修武规划规定.doc

1、修武规划规定修武规划规定( ( 修改) )修武县城市建筑规划管理技术规定第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章附录 1附录 2附录 3目 录 总则 建筑规划设计 建筑间距 建筑退让 建筑高度和景观控制 居住区公建配套设施及临时建筑 建筑基地、绿地和停车 附则 制订依据 名词解释 计算规则第一章 总 则第一条 为了加强修武县城市规划管理，保证城市规划的实施，根据中华人民共和国城乡规划法、城市居住区规划设计规范和有关规范、规定，结合修武实际，制定本规定。第二条 本规定适用于修武县城乡总体规划确定的规划区范围本规定所称建筑工程系指新建、扩建、改建的建筑物及其室外装饰装修工程。第四条 本规定

2、所定标准，为建筑规划管理的基本标准。编制详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划)、专项规划、城市设计等，应符合本规定。各项建筑工程，除执行本规定外，还应根据城市规划有关规定创造良好的环境。第二章 建筑规划设计第五条 建筑工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担。建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和建筑单体设计。第六条 建筑工程的规划设计必须符合国家有关法律、法规、规范以及本规定的要求;涉及建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、配套设施等控制指标的应当符合规划技术条件确定的各项要求。第七条 建筑工程规划设计内容及要求(一)修建性详细规划一般应有以下内容:1.总平面规划图;? 场地的区域

3、位置。? 场地的范围(用地和建筑物各角点的座标或定位尺寸、道路红线)。? 场地内及四邻环境的反映(四邻原有及规划的城市道路和建筑物，场地内需保留的建筑物、古树名木、历史文化遗存、现有地形与标高、水体、不良地质情况)。? 场地内拟建道路、停车场、广场、绿地及建筑物的布置，并表示出主要建筑物与用地界线(或道路红线、建筑红线)及相邻建筑物之间的距离。? 拟建主要建筑物的名称、出入口位置、层数与设计标高，以及地形复杂时主要道路、广场的控制标高。? 指北针或风玫瑰图、比例。? 根据需要绘制下列反映方案特性的分析p 图:功能分区、空间组合及景观分析p 、交通分析p (人流及车流的组织、停车场的布置及停车泊

4、位数量等)、地形分析p 、绿地布置、日照分析p 、分期建设等。2.彩色渲染图(含透视图、鸟瞰图、夜景照明效果图)或模型;3.日照影响分析p 结论报告;4.交通影响分析p 报告;5.工程管线规划设计和管线综合;6.竖向规划设计;7.文字说明;8.设计单位出图专用章以及注册师章。(二)建筑单体方案设计一般应有以下重要建筑的设计方案一般不应少于三个。第三章 建筑间距第九条 建筑间距系指两栋相邻建筑主体外墙之间的最小距离。第十条 建筑间距的确定应当综合考虑日照、消防、环保、管线敷设、国家安全、建筑保护、卫生、建筑环境以及土地合理 4 利用等因素。第十一条 多层及多层以下居住建筑间距1.平行布置时的间距

5、，不得小于 1.1h，其中旧区改建的项目高层与高层居住建筑的间距1.高层与高层居住建筑平行布置时，在满足国家规范日照分析p 前提下，其最小控制距离不得小于表 1 所列值。表 1 (单高位:米)2.高层与高层居住建筑垂直布置时，在满足国家规范日照分析p 前提下，其最小控制距离不得小于表 2 所列值。表 2 垂直布置的高层居住建筑山墙宽度应小于等于 16 米，大于 16 米时其间距按平行间距要求控制。3.高层与高层居住建筑并列布置时，在满足国家规范日照分析p 前提下，其最小控制距离不得小于表 3 所列值。表 3 (单位:米)注:山墙开启窗洞时，距离应适当放大。4.高层与高层居住建筑对角布置时，对角

6、最小控制距离按并 6 列布置间距控制。5.既非平行也非垂直布置的间距? 当两栋建筑的夹角小于或等于 30?时，其最窄处间距按平行布置要求执行。? 当两栋建筑的夹角大于 30?、小于或等于 60?时，其最窄处间距不小于平行布置时间距的 0.8 倍。? 当两栋建筑的夹角大于 60?时，其最窄处间距按垂直间距控制。第十三条 高层、多层、低层居住建筑混合区域1.高层与多、低层居住建筑平行布置时，在满足国家规范日照分析p 前提下，最小控制距离不得小于 20 米。2.高层与多、低层居住建筑垂直布置时最小控制距离为 13 米。3.高层与多、低层居住建筑并列布置时，山墙间距不少于 13 米并同时满足消防要求，

7、山墙有居室窗户的应适当加大。4.高层与多、低层居住建筑对角布置时，对角最小控制距离按并列布置间距控制。5.建筑既非平行也非垂直布置的间距? 当两栋建筑夹角小于等于 45 度时，其最小间距按平行布置的间距要求控制。? 当两栋建筑夹角大于 45 度时，其最小间距按垂直布置的间距要求控制。第十四条 (一)医院病房楼、休(疗)养院住宿楼的生活用房其居住空间应符合不低于冬至日日照 3 小时的标准要求;(二)大中小学教学楼应符合不低于冬至日照 3 小时的标准要求;(三)敬老院、老年公寓等特定为老年人服务的设施其居住空间应符合不低于冬至日照 3 小时的标准要求;(四)幼儿园、托儿所的生活用房和教学用房应符合

8、不低于冬至日照 3 小时的标准要求。第十五条 非居住建筑与居住建筑的间距(一)非居住建筑位于居住建筑南、东(西)侧时，参照居住建筑间距控制;(二)非居住建筑位于居住建筑北侧时，其间距应满足消防、安全、环保要求，最小距离不得小于 13 米。第十六条 非居住建筑间距要求应满足消防、安全、环保要求。第十七条 当相邻建筑所处场地有地形高差时，其建筑间距要求应适当考虑高差因素。第十八条 居住建筑底层为商业、车库等非住宅用房时，日照影响分析p 以住宅层的窗底标高为基准。第十九条 被遮挡日照建筑只考虑主要朝向，当建筑物朝向的角度超过有效日照时间所规定的角度范围的不做日照影响分析p 。第二十条 规划区沿建筑用

9、地边界和沿城市道路、公路、河(渠)道、铁路两侧以及电力线路、文物、绿地保护区范围沿建筑用地边界建筑物，其离界距离按以下规 8 定控制，但离界距离小于消防要求时，应按消防要求控制。(一)离界距离在满足被遮挡建筑间距要求的前提下，投入在相邻地界投影的垂直距离不大于 9 米，且其最小控制离界距离不得小于表 4 所列值。表 4 建筑物退离建筑基地边界距离控制指标表(二)地下建筑物的最小离界距离，不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离)的 0.7 倍，且不得小于 3 米。(三)多、低层住宅次朝向宽度大于 15 米、高层住宅次要朝向宽度大于 16 米时，离界距离按主朝向控制。(四)在

10、双方相邻产权人协商达成协议后，经城市规划行政主管部门审查同意，退界距离可适当调整。第二十三条 沿城市道路两侧的建筑物除经详细规划另有规定的，其后退道路规划红线的最小控制距离不得小于表 5 所列值:表 5 建筑后退道路规划红线最小距离控制指标表注:建筑退让道路规划红线距离按建筑物临道路一侧最突出部位水平投影最外线与道路红线的距离控制。(一)建筑高度大于等于 100 米的，应相应加大后退距离，具体标准由城市规划行政主管部门核定。(二)建筑次要朝向后退距离按表 5 所列指标的 0.5 倍控制，且最小值为 5 米。(三)高层建筑裙房部分后退道路规划红线距离按主体退让距离的 2/3 控制。(四)沿道路规

11、划红线两侧有绿化带设置要求的，建筑物退让距离从绿线算起。(五)地下建筑物和地下附属设施，退让规划道路红线最小距离，不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离)的 0.7 倍，且不得小于 3米。(六)除满足上述规定外，同时应符合第五章规定。第二十四条 新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、博物馆、大型商场、宾馆等有大量人流、车流集散的建筑物，其后退道路规划红线距离应满足停车、人流集散的要求，除经批准的详细规划另有规定外，不小于 25 米，并应留出临时停车或回车场地。第二十五条 围墙退规划道路红线不少于 0.5 米;大门退规划道路红线不少于 3米。第二十六条 历史街区和传统街道两侧

