经制定招生计划是否经过论证过论证2.是否按要求公示招生是否按要求公示招生计划、招生专业条件计划、招生专业条件3.是否制定录取方案是否制定录取方案4.招生录取是否透明招生录取是否透明5.入学复查是否严格入学复查是否严格 1.讨论制定招生讨论制定招生计划会议记录计划会议记录2.招生简章招生简章3.录取方案录取方案4.录取现场

31、工作录取现场工作记录记录5.入学复查记录入学复查记录以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设基于流程再造的高校管理改革探析重点部位和关键环节监督体系管理与服务性收费重点部位关键环节监督指标主要检查内容管理与服务管理与服务性收费性收费 1.1.收费项目申报收费项目申报2.2.收费项目审批收费项目审批3.3.收费项目公示收费项目公示4.4.开具收费票据开具收费票据5.5.收入的统一核收入的统一核算、管理算、管理1.1.收费项目是否经申报收费项目是否经申报2.2.收费项目是否经过审收费项目是否经过审批批3.3.是否正式立项是否正式立项4.4.是否开具规定使用的是否

32、开具规定使用的票据票据5.5.收费收入是否纳入学收费收入是否纳入学校财务处统一核算、校财务处统一核算、统一管理统一管理1.1.收费项目立收费项目立项申请表项申请表2.2.收费领导小组收费领导小组审批表审批表3.3.部门收费登部门收费登记表记表4.4.开具票据存根开具票据存根5.5.财务处、各收财务处、各收费单位收费账目费单位收费账目以管理流程改革为着力点推动高校党的建设以管理流程改革为着力点推动高校党的建设基于流程再造的高校管理改革探析重点部位和关键环节监督体系物资采购重点部位关键环节监督指标主要检查内容物资采购物资采购1.项目申报与论项目申报与论证证2.采购方式选择采购方式选择3.采购过程采购过程4.采购合同的签采购合同的签定定5.到货拆箱验收到货拆箱验收安装调试安装调试6.资产入库资产入库7.折扣管理折扣管理1.对报送技术参数进行整理对报送技术参数进行整理审核、论证审核、论证2.是否签定委托招标协议组是否签定委托招标