建筑安全企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度

1、（建筑安全）企业保证安全生产投入的管理办 法或规章制度4企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度第一条总则为建立本公司及所属各项目部安全生产投入的长效机制，保证公司及下属各项目部达到法定的安全生产条件，逐步改善企业安全生产环境。根据安全生产许可证条例等法规要求，特制 定本管理办法。第二条适用范围公司及所属各在建项目部按照本办法规定保证本单位安全 生产条件所需资金的投入。第三条安全生产资金的投入比例公司年度投 入资金不低于上 年度主营业务销 售收入的1.5% ；第四条安全生产资金的使用范围（一）安全生产责任目标管理奖励；（二）从业人员安全宣传教育、技术培训;（三）从业人员安全防护用品配备； （四

2、）安全设施设备投入或更新、技术改造和设备维护保养;（五）重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控;（六）事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急 救援演练；（七）职业健康安全管理体系建立、实施和保持；（八）安全生产整治的其它项目。第五条安全生产资金的使用控制企业要根据本办法规定，编制年度安全资金投入计划， 纳入 企业年度财务预算，并报公司工程部备案。第六条安全生产资金的监督检查公司安全质量部会同财务、审计等有关部门对公司及所属各 项目部安全资金的计划和实施情况监督管理。每年第一季度对企业上年度安全资金保证情况进行检查。第七条处罚原则公司对不按照本办法规定保证安全资金投入的，参照中华人

3、民共和国安全生产法第 80、第81条和安全生产违法行为 行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第 1号）第35条、 第36条的规定进行处罚。第八条公司及所属各项目部可根据本办法制定具体落实措施或实施细则。第九条本办法从2012年3月1日起施行，由公司工程安全部负责解释。（建筑安全）浅谈安全管理新理念 4浅谈安全管理新理念一、生产施工安全管理进入新时期建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例和 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定颁布实施后，建设部和各地区加快了制定修改规章制度和技术标准规范的步伐， 建筑安全法规体系初步健全完善。建设部颁布了建筑施工企业 主要负责人、项目负责人和专职安全生

4、产管理人员安全生产考核 暂行规定、建设工程重大质量安全事故应急预案，并审定了 有关施工企业安全管理等方面的技术和管理标准。下半年，还要继续加强法制建设工作，修订建筑安全生产监督管理规定、建设工程施工现场管理规定，制定建筑施工起重机械设备 安全管理规定；同时，还要争取出台专职安全生产监督管理人 员配备办法和危险性较大建设工程标准。 作为政府监管的重要内 容，首先是加强督查，特别是对重点地区，下半年建设部将继续 加强督查，分析造成事故高发的原因。另外，建设部还将建立各 个地区各个省的安全生产联络员制度， 建立重点地区部长约谈制 度，通过各种措施来解决事故高发的问题。 在体制上进一步完善， 首先是完

5、善法律体制，其次是监管的力度，目前有些地方安全管理经费和机构还没落实，要进一步加强这方面的工作。监管市场 是个重要的方面，包括规范建设单位业主行为。 在明确企业安全 责任主体同时，业主也要抓好安全管理， 也要承担相应的安全责 任。二、不安全企业将没有生存空间中国建设报2 0 0 4年3月1日第七版通讯报导天津：建筑企业安全不达标没活干 和烟台：6家企业上安全“黑榜”, 充分说明建筑施工企业若在施工中不注意安全生产，发生重大安全事故，你将失去承建工程施工的机会，就没有生存空间。其他 生产企业也是相同的，21世纪的企业竞争比20世纪更激烈， 不但要与国内企业竞争， 而且我国加入WTO已多年， 还要

6、与外 企进行竞争。安全的作业场所和良好的工作环境是人们关心的最 基本的因素。可想而知，那些工作环境恶劣、事故频发的企业只 能让人望而却步；失去社会声誉的企业必将被社会淘汰。中国建设报2 0 0 5年5月2 3日第五版报导 石家庄：施 工企业要缴纳安全生产风险抵押金，该报6月6日又头版报导 长春：不交纳农民工工资和安全保障金不许开工，这两则报导说明社会上舆论导向对生产施工企业必须遵守安全生产的硬 杠，不然将受到行政手段的制裁，谁不遵守安全施工这一条规定， 将无法承揽施工业务，企业将失去市场竞争的机会。三、“安全第一”是真理过去在企业生产中，常碰到这种情况，在市场竞争激烈条件 下，面对各种复杂的社

