征地拆迁工作遇到的问题与对策之欧阳术创编

1、欧阳术创编2021.02.02欧阳美创编 2021.02.02征地拆辻工作遇到的间题与对策时间：2021.02.02创作：欧阳术国家为了进行经济基础设施和市政等建设，有时需要进行征 地拆辻工作。上世纪末，曾有人戏称廿刻生育工作是的“天下第 一难"，从上世纪九十年代末期开始，征地拆it工作则取代廿戈IJ 生育成了城市和农村工作的第一难。近年来，由于城市化和工业 化的快速推进，征地、拆辻成了近郊农村、工业开发区和乡鎮基 层组级面临的壬要工作。能否正确地应对征地拆迁过程中出现的 新情况、新问题，关系到农村改革发展稳定的大局。围绕这一课 题，展开间题分析和对策研究。、目前陕州区大营鎮征地拆辻

2、现狀二、征地拆if工作中遇到的主要困难与间題1. 征地拆if对象抵触情绪较大土地是农民的命根子。征地拆if会使农民失去顿以生存的土 地，并丧失依附土地的相关权益。农民失去土地就意味着“农民 下岗"，失去了劳动的对象，会使农民生活来温没有着落，而且 要失去祖辈留下来或自己辛苦一生枳蓄换来的房产，同时要改变 他们熟悉的生存环境,扌I破或影响他们原有交往的社会关系,带 来许多不必要的麻取。对农民来说，征地拆if无疑是一件天大的 的事。就是对城市的拆if户来讲，虽然没有土地问題，但房屋一 旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早 已习惯了的生活环境，对一个家庭无疑也是一件头等

3、大事。这就 使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些方盾与 冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。2. 在利益调整过程中,部分辞众心态失飯引发冲突在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突。在经济转 珈，社会转型的过程中，葩着利益格局的调整，一部分社会成员、 阶层、群体的利益在一定程度上受到了影响，没有受益或受益较 少的群众岀现心理不平画，出现了骼偿、补偿、漫天要价等不合 理要求。当要求不能满足时，部分群众就采取上前或闹事等形式 争取其利益,存在“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决犁I及 “法不责众，啲錯俣心态，认为聚众闹事是唯一可以解决问题，获 得实际利益的途径，进而故意扩大事态，

4、给政疽部门施加压力， 达到个人目的。征地拆if政策还待完善3. 征地拆迁政策还待完善从国家层面讲，虽然颁布了士地管理法、物权法、关 于完善征地补偿安置制度的指导意见、城市房屋拆if管理条 例、城市房屋拆if估价指导意见等法律法规,三门噸市地方 政府也颁发了一些实施细I, ffl是，征地拆辻政策还是显得尚待 完善，给征地拆辻工作带来了些许困难。补偿标准不一致。表现在三个不一样：一是在农村，同一时 期不同地区不同顶目的补偿标准不一样，乡与乡、村与村，甚至 于同一个村的同类地块补偿标准也可能不一致，造成农民之间的 攀比心理。二是在城市，居民房屋的拆辻补偿标准，同一时期同 一地区不同顶目可能会不一样，

5、因而造成区与区、折道与借道、 村与村之间补偿标准不同的情乱。三是农村与城市的补偿标准不 一样。上述三个不一样，尤其是前二个不一样，给征地拆if工作 带来了极大的困难，也引发了不少纠纷。作为征地拆if对象的农 民或居民，希璽尽可能得到合理补偿,或者多一点补偿,以维护 自己的生廿和权益。这就会引起利益上的冲突与才盾，这是征地 拆辻工作中各方部于以关注的重要间题。3社会保障措施尚未健全征地拆if对象因为国家建设失去了土地与房屋，如何以人为 本,保障他们当前和长远的利益是一个极为重要的rOo但是从 目前来讲，国家还未岀台专门的社会保障法规，以妥善解决征地 拆辻对象尤其是被征地农民的养老、医疗、就业、子