12、的建筑在满足消 10 防、交通、管线敷设前提下，依据批准的控制性详细规划，后退道路规划红线距离可适当减少。第二十七条 沿河(渠)道规划蓝线(城市总体规划确定的长期保留的河道规划线)两侧，或沿河道规划蓝线外绿化控制带外侧的建筑物其后退河(渠)道规划蓝线的距离，除详细规划另有规定外，均不得小于 7 米。第二十八条 沿铁路两侧新建、扩建建筑工程(直接为铁路服务的设施除外)，应符合以下规定:(一)高速铁路两侧的建筑工程与最近一侧铁路边轨的最小距离不得小于 50 米;铁路干线两侧的建筑工程与最近一侧铁路边轨的最小距离不得小于 30 米;铁路支线、专用线两侧的建筑工程与最近一侧铁路边轨的最小距离不得小于

13、15 米;铁路两侧的围墙与最近一侧铁路边轨的最小距离不得小于 10 米，且围墙的高度不得大于2.5 米。铁路两侧的建筑工程、围墙与铁路路基坡脚的距离不得小于 5 米。(二)铁路两侧的高层建筑、高大构筑物(水塔、烟囱等)、危险品仓库和厂房与最近一侧铁路边轨的最小距离应征求铁路主管部门意见后确定。(三)在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的有关规定。第二十九条 在电力线路保护区范围 5 米35110 千伏 10 米154330 千伏 15 米550 千伏 20 米2.市区和城镇人口密集地区，沿架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路中心线距离应符合电力管理的有关规定。(二)电力电

14、缆线路保护区，指地下电力电缆线路向外两侧延伸所形成的两平行线建筑高度和景观控制第三十条 建筑高度不应危害公共空间安全、卫生和景观，建筑物高度除须符合日照、建筑间距、消防、抗震等方面的要求外，应同时符合本章规定。第三十一条 对建筑高度有特别要求的地区，应按城市规划要求控制建筑高度。第三十二条 在有净空高度限制的飞机场、气象台、广播电台、电视台以及其 他无线电通讯(含微波通讯)设施周围的建(构)筑物其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。第三十三条 在文物保护单位和保护性建筑周围的建设控制地带下列建筑物的地上层数设定:1.无电梯的住宅不应超过六层;2.中学教学楼不应超过五层;教学楼不应超过四层;

15、3.小学 4.托儿所幼儿园教学、生活用房不应超过三层;5.老年人建筑层数宜为三层及三层以下，四层及四层以上应 12 设电梯。第三十五条 多层住宅长度不宜超过 80 米，高层住宅长度不宜超过 60 米。第三十六条 沿城市道路、建设用地的围墙宜用绿篱、透空围栏等形式，其高度不宜超过 1.8 米。第三十七条 主次干路两侧的建筑应符合景观要求 ，不得临街布置有碍市容观瞻的烟囱、锅炉房等建(构)筑物。建筑物不准擅自外扩、改门、改窗、掏孔、挖洞;不得擅自改变建筑物造型和立面。沿街建筑立面要全面装修、粉刷，其装修标准、装饰材料、色彩、第三十八条格调及所要设置的牌匾、楹联、霓虹灯等应与周围环境相协调并报城市规

16、划行政主管部门批准后实施，装饰面应及时清刷、翻粉。第三十九条 穿越城市规划区范围居住区公建配套设施及临时建筑第四十条 居住区级居住区应规划建设大型社区综合服务中心(独立建筑)，建筑面积应在 1000 平方米以上，具有独立设施配套体系和管理体系，服务项目齐全，具备为居民提供专业性服务的能力和条件;小区级居住区应规划建设中型社区服务中心(独立建筑)，建筑面积应在 800 平方米以上，具有独立设施配套体系和管理体系，服务项目多样，具备为居民提供完善的社区服务的能力和条件;组团级居住区应规划建设小型社区服务中心，建筑面积应在 500 平方米以上，具备为居民提供普通需求的能力和条件，未达到组团级的居住区

