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1、工程监理常见问题浅析摘 要:我国监理单位的性质,大多都是股份制的民营企业,监理人员的流淌性很大,从整体素养而言,仍旧还不能适应监理市场的需要。 一、影响当前监理工作的主要问题 1、监理单位的体制问题。 目前,我国监理单位的性质,大多都是股份制的民营企业。内部人员的组成,是股东与雇员的关系,除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外,其他监理人员的流淌性很大,有的工程一个施工周期,会调换多个监理人员。有的监理公司,名义上是外地"某某监理有限公司",但实际上岗、运转的人员都是当地人士。另外还有"某某监理公司分公司"等挂靠的实际不具备监理素
2、养的人员,一套班子多个牌子的状况较多。 2、监理人员的业务素养问题。 实行监理行业准入制度以来,我国监理队伍的相应专业学问和基本素养,有了很大的提高。部分监理工程师,从全国执业考试中获得;近年,部分省、市,经过主管部门考核,许多从事监理工作的人员,获得监理工程师的职业资格。但是,从整体素养而言,仍旧还不能适应监理市场的需要。一方面现有的监理从业人员,大部分都是半路出家,是从不同的专业转换而来,从施工单位、设计单位、建设管理部门、大专院校或其他下岗单位的转行或退休的监理人员,学历相差悬殊,有研究生,也有初中毕业,且文化水平偏低的占绝大多数;职称差别很大,有高级工程师,也有刚走出校门的毕业生。 3
3、、部分监理人员事中、事前掌握的能力偏低,关键部位、关键工序的监理旁站不到位的问题。 到施工现场隐藏抽检、巡查时,经常可以听到现场监理人员的回答:"施工单位还没有报验",或在监理验收签认后,监督抽检发觉并指出关键部位或关键工序的质量问题时,与监理旁站不到位有着直接的关系。 二、加强管理,提高素养,树立形象 (一)、加强对监理企业的宏观管理。 建筑市场的准入制度,给各地企业的流淌、竞争带来了宽阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入,不但不会促进竞争,反而会影响建筑市场的正常秩序,在对外地企业的监管上,一是准入等级制度,重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否全都
4、;二是强化对监理执业人员的管理。省、部级掌握监理工程师的注册。市(县、市)建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理,规定在一个单位的最低执业期限、流淌报备管理等,削减或避免过于频繁的流淌,保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司领导对总监,总监对各专业监理工程师,各专业监理工程师对一般监理人员,不仅要负管理上的连带责任,而且要负技术上的连带责任,提高业主和施工方对监理单位的信任度。 (二)、对执业人员的不定期培训,提高监理业务素养。 监理人员的素养是企业形象的窗口,企业要重视、加强对所属人员的培训。从监理在施工现场反映的状况看,监理企业主要应抓好以下几个环节
5、的工作。 一是准时、适时及做好施工图的熟识、审读工作。 监理单位在收到全套施工图纸后,监理公司要组织各专业监理工程师专心审读图纸,领会设计意图,熟识图纸细节,明确工程监理的关键部位,对掌握目标进行分解,编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审读和监理时,要克服和消退"施工图是经过审查的"、只要"按图监理就可以"的思想。要领会、理解设计说明中"未尽事宜按有关规范、标准施工"的深层含义,事前发觉诸如护栏高度不足、楼梯平台净宽不足等违反强制性标准、不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽,并在工程施工、隐藏前发觉、协调处理。
6、二是适时做好从业人员的不定期培训。 当今是新学问、新材料、新技术在各行业应用速度极快的时代,不断更新思想,更新观念,更新学问,更新技术是各行各业生存发展的需要,不更新就意味着倒退,就意味着等待淘汰。当国家对建筑业有新的法规、政策出台时,当某种现象已经成为行业的通病或顽疾时,当某工程质量事故造成重大损失和严重后果影响极大时,当国家对建筑新材料的使用、推广应用新操作技术,对规范、图集作较大调整时,监理企业要适时对从业人员进行短期的强化培训,可以起到立竿见影的效果;从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想,要准时、主动、尽快把握相关的法律法规,不断拓宽学问面,把握从业的基本技能。 (三)、落实
7、旁站制度,保证关键部位、关键工序的工程质量。 监理工作的重点要放在事前掌握,这是监理职能的要求。关键部位、关键工序的隐藏、施工,监理人员要实行旁站、巡察或平行检查,不能等到即成事实,待施工质检报验后,才"秋后算帐"。因为关键部位、关键工序一旦形成,轻则做返工处理(如钢筋尚未隐藏)影响工期,重则违反强制性条文,留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的状况,虽然主要责任在施工方,但也从侧面反映了监理的业务水平、监理的深度、事前掌握等方面能力的不足。所以,制定针对性强、符合所监工程特点的监理旁站计划,并在实际监理活动中予以落实,更好地体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素养。 (四)、严格验收程序。 监理是受项目业主的委托,对工程建设项目进行监督管理的社会组织。无论从隶属关系还是从合同关系上,监理都不应为施工单位担当质检工作。不能让施工企业的自检流于只作资料的形式。监理每次验收时,只要发觉其不合格分项超出抽检允许数量,就不要连续往下进行验
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