6、女教育和生 产生活等间题。据了解，有些省市岀台了一些具ft亦法，但不服 统一与观范。如果，征地拆迁对象的眼前生活有着落，长远生廿 有保障，则征地拆if工作就会顺畅得多。三、搞好征地拆if工作的对策。1. 做深入细致的宣传解释工作由于征地扳if对象所处的弱势地位和信息的不对称,他们对 工程建设的有关情况及其重要性、必要性往往认识不足，征地拆 iiQ要马上直接触及其切身利益；许多髀众没有征地拆辻的经 历，对征地拆if政策Q缺乏了解，难免产生一些抵触情绪。如何 使他们较快较好地接受这个现实，做好宣传解释工作就显得极为 重要。作为征地单位要配合地方政府做好征地拆辻的宣传：作。2. 统一政策标准，确保规

7、范公平针对群众反映的征地拆if补偿标准不统一的间题,要认真梳 理相关的征地拆辻标准，进行细化、完善、规范,力求实行统一 的政策标准。一要统一补偿标准。应由农业、财政、发展改革委 等有关部门，根据相关政策和市场变化,针对房屋拆it和満农种 养作物分门别类制定统一补偿标准规定。建议同一项目征地拆if 补偿标准采取就高原则,打消农民抵则利大的观望态度。二要统 一淸点丈量亦法。比如地上物青苗数量的丈量、未批先建房屋的 确权等，同时，加强对征地拆ii工作人员的业务培洲,枳极探索 地上物淸点丈量由有资质的公司统一操作；三要统一补偿项目和 方式。规范和统一房屋拆迁不可预见费和按时交地奖励金的使用 项目和补偿

8、标准。针对各鎮術有的采取包干形式，有的采取据实 淸点形式，对抢建抢种问题采取的措施不一致的问题，应统一补 偿方式，采取包干形式较为可行。拆迁补偿安置方案耍先行，以 便解决被征地拆if户的安置间题。3. 尊重市场，转变职能要把地方政府从征地拆if的主导方解臆岀来，变成其中的怵 调方，作为开发商应成为主导方，这样会有以下几直好处：一是 政府作为协调方可以更公正，全面的去处理征地拆迁工作，做裁 圳员而不是运动员。二是征地拆迁本应市场化，让买卖双方直接 对话，更符合市场规律。三是作为买方直接与卖方沟通培偿问題 更有助于公开透明。4. 依法进行征地拆迁工作征地拆if工作政策性很强处很散感，梢有不慎，就会

9、引发纠 纷与方盾，所以必须严格按照国家有关法律法规、政策和程序亦 » i设用地单位应及时向市、县人民政府提供用地图奴和有关 技术资料，及时丿办理用地报批手续。协助当地政疽做好土地的勘 察定界，地上附属物、构筑物的清点、丈量及登记造册等，尽可 能地把工作做细。对干少数确有实际困难的特困户、五保户、重 症病人、殛疾人员等耍及时向当地政府汇报，建放在政策上于以 适当颐斜；对于部份征地拆if对象提出的不合理要求，发生突击 种假栅、造假坟等錯淚做法，要及时按露与纠正；对于个别漫天 要价、无理取闹、影响很坏的叫J子户''提出的无理要求，应坚持 原呱，按政策和标准亦事，一般不要轻易

10、采用强制拆辻的方式， 更不能用扌I架的方法解决，以免激化方盾。实在解决不了，应请 求地方政疽出面怵调解决。只耍依法办事，征地拆辻工作一定会 得到有关各方的理解与支持。5. 充分考虑征地拆迁对象的合法权益农民或居民尤其是农民，是征地拆辻中的弱势群体。农民失 去了戦以生存的土地，生活就会变得困难。作为建设单位或施工 企业要换位思考，在协助地方政疽征地拆迁中，要精确丈量被征 用的土地、房屋及其他构筑物，精确估价房屋、果购等。充分理 解征地拆辻对象的难处，严格执行包括补偿标准在内的各项政 策，维护其合法权益。在政策允弁的条件下，帮助农民兄弟做点 实事好事。6. 尽可能少征耕地与好地众所周知，我国是世界上人口数量最多的发展中国家，国土 面枳是世界第三位，但可耕地只有美国的一半，人口却有13亿, 人均耕地只有1亩多，师着工业化、城市化的发展，可耕地述在 不斷减少，人地牙盾相当突出。在这种国情下，作为建设单位和 施工企业应认真贯Iffl落实科学发展观，在工程律设中尽可能减少 征地、用地数