17、按组团级居住区配建。第四十一条 临时建筑是指建筑层数必须控制在二层以下(包括二层)，不得采用现浇钢筋混凝土等永久性结构形式。第四十二条 临时建筑不得改变使用性质，不得转让、买卖、交换，不得擅自改建为永久性建筑。临时建筑使用期满后，应自行拆除，使用期建筑基地、绿地和停车第四十三条 基地机动车出入口位置应符合下列规定:(一)与城市主干道交叉口的距离，自道路红线交叉点量起不应小于 70m;(二)与人行横道线、人行过街天桥、人行地道(包括引道、引桥)的最边缘线不应小于 5m;(三)距地铁出入口、公共交通站台边缘不应小于 15m;(四)距公园、学校、儿童及残疾人使用建筑的出人口不应小于 20m。第四十四

18、条 小区建筑基地 14 第四十六条 位于旧区改建的建筑基地确实难以达到本章规定要求的，经市城 市规划行政主管部门和市园林绿化行政主管管理部门同意，可将屋面地栽绿地面积(每块不得小于 100?)折算成地栽绿地面积，其折算公式如下:F=M×N式中:F地面绿地面积;M屋面地栽绿地面积;N有效系数(见表 6)。表 6列要求:(一)地下车库出入口距基地道路的交叉路口或高架路的起坡点不应小于 7.50m;(二)地下车库出入口与道路垂直时，出入口与道路红线应保持不小于 7.50m 安全距离;(三)地下车库出入口与道路平行时，应经不小于 7.50m 长的缓冲车道汇入基地道路。第四十八条 各类建筑均须

19、按表 7 所列指标设置相应的机动车停车场。第四十九条 配建公共停车场(库)应就近设置，并宜采用地下或多层车库，地上停车面积不宜少于总停车面积的 10，同时不宜大于 20。沿街独立商业建筑应保证商业建筑规划地下停车面积不小于总停车面积的1/2(道路停车面积不计算在非机动车停车场按有关规定设置。第八章 附则第五十一条 在特定地区或特殊情况下，新建、改建、扩建各类建筑物时，规划行政主管部门在办理规划审批时，可从综 16 合因素考虑提出建筑间距、退让、高度的意见，报市政府批准后执行。第五十二条 本规定自发布之日起施行。原 1998 年 3 月 27 日市政府批准的修武县城市建筑规划管理暂行技术规定及

20、20_ 年 12 月 29 日印发的修武县城市建筑规划管理暂行技术规定补充规定同时废止。第五十三条本规定有效期为 5 年。附录 1 制 订 依 据一、中华人民共和国城乡规划法二、城市规划编制办法三、城市居住区规划设计规范附录 2名 词 解 释的建筑，低层居住建筑为一至三层。一、低层建筑:指高度小于、等于 10 米 二、多层建筑:指高度大于 10 米，小于、等于 24 米的建筑，多层居住建筑为四层至八层。三、高层建筑:指高度大于 24 米的建筑，高层居住建筑为八层(不含八层)以上。四、裙房:指与高层建筑紧密连接，组成一个整体的多、低层建筑。裙房的最大高度不超过 24 米，超过 24 米的，按高层

21、建筑处理。五、建筑间距:指两幢相邻建筑主体外墙面之间的最小距离。在计算坡屋面建筑间距时，应视坡屋面坡度大小而定(详见附录 3)。六、建筑高度:建筑室外地面以上主体建筑的高度。七、大型商场:指单层建筑面积在 5000 平方米及以上，总营业建筑面积在 8000平方米及以上的商业建筑。附录 3计 算 规 则 18 一、建筑间距的计算(一)除另有规定外，建筑间距是指两幢相邻建筑主体外墙面之间的最小距离。(二)建筑物有每处不超过 3 米长(含 3 米)的凸出部分(如楼梯间)，凸出距离不超过 1 米，且其累计总长度不超过同一面建筑外墙总长度的 1/4 者，其最小间距可忽略不计凸出部分。居住建筑阳台累计总长