7、会环境，企业领导常将企业的效益放在第一位， 认为效益是企业生存的基础， 在安 全检查时才说：“安全第一”。从以往的各种安全事故处理中，我 们不难悟出这样一个道理：只有安全，才有效益，安全高于一切。 安全与效益是生产企业两个不同的范畴。安全是指在生产过程中不发生死亡、伤害事故；效益则是企业产生的经济收益给企业员 工带来的实际利益。显然安全是一种状态，效益是一种结果。然 而两者之间又有内在联系， 安全是取得效益的手段和前提， 效益 的本身就包括安全的内容，没有安全也就没有效益。所以“安全 第一”是不容置疑的。以盈利为目的，这无可非议，故容易给人 们造成一种误解，似乎目的在任何条件下都比手段重要。

8、其实不 然，正如人们过河是目的，过河首先必须解决桥或船的问题，否 则，过河就是一句空话。在这里，桥或船的重要性就显示出来了。 企业安全生产是实现一切经济效益的保证，任何时候、任何情况下都不能忽视，实际上安全也是效益，因为避免了生命和财产的 损失，本身就是保证了经济效益。四、企业安全文化是企业文化的主题企业文化是企业全体员工在长期的生产经营活动中培育形 成共同遵循的最高目标、价值标准、基本信念及行为规范，企业 文化是一种管理文化、 经济文化和组织文化。 不断改进企业文化 是企业发展的动力，因此企业文化已成为企业的核心竞争力，它能够增强企业的凝聚力和创造力，给企业的经营管理活动产生深 刻的影响。从

9、安全管理本身来看，随着经济的发展，它已不是简 单地调整劳动者与劳动工具之间的关系，它更多的是要把劳动者之间的关系，发展上升成为一种文化现象。 企业安全文化是企业 文化的重要组成部分。它强调人的价值与生产价值的统一， 安全价值与经济效益、社会效益的统一。它的目标与企业文化的目标 相吻合，并且丰富了企业文化的内涵。因此，企业的安全文化构 建不能脱离企业文化的总体建设， 必须将其纳入企业文化建设的 整体战略。营造安全文化，必须调动每一个员工的主观能动性和 积极性，实现由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转 变，实现由被动的监督管理向自我约束、自主管理的转变，达到 实现从决策者至操作者的安全意

10、识的飞跃。从人对安全需要出 发，注重激发人的安全动机， 提高职工对构建企业安全文化的积 极性与自觉性。通过文化的潜移默化作用使职工确立安全价值 观，端正安全行为，对企业安全文化及其安全生产规章制度表现 出“主动接受”与“自觉遵守”。这是一种高层次的安全观念转 化，是强化职工安全意识的根本， 是企业生产经营长治久安的保 证。“施工安全”与“生产安全”本身就是一种文化的表达，揭 示人的生存价值和人权的基本含义，也是现代化企业生产经营中 一个永恒主题，因此企业安全文化导向是引导企业职工自身追求 安全，并与企业的生产与经营目标相一致，并能够始终如一地执着共同的利益、共同目标而努力奋斗。 这应该是现代化

11、企业安全 生产管理的模式。五、安全生产是一门科学，安全管理是系统工程。在生产与施工中，人们往往将生产与施工安全管理视为简单 的例行性检查，查工人是否戴安全帽、系安全带，查脚手架是否 牢固等，无多大技术问题，不少现场安全员仍未列入正式编制， 这种认识是错误的。安全管理是一门学科，是一门保证劳动者在生产中的安全与健康，保证各种设备的安全使用等一系列生产活动管理的综合性科学，它不仅仅是一般的常识。安全管理的重点应放在预防上， 预先发现、 鉴别和判明可能导致引发事故的各种危险因素，尤其是那些潜在的危险因素上，做到先知先觉，象诸葛亮一样，妙机神算，预测 如神，以便采取有效措施消除或控制这些危险因素，把事故消灭在萌芽状态。各种安全事故发生时间、地