22、度(突出于山墙面之外或转弯到山墙面上的阳台长度可不计)不超过同一建筑外墙总长度 1/2 的(含 1/2)，其最小间距仍以建筑外墙计算;超过 1/2 的，应以阳台外缘计算建筑间距。(三)坡度大于 45 度的坡屋面建筑，其建筑间距是指自屋脊线在地面上的垂直投影线至被遮挡建筑的外墙面之间最小的垂直距离。二、离界距离的计算离界距离指建筑临地界外墙面距离用地界线的最小垂直距离，具体计算方法同上。三、后退道路红线距离计算后退道路红线距离指建筑临道路一侧最突出部位水平投影最外线距离道路规划红线的最小垂直距离，具体计算方法同上。-4) 四、建筑高度的计算(详见附图 1 (一)平屋面建筑:挑檐屋面自室外地面算至

23、檐口顶;加上檐口挑出宽度;有女儿墙的屋面，自室外地面算至女儿墙顶。(二)坡屋面建筑:屋面坡度小于 45 度(含 45 度)的，自室外地面算至檐口顶上檐口挑出宽度;坡度大于 45 度的，自室外地面算至屋背顶。(三)水箱、楼梯间、电梯间等突出屋面的附属设施，其高度在 6 米内，且水平面积不超过屋面建筑面积 1/8 的，不计入建筑高度。附图1附图2附图 3 20 附图4附录 4建筑离界距离图示 22 主题词:城乡建设 规划 修订 通知修武县人民政府办公室 2021 年 4 月 19 日印发强力推荐这个作者。非常有力的证明。修武联合国“值班律师”唯一试点县如今，公众对法律援助值班律师制度已不再陌生。而

24、在20_年8月，河南省修武县成为联合国开发计划署在中国实施的“探索建立法律援助值班律师制度”项目唯一试点县。20_年12月20日，河南省司法厅组织召开了法律援助值班律师制度实施十周年座谈会，河南经验可贵，但也有短板。中国唯一试点花落修武 10年前，修武县有幸成为联合国开发计划署在中国实施的“探索建立法律援助值班律师制度”项目唯一试点县，该项目由联合国开发计划署提供国际专项资金。 20_年年初，联合国开发计划署和司法部协商，在中国选择一个试点县，进行“探索建立法律援助值班律师制度”项目的实施。该项目，旨在推动我国法律援助体制与国际接轨，为以后在全国普遍建立法律援助值班律师制度积累经验。该项目从2

25、0_年8月开始，到2021年1月结束。期间，在试点县建立几个法律援助值班律师试点办公室。每个工作日由律师值班，免费为群众提供法律咨询和指导，律师值班补助等15万美元费用，从国际专项资金中支付。司法部法律援助中心最终把试点县确定在了河南，而河南省司法厅法律援助中心通过对5个区县的考察论证，最终确定焦作的修武县为试点县。修武县的法律援助工作一直走在河南省甚至全国的前列。据笔者了解，修武县司法局创办了全省首家县级普法报，建立了县、乡、村法律援助网络，该局是全省法律援助先进集体。一些律师承办的案件先后3次被评为“河南省法律援助优秀案件”和“河南省年度法律援助十大案件”。20_年8月份，修武县司法局在全

26、县选聘了12名律师作为该项目的值班律师，先后举办了两期培训班。紧接着，在县领导的协调下，县司法局分别在县人民法院、县公安局和城关镇派出所大门旁设立了3个法律援助值班律师办公室，这标志着试点项目正式启动。20_7年7月27日，又在县公安局看守所设立了值班律师办公室。修武县法律援助值班律师的服务对象是在修武县生活的本地人和外地人，以及在外地的修武人。 修武做法具有推广价值 修武县这4个法律援助值班律师办公室，除了看守所是每周值班两天外，其余3个办公室在工作日都有律师值班。修武县法院的值班律师主要是为打官司的人和家属进行解答，公安局的值班律师主要是为刑事、治安案件的当事人和家属提供法律帮助，派出所的

27、值班律师接触的主要是一些治安案件的当事人。看守所则比较特殊，因为里边羁押的是和被告人，在办公室安装了同期录音录像设备。向里边羁押的人发放了、被告人权益告知书，他们需要法律方面的咨询时可提出申请，值班律师给他们提供法律帮助。 修武县司法局法律援助中心统一管理4个值班律师办公室。全局人员统一排班，担任值班律师办公室内勤。值班律师要挂牌上岗，接待用语文明规范，态度和蔼。修武县司法局还制定有严格的工作制度，规定不符合法律援助条件的来访人聘请律师的，值班律师应该向其提供本地律师事务所及律师名册，由来访人自行选择；值班律师不得向来访人推荐具体的律师事务所或律师提供法律服务；值班律师要认真填写有关表格，一份

28、不合格者罚款10元；值班人员迟到、早退的，一次罚款20元；有以上情况三次的，停止值班一个月；旷工者除不发当天补助外，罚款80元，并停止值班一个月；经检查卫生一次不合格者罚款10元。 20_7年8月3日，联合国开发计划署驻华办事处与司法部法律援助中心对修武县实施法律援助值班律师一年来的工作情况进行了调研。 在座谈会上，修武县人民法院立案庭庭长说，律师值班室设立后，他们也有顾虑，律师介入后会不会影响法官办案？现在看来，老百姓比较信服他们，对他们的业务也起到了促进作用，立案庭对当事人的解释也比以前更仔细更谨慎了。县公安局的负责人说，律师值班室设立后提高了工作效率，促进了公正执法，减少了信访量。在城关

29、镇派出所看来，值班律师在监督民警办案、协助民警调解纠纷等方面都发挥了很大作用。 20_7年5月16日，修武县居民王某因防盗门质量问题与经销商发生厮打，派出所民警对他们的打架行为进行了处理，对于质量纠纷告知他们到法院起诉。这位居民认为民警偏袒对方，情绪激动，在派出所大吵大闹，引起很多人围观。在值班律师张元吉的耐心开导下，王某给民警赔礼道歉。河南省法律援助中心负责人说，值班律师在群众和法院、公安、政府之间建立了化解矛盾的缓冲带。在促进司法公正、保障人权方面起着非常重要的作用。考察组对修武县的工作给予了充分肯定，认为这种由政府购买律师服务向群众提供法律援助的方式，深受各界欢迎，具有推广价值。司法部向

30、全国推广河南经验 法律援助律师值班制度在中国是一种创新，而在英国、新西兰、加拿大和香港等国家和地区早已成为法律援助制度中的一-重要组成部分。20_年是全国实施法律援助律师值班制度10周年，修武县法律援助中心自20_4年以来连续_年保持了省级优秀法律援助中心称号。2021年3月，修武县试点工作受到了司法部、联合国开发计划署的高度评价，之后在河南全省逐步展开。 司法部于2021年召开专题会议，向全国推广河南省的经验做法。20_年，河南省在全国率先开展刑事法律援助试点工作。20_年11月，全国人大常委会授权最高人民法院、最高人民检察院在郑州市等18个试点地区开展刑事案件速裁程序试点工作，吸收和借鉴了

31、河南省8年前在全国率先探索实践的法律援助值班律师制度经验做法，将其列入刑事案件速裁程序的重要内容，作为国家顶层制度设计在全国推广。20_年10月30日在北京召开的十二届全国人大常委会第十七次会议上，审议了最高人民法院、最高人民检察院关于刑事案件速裁程序试点情况的中期报告。 全国人大常委会董中原委员在审议时，建议完善法律援助值班律师制度。董中原说，目前法律援助制度是针对经济贫困群体的法律救济制度，没有普遍适用于刑事案件速裁程序，而提高刑事案件速裁程序效率又迫切需要律师为和被告人提供及时的服务。应通过各地的律师协会组织志愿律师在看守所实行志愿律师值班制度，为和被告人提供有偿法律服务，充分维护和被告人的合法权益。“值班律师”成效显著也有短板20_年12月20日上午，河南省司法厅在郑州市召开了法律援助值班律师制度实施十周年座谈会，与会的不但有司法部法律援助工作司副司长林溪，河南省司法厅领导，河南省高法、省公安厅等相关人员，以及部分省辖市司法局法律援助中心负责同志，还有来自河北、山西、山东等省的代表。来自河南省法律援助中心的一组数据表明，目前，河南全省法律援助机构共设立派驻在法院、看守所工作站305个。其中，派驻在法院、看守所的分别为177个、128个，覆盖率为100。20_年以来，全省值班律师共提供法律